文 李松林

如何解釋道交法中的“道路”

文 李松林

在道路交通管理中，道路（以下簡稱“道路”）的定義與我們一般意義上的道路有所不同，根據(jù)道交法第一百一十九條的定義，“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

這里的解釋是對道路的狹義解釋，也就是說，并非所有的一般意義上的道路都可以成為道交法規(guī)定的“道路”，“道路”應(yīng)具有公眾通行的特征。道交法所維護的是具有社會性的公眾通行場所內(nèi)的交通秩序和交通安全。因此，在法定“道路”范圍以外的道路或其他場所的交通行為和交通事故處理等不受其規(guī)定的交通規(guī)則和原則的規(guī)范。

道交法中定義的道路包括以下幾種：

公路：根據(jù)《公路法》的規(guī)定，公路按照其在公路網(wǎng)中的地位，分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。包括陸面道路和公路橋梁、公路隧道和公路渡口。

城市道路：根據(jù)《城市道路管理條例》〖BFQ〗的規(guī)定，城市道路是指城市供車輛、行人通行，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

屬于單位管轄范圍但允許社會機動車通行的道路。如廠礦道路、機場道路、港區(qū)道路等，凡是社會機動車可以自由通行的，均按照道路進行管理。

廣場：指城市規(guī)劃在道路用地范圍內(nèi)，專供公眾集會、游嬉、步行和交通集散的場地。

公共停車場：指在規(guī)劃的道路用地范圍內(nèi)專門劃設(shè)出供車輛停放的車輛集散地，是道路系統(tǒng)中的一個重要組成部分。

什么不屬于“道路”

除道交法定義的“道路”以外的其他道路，如礦區(qū)、廠區(qū)、林區(qū)、農(nóng)場等

單位自建的不通行社會車輛的專用道路、鄉(xiāng)間小道、田野機耕道、城市樓群或排房之間的甬道以及機關(guān)、學(xué)校、住宅小區(qū)內(nèi)的甬道等均不屬于道交法規(guī)定的道路范疇。

道交法的適用對象

第一類：車輛駕駛?cè)藛T，是交通事故中最重要的構(gòu)成部分。本法中所講的車輛駕駛?cè)瞬⒎莾H指機動車，還包括非機動車，如輕便電動車的駕駛?cè)藛T、騎自行車的人，甚至還包括趕馬車的馬夫，所以是取其廣義。

第二類：行人，在交通事故中常以受害人的角色出現(xiàn)，但不排除成為事故的“引發(fā)者”或者“推動者”。行人常以受害人的角色出現(xiàn)主要是因為行人在道路上行走，其行為本身沒有殺傷力，但結(jié)合機動車就會對公共交通安全造成危害，所以行人在交通事故中也有可能存在過錯成為“肇事方”。在實踐中，常常有因行人不遵守交通規(guī)則而導(dǎo)致的嚴重交通事故。

第三類：乘車人，在交通事故中乘車人一般不太可能存在過錯。主要是因為不掌控車輛的駕駛，也不在道路上行走，常常因前兩類人群的過錯而受“牽連”。但是并不排除侵權(quán)、犯罪的可能，例如若乘客指使肇事司機逃逸的，以交通肇事罪論處。

第四類：與交通活動相關(guān)的其他人員，此類人不以道路交通通行為目的，但其行為卻與交通道路密切有關(guān)。例如養(yǎng)護道路的相關(guān)人員等。