任實

蔣明紅（自治區(qū)黨委組織部副部長，自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長，自治區(qū)公務(wù)員局局長）：

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革是統(tǒng)領(lǐng)人力資源社會保障工作的主題。2014年的工作思路，是堅持“三個立足”，推進(jìn)人力資源社會保障各項工作。

一是立足于改革創(chuàng)新。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，要進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；要進(jìn)一步規(guī)范招人用人制度，努力消除各種就業(yè)歧視；要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和落戶城鎮(zhèn)。在社會保障方面，要整合城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度；要全面推進(jìn)醫(yī)療保險付費方式改革；要推動農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭服務(wù)企業(yè)和新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)為重點的中小微企業(yè)參加工傷保險；要推動養(yǎng)老、醫(yī)療保險全民參保登記；要配合推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，解決“雙軌制”問題。在人才方面，要完善人才評價機制，分類推進(jìn)職稱制度改革；要建立更加開放的引才機制；要深入推進(jìn)重大人才工程項目。在人事制度改革方面，要深化公務(wù)員分類改革，建立專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度；要完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻；要在縣以下機關(guān)實行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度；要貫徹落實事業(yè)單位人事管理條例，加快配套法規(guī)建設(shè)；要規(guī)范公開招聘制度，分業(yè)分類完善聘用制度，研究解決編外用人問題的政策；要開展與軍官職業(yè)化相適應(yīng)的軍隊退役軍官安置制度研究。在工資收入分配方面，要完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)；要建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機制；要完善最低工資制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)評價和調(diào)整機制；要實行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。在勞動者權(quán)益保障方面，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工市民化；要貫徹落實《勞動合同法》部頒規(guī)定；要推進(jìn)基層調(diào)解組織和仲裁院建設(shè)，創(chuàng)新仲裁辦案方式；要推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，加強基層執(zhí)法力量。

二是立足于增強服務(wù)能力。一要實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)信息區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各大中專院校全覆蓋；二要實現(xiàn)全區(qū)社會保險數(shù)據(jù)大集中，推行社會保障卡“一卡通”；三要提升行政審批和各項服務(wù)事項的質(zhì)量及效率。

三是立足于加強隊伍建設(shè)。在教育方面，一要深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神；二要增強群眾觀點和服務(wù)意識；三要增強事業(yè)心和責(zé)任感，強化職業(yè)操守。在培訓(xùn)方面，一要選派優(yōu)秀、適崗干部到黨校、行政學(xué)院、部培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)；二要組織好新任處級干部、新進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位人員、新錄用公務(wù)員的培訓(xùn)；三要選送適崗人員到國外境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四要抓好公務(wù)員崗位自學(xué)、自考。在管理方面，要落實中央、自治區(qū)對黨政干部的各項管理規(guī)定，落實我廳在黨的群眾路線教育實踐活動中建立健全的各項管理辦法，使我們的干部明了什么事能做、什么事不能做、能做的事怎么做。在激勵方面，要運用好評優(yōu)、推優(yōu)、提任、多崗位鍛煉等激勵方式。

沈德海（自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長、巡視員）：

2014年，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和改革創(chuàng)新的總要求來推進(jìn)各項工作。

在辦公室工作方面，要強化辦公室的樞紐作用，細(xì)化內(nèi)部分工，加強與各處室、各單位的聯(lián)系，主動做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，增強工作的主動性和服務(wù)的滿意率；要配合有關(guān)部門抓好全廳黨的群眾路線教育實踐活動整改方案的落實；要完善信息工作，以“數(shù)字人社”為指導(dǎo)，改進(jìn)創(chuàng)新信息工作，改文稿、寫材料、報信息要用數(shù)字來說話。

在規(guī)劃財務(wù)工作方面，要抓好“十二五”規(guī)劃的實施和“十三五”規(guī)劃制定的準(zhǔn)備；要抓好平臺建設(shè)；要發(fā)揮內(nèi)審的作用，加強財務(wù)管理；要做好統(tǒng)計工作，每月、每季度要將人力資源社會保障工作核心數(shù)據(jù)報廳黨組。

在勞動關(guān)系工作方面，要牢牢把握2014年經(jīng)濟工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，綜合考慮有利條件和不利因素，增強憂患意識，努力維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。要加強勞務(wù)派遣的規(guī)范管理；要推進(jìn)工資集體協(xié)商條例的立法，要實現(xiàn)集體合同簽訂率的大幅度提高；要創(chuàng)新和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動；要圍繞制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)加強調(diào)研，并穩(wěn)慎提出意見；要加強勞動關(guān)系工作的宣傳，解讀政策，服務(wù)群眾。

在調(diào)解仲裁工作方面，要繼續(xù)貫徹預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的要求，創(chuàng)新提升調(diào)解仲裁管理工作，及時、高效化解勞動人事爭議。一要加強“三化”建設(shè)，即仲裁院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)范化、仲裁員隊伍專業(yè)化。二要創(chuàng)新基層調(diào)解組織建設(shè)和調(diào)解工作，推動企業(yè)特別是大中型企業(yè)建立調(diào)解組織，完善調(diào)解制度，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解效率和成功率。三要研究推進(jìn)調(diào)解仲裁信息化建設(shè)。四要加強對調(diào)解員培訓(xùn)的指導(dǎo)和管理。

在勞動監(jiān)察方面，一是落實行政執(zhí)法責(zé)任制，包括首問負(fù)責(zé)制、巡查企業(yè)責(zé)任制、廉潔辦案責(zé)任制、網(wǎng)格執(zhí)法責(zé)任制等。二是執(zhí)法隊伍、執(zhí)法行為規(guī)范化、文明化、專業(yè)化。三是抓好專項執(zhí)法和案件的辦理，特別是農(nóng)民工工資支付專項行動、領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件、集體案件、網(wǎng)絡(luò)炒作的案件等要及時辦理。

在信訪維穩(wěn)工作方面，一是堅持問題導(dǎo)向，把化解信訪積案、堅持源頭治理作為重點，分工負(fù)責(zé)，分頭化解。二是完善接訪處訪工作機制，守住底線，確保問題不鬧大，矛盾不激化。三是出臺政策時一定要進(jìn)行風(fēng)險評估，避免影響穩(wěn)定的政策出臺。

在黨建工作方面，一是堅持黨要管黨，抓好黨的組織建設(shè)、組織生活、組織紀(jì)律。二是抓“三基”，抓基礎(chǔ)，抓基本，抓基層。特別是要做好績效考評的規(guī)定動作。三是創(chuàng)新黨建的形式，繼續(xù)辦好“每月一課”，開展有益的活動。

在離退休人員管理服務(wù)工作方面，要把握“重點優(yōu)先、兼顧全體，問題優(yōu)先、兼顧面上”的原則，以優(yōu)秀離休干部、有病有困難的退休干部、高齡體弱的退休干部為服務(wù)重點，同時兼顧全體離退休人員。一要熟悉離退休老同志的基本情況，了解他們的基本需求，做好基本服務(wù)。二要以服務(wù)老同志的健康為中心，以重大節(jié)日為節(jié)點，開展適宜的活動，使老同志老有所學(xué)、老有所知、老有所樂。

在機關(guān)服務(wù)工作方面，一要看好門，辦好事，確保安全，服務(wù)發(fā)展。二要做好政府采購工作，提高效率，節(jié)約開支。三要做好各項后勤保障工作。

于祖毅（自治區(qū)人力資源和社會保障廳巡視員）：

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入一個新的轉(zhuǎn)折發(fā)展時期，2014年就業(yè)工作面臨的形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻。一是就業(yè)矛盾由過去的總量矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)橐越Y(jié)構(gòu)性矛盾為主兼有總量矛盾；二是就業(yè)的對象由下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝．厴I(yè)生和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排出現(xiàn)的失業(yè)人員；三是就業(yè)目的也由過去的解決吃飯轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾芋w面的就業(yè)，對就業(yè)的穩(wěn)定性和環(huán)境提出了更高的要求；四是就業(yè)需求兩級化。

2014年就業(yè)工作的目標(biāo)是社會就業(yè)更加充分，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，構(gòu)建更加公平的就業(yè)環(huán)境。

2014年就業(yè)工作的重點：

就業(yè)促進(jìn)處，一要研究如何抓好積極的就業(yè)政策的落實；二要采取措施促進(jìn)廣西社會就業(yè)更加充分；三要營造更好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境；四要切實抓好信息化建設(shè)與實名制登記；五要繼續(xù)牽頭開好就業(yè)形勢分析會。

職業(yè)能力建設(shè)處，一要著眼于勞動力職業(yè)技能素質(zhì)的提高，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性；二要著眼于高校畢業(yè)生就業(yè)，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)；三要著眼于就業(yè)質(zhì)量的提高，加強崗位技能提升培訓(xùn)；四要著眼于破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，做好以勞動力預(yù)備制培訓(xùn)為主的新成長勞動力的技能培訓(xùn)；五要著眼于扶貧攻堅，抓好邊境邊民、鄉(xiāng)村旅游、失地失海農(nóng)民的特色培訓(xùn)；六要抓好培訓(xùn)基地建設(shè)，抓好技工院校的教學(xué)改革和發(fā)展。

人力資源市場處要重點研究人力資源市場如何在人力資源配置中發(fā)揮決定性作用。

農(nóng)民工工作處今年工作的重點要圍繞自治區(qū)黨委政府明確的農(nóng)民工工作做好各項調(diào)研和農(nóng)民工工作會議的準(zhǔn)備；研究第二屆農(nóng)民工技能大賽，研究如何把它打造成一個農(nóng)民工技能大賽的品牌。

失業(yè)保險處要發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)定崗位、促進(jìn)就業(yè)的功能，加快研究失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的措施。

自治區(qū)就業(yè)局一要做好公共就業(yè)服務(wù)；二要面對不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況，加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高工作的針對性、有效性，不斷提高工作質(zhì)量；三要加快信息系統(tǒng)的建設(shè)和普及；四要加強對各市縣的調(diào)研和指導(dǎo)。

自治區(qū)人才服務(wù)辦公室，一要切實抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；二要做好人才服務(wù)工作；三要保證機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作兩不誤。

職業(yè)技能鑒定中心主要抓好鑒定質(zhì)量。

技工教研室要抓好技工教育的教學(xué)研究，協(xié)助職業(yè)能力建設(shè)處推動技工院校的改革和發(fā)展。

潘志金（自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長，兼自治區(qū)外國專家局局長）：

2013年，我區(qū)人社改革發(fā)展穩(wěn)定工作圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了新的進(jìn)展，有亮點、有領(lǐng)先、有前列。下面，結(jié)合分管處室和單位的職能，我就2014年的工作重點作一個發(fā)言，談三個方面的看法和意見。

（一）準(zhǔn)確把握2014年人社工作面臨的形勢特點，并將之作為考慮和確定2014年工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)依據(jù)。2014年我們所面臨的形勢特點主要有：一是國際國內(nèi)經(jīng)濟增長速度預(yù)計繼續(xù)呈放緩的態(tài)勢；二是深化改革將成為主題，涉及人社領(lǐng)域的各項改革力度將進(jìn)一步加大；三是簡政放權(quán)，規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，提高效率對人社工作提出了新的要求；四是黨的群眾路線教育實踐活動整改措施的落實對人社隊伍建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變確立了新的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)以上形勢特點，2014年的重點工作必須考慮：第一，工作任務(wù)目標(biāo)的確定，要做到積極主動和打足基礎(chǔ)上的穩(wěn)妥可行；一些領(lǐng)先的工作要注意鞏固提高；工作中進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。第二，在工作思路上，必須緊緊圍繞中央、自治區(qū)黨委、政府以及廳黨組的決策部署，以深化改革為主題，以簡政放權(quán)，規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，提高效率為主線，以勤政廉政和作風(fēng)提升為保障，努力推進(jìn)各處室和單位的工作在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，更好地適應(yīng)新形勢的要求，確保所承擔(dān)的各項工作任務(wù)圓滿完成。第三，在工作措施上，既要充分地看到和利用好有利的因素，同時困難和問題一定要有充分的預(yù)見性。在思想和精神狀態(tài)上要有拼搏和苦干的準(zhǔn)備，工作措施上要有更強的針對性，工作力度一定要更大。

（二）抓重點，以問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)面上工作。重點抓好七個方面的重點工作：一是在鞏固提升依法行政水平，簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)上下功夫。我廳是依法行政先進(jìn)單位，依法行政水平重在鞏固，力爭有所提高，要把當(dāng)前存在的一些具體問題解決掉。要進(jìn)一步落實我廳重大政策性決策對應(yīng)的出臺文件的法審把關(guān)，重點解決當(dāng)前存在的征求意見環(huán)節(jié)漏缺問題等。重點加強審批項目精簡和審批權(quán)限下放后的后續(xù)管理，包括培訓(xùn)、監(jiān)督和指導(dǎo)，防止后續(xù)管理不到位和下一級審批不到位問題的產(chǎn)生。進(jìn)一步加強和提升我廳“兩服務(wù)一公開”水平，加強我廳政務(wù)中心窗口能力建設(shè)和各處室之間的協(xié)同力度，鞏固“兩個百分之百”。爭取年內(nèi)完成企業(yè)工資集體協(xié)商立法和工傷保險有關(guān)政策的修訂。二是結(jié)合事業(yè)單位分類改革的推進(jìn)，根據(jù)調(diào)動積極性和規(guī)范管理并重的原則，把完善規(guī)范事業(yè)單位績效工資管理作為一項緊迫的重點工作加以推進(jìn)。三是部署開展事業(yè)單位崗位設(shè)置中期評估，完善事業(yè)單位崗位的設(shè)置并進(jìn)一步規(guī)范其管理，以更好地服務(wù)于事業(yè)發(fā)展的需要。四是完善事業(yè)單位特別是高校公開招聘辦法，使公平、公正、效率之間得到更科學(xué)更有效的兼顧和統(tǒng)一。五是根據(jù)自治區(qū)黨委、政府加大我區(qū)對外開放的重點工作部署，圍繞自治區(qū)主要對外開放平臺和領(lǐng)域，進(jìn)一步提升引進(jìn)人才服務(wù)水平。優(yōu)化出國（境）培訓(xùn)項目結(jié)構(gòu)，在提升質(zhì)量上下功夫；做實、做優(yōu)、做大國流平臺。要通過以上努力，爭取引智和培訓(xùn)工作服務(wù)我區(qū)對外開放工作的力度加大，效果提升。六是根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)宣傳工作的精神和要求，2014年我廳的宣傳工作重點以正面引導(dǎo)、樹立正面形象凝聚正能量為主線，充分發(fā)揮輿論對實際工作的推動和激勵作用。七是依托業(yè)務(wù)處室與社會保障學(xué)會相結(jié)合的機制，組織好當(dāng)前需要重點解決的以及未來一個時期需要解決的帶有前瞻性的若干政策性問題的調(diào)研，為政策的制定和管理的提升提供依據(jù)。

（三）落實“一崗雙責(zé)”，切實抓好自身以及分管處室和單位的隊伍建設(shè)，為各項改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的完成提供強有力的保障。一是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好能力建設(shè)；二是抓好分管工作廉政風(fēng)險點的防控；三是抓住黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實的契機，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更有效精準(zhǔn)的協(xié)作、更向上的精神狀態(tài)迎接2014年的工作挑戰(zhàn)。

雷震（自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長）：

黨的十八大把社會保障全民覆蓋作為全面建成小康社會的重要目標(biāo)，黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度的改革目標(biāo)，標(biāo)志著我國社會保障制度改革進(jìn)入一個新的重要時期?！敖⒏庸娇沙掷m(xù)的社會保障制度?！?6個字，字字千鈞。任務(wù)艱巨，使命光榮，時不我待，必須全盤謀劃、全神貫注、全力以赴做好2014年社會保險工作。2014年的社會保險工作可以概括為8個字——改革、 完善、堅持、創(chuàng)新。

一是改革——推進(jìn)以養(yǎng)老保險為重點的社會保障制度改革。要推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革；要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度；要實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策；要整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度；要深化醫(yī)療保險支付方式改革；要整體推進(jìn)重特大疾病的保障機制的建立；要著力構(gòu)建三位一體的工傷保險制度。

二是完善——完善各項社會保險政策體系。在養(yǎng)老保險方面，要完善養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制；要完善不同群體的參保政策；要完善企業(yè)年金的發(fā)展政策；要完善遺屬待遇和病殘津貼制度；要完善被征地農(nóng)民社會保障政策。在醫(yī)療保險方面，要完善個人賬戶使用辦法，穩(wěn)步推進(jìn)門診統(tǒng)籌；要完善個人繳費制度；要完善社會保險醫(yī)療服務(wù)評價與監(jiān)管體系；要完善市級統(tǒng)籌。在工傷保險方面，要完善工傷保險費率政策；要完善工傷預(yù)防試點和康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。在金保工程方面，要完善大集中系統(tǒng)的數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)用平臺建設(shè)。

三是堅持——始終堅持社會保險的方針、原則和發(fā)展規(guī)律。堅持社會保險全民覆蓋的目標(biāo)不動搖。要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針不動搖；堅持社會保障制度與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、權(quán)利與義務(wù)相對等的原則不動搖；堅持按社會保險的發(fā)展規(guī)律推進(jìn)不動搖；堅持“省集中”的信息化建設(shè)目標(biāo)不動搖。

四是創(chuàng)新——創(chuàng)新社會保險的工作方法和管理手段。要以實施全民參保登記計劃為契機力促擴面；要創(chuàng)新邊境地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)居民參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的政策；要創(chuàng)新多繳、長繳的激勵機制；要落實養(yǎng)老保險基金缺口的責(zé)任分擔(dān)制度；要制定我區(qū)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策規(guī)范辦法；要創(chuàng)新推進(jìn)加快信息化建設(shè)的辦法；要創(chuàng)新推進(jìn)社會保險工作的政策動員方式。

此外，在人力資源和社會保障研究工作方面，廳人力資源和社會保障研究所要找準(zhǔn)定位，成為廣西人力資源社會保障系統(tǒng)的思想庫、信息庫、智囊?guī)?、人才庫。要統(tǒng)籌兼顧，彌補短板；要切實加強對研究隊伍的建設(shè)，提高學(xué)習(xí)能力和研究能力；要把握工作節(jié)奏，明確目標(biāo)，理順?biāo)悸?；量力而行，穩(wěn)中求進(jìn)；廣泛合作，形成合力；好字優(yōu)先，服務(wù)發(fā)展；強化基礎(chǔ)，突出優(yōu)勢。

王忠平（自治區(qū)社會保險事業(yè)局局長兼自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長）：

2014年，社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作將深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，在確保各項待遇按時足額支付，確保擴面征繳業(yè)務(wù)的完成，確保日常工作正常開展的基礎(chǔ)上，重點抓好以下八項工作：

一是繼續(xù)扎實推進(jìn)資源整合工作。這是一項便民措施，也是一項提高工作效率、加強監(jiān)督管理的工作。在蔣明紅廳長的親自組織推動下，到2013年底，全區(qū)14個市已經(jīng)全部組建社保局，50%的縣也組建完畢，2014年力爭全部完成縣級社保局的組建工作。

二是組織提高農(nóng)民工參保率專項行動。自治區(qū)黨委、政府非常重視農(nóng)民工工作，對社會保險提出了新的要求，彭清華書記還專門就農(nóng)民工工作進(jìn)行了調(diào)研。我們將組織開展提高農(nóng)民工參保率專項行動，切實維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。

三是異地就醫(yī)結(jié)算工作要實現(xiàn)新的突破。2014年我們將在擴大區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算范圍的同時，實現(xiàn)與廣東、海南等省際之間的異地就醫(yī)結(jié)算工作。

四是打造資格認(rèn)證新亮點。從2014年起，用兩年的時間實現(xiàn)全區(qū)160多萬退休人員養(yǎng)老資格認(rèn)證的全覆蓋，逐步實現(xiàn)足不出戶也能夠?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老保險資格的認(rèn)證工作。

五是扎實推進(jìn)“五險合一”業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程的實施。這項工作一旦落地，對強化管理、規(guī)范管理是很好的舉措。廣西“五險合一”業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程在廳局有關(guān)處室的共同努力下，已經(jīng)以社保局的名義下發(fā)，2014年將著力推進(jìn)實施工作。

六是業(yè)務(wù)檔案“三化”建設(shè)要取得新進(jìn)展。實現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案信息化、電子化、規(guī)范化，涉及能不能實現(xiàn)跟蹤一生、服務(wù)一生、記錄一生。2014年，14個地級市本級和50%的縣要完成達(dá)標(biāo)驗收。同時，要積極推進(jìn)業(yè)務(wù)和檔案的一體化工作。

七是扎實推進(jìn)醫(yī)療保險付費總額控制實施工作。這項工作是確保資金運行安全，確保收支平衡，確保醫(yī)療保險制度能夠持續(xù)健康運行的關(guān)鍵舉措。2014年，要在總結(jié)自治區(qū)本級這項工作的基礎(chǔ)上，推動全區(qū)的醫(yī)療保險付費總額控制實施工作。

八是繼續(xù)提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平，推進(jìn)電子社保工程建設(shè)。電子社保是在新的形勢下提升社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平的新創(chuàng)舉，人力資源社會保障部社保中心專門下文布置開展這項工作，廣西也應(yīng)跟上這個步伐。2014年啟動這項工作，力爭1—2個市列入全國的電子社保示范城市。

蔣劼（自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長，兼自治區(qū)公務(wù)員局常務(wù)副局長）：

要從進(jìn)一步增強全面深化改革的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，激發(fā)活力，進(jìn)一步順應(yīng)民意，讓改革成果更多惠及廣大人民群眾三個方面籌劃2014年工作，把握幾項工作重點。

一是以深化改革為重點，著力做好2014年的多項重大改革工作。人力資源社會保障部門全面深化改革的任務(wù)十分繁重，有的是人力資源社會保障部門的直接項目，有的是其他改革涉及人力資源社會保障部門的項目。在公務(wù)員分類管理、公務(wù)員職級并行制度、軍官職業(yè)化改革、專業(yè)技術(shù)職稱制度改革等方面，我們在籌劃2014年工作時，必須將涉及深化改革的工作放在首位。

二是以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為目標(biāo)，堅持落實公平公正原則。公務(wù)員招錄、軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置、人事考試、專家選拔、職稱評審、人才平臺建設(shè)等，無一不要把公平公正貫穿始終。我們除了在制定政策和工作措施時要保證我們的服務(wù)對象得到規(guī)則公平、機會公平外，還要在工作過程中去維護(hù)公平，絕不能利用職務(wù)或工作之便，破壞公平。這既是公務(wù)員職業(yè)道德的基本要求，也有黨紀(jì)政紀(jì)的約束。

三是以提高政府公信力為目標(biāo)，著力改善服務(wù)方式、提高服務(wù)水平。我們的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還存在一些問題。一是可管可不管的管得過多（不放權(quán)）；二是對新形勢下出現(xiàn)的新問題職責(zé)不清；三是辦事效率低，周期長；四是為服務(wù)對象提供服務(wù)時，不能進(jìn)行一次告知，總是反復(fù)地讓其補充材料；五是與本系統(tǒng)的基層單位、區(qū)直其他人事部門的溝通聯(lián)系、督促檢查較少。解決好這些問題，首要的是解決我們的服務(wù)質(zhì)量問題，提高服務(wù)水平。

四是以服務(wù)“雙核驅(qū)動”和“兩個建成”為目標(biāo)，創(chuàng)新人才工作機制。一要進(jìn)一步強化開放合作的人才工作觀念；二要進(jìn)一步實現(xiàn)人才與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合；三要進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)人才成長的良好環(huán)境；四要進(jìn)一步提升現(xiàn)有人才工程、載體的聚才功能。

施漢飛（自治區(qū)紀(jì)委派駐自治區(qū)人力資源和社會保障廳紀(jì)檢組組長）：

2014年，要貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，圍繞我廳全年目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)，確?！皟蓚€安全”，推動“一個提升”，即確保干部安全和基金安全，推動績效考評工作的提升。

一是扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保干部安全。一要抓好“一個龍頭”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。全廳各處室、廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要開展“五項教育”，扎實抓好反腐倡廉宣傳教育。結(jié)合人力資源和社會保障工作的特點，緊密聯(lián)系我廳黨員干部隊伍實際，抓好經(jīng)常性教育、主題教育、示范教育、警示教育、重點人員廉政教育等活動。三要強化“四個監(jiān)督”，促進(jìn)人力資源社會保障工作健康發(fā)展。加強對中央和自治區(qū)重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查；加強對“四風(fēng)”問題整改落實情況的監(jiān)督檢查；抓好人力資源社會保障重點工作的監(jiān)督檢查；深入開展專項檢查治理工作。四要健全“一批制度”，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。緊緊圍繞行政審批權(quán)、資金管理權(quán)、基金經(jīng)辦權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等權(quán)力，完善工作機制，強化管理和監(jiān)督，確保對權(quán)力的有效監(jiān)督和制約。要健全和完善報告?zhèn)€人有關(guān)事項、干部作風(fēng)問題約談辦法、干部選拔任用監(jiān)督、招投標(biāo)監(jiān)督等制度，切實形成用制度管人、管事、管權(quán)的長效機制，發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗中的重要作用。要繼續(xù)深入開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，根據(jù)新出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步強化防控措施，提高廉政風(fēng)險防控能力。

二是強化社?；鸨O(jiān)督，確保基金安全。一要加強四項協(xié)調(diào)，營造良好的監(jiān)管工作環(huán)境。加強與自治區(qū)政府辦公廳和自治區(qū)社會保險基金監(jiān)督委員會成員單位溝通協(xié)調(diào)；加強與司法、執(zhí)法機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等的溝通協(xié)作；加強與各市人力資源社會保障等部門的溝通協(xié)調(diào)；加強與廳有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和廳屬業(yè)務(wù)處室的溝通協(xié)調(diào)。二要突出六個重點，確保監(jiān)督工作扎實有效開展。組織開展好社會保險基金財政補貼、社會養(yǎng)老保險補繳政策落實情況和就業(yè)專項資金檢查等三個專項檢查；做好《社會保險基金（資金）反欺詐辦法（試行）》、《就業(yè)專項資金監(jiān)督辦法（試行）》的起草，《社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵辦法（試行）》的出臺和實施，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度；抓好社會保險基金監(jiān)管軟件和社會保險基金監(jiān)督檢查證管理平臺聯(lián)網(wǎng)運用工作；抓好《廣西壯族自治區(qū)社會保險基金監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)程》等制度的貫徹落實；抓好專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題的整改落實，妥善處理好清理回收各地歷年來擠占、挪用、貪污社會保險基金的收尾工作；推進(jìn)可量化的基金安全評估體系試點工作。三要深化一項創(chuàng)新，推動社會監(jiān)督向縱深發(fā)展。在開展第一批、第二批“陽光社?！痹圏c工作和成效評估驗收基礎(chǔ)上，以聘請社會保險基金社會監(jiān)督員和引導(dǎo)社會監(jiān)督員有序參與監(jiān)督為切入點，著重抓好社會保險基金社會監(jiān)督隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和效果評估體系建設(shè)，并向就業(yè)專項資金社會監(jiān)督領(lǐng)域內(nèi)延伸，積極探索社會保險基金、就業(yè)專項資金社會監(jiān)督新的領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)督模式，著力解決好誰來組織實施社會監(jiān)督、監(jiān)督誰、監(jiān)督什么和怎么監(jiān)督的問題，深入推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“陽光社?！惫こ探ㄔO(shè)的指導(dǎo)意見》在全區(qū)各地的貫徹落實，推動創(chuàng)新社會保險基金社會監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。

三是狠抓績效考評工作任務(wù)落實，促進(jìn)我廳各項工作有新提升。一抓指標(biāo)制定，使抓績效成為謀劃行動。二抓責(zé)任分解，使抓績效成為自覺行動。三抓工作推進(jìn)，使抓績效成為持續(xù)行動。四抓督促檢查，使抓績效成為真實行動。