文 李松林

如何解釋道交法中的“道路”

文 李松林

在道路交通管理中，道路（以下簡稱“道路”）的定義與我們一般意義上的道路有所不同，根據(jù)道交法第一百一十九條的定義，“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

這里的解釋是對道路的狹義解釋，也就是說，并非所有的一般意義上的道路都可以成為道交法規(guī)定的“道路”，“道路”應具有公眾通行的特征。道交法所維護的是具有社會性的公眾通行場所內的交通秩序和交通安全。因此，在法定“道路”范圍以外的道路或其他場所的交通行為和交通事故處理等不受其規(guī)定的交通規(guī)則和原則的規(guī)范。

道交法中定義的道路包括以下幾種：

公路：根據(jù)《公路法》的規(guī)定，公路按照其在公路網中的地位，分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。包括陸面道路和公路橋梁、公路隧道和公路渡口。

城市道路：根據(jù)《城市道路管理條例》〖BFQ〗的規(guī)定，城市道路是指城市供車輛、行人通行，具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施。

屬于單位管轄范圍但允許社會機動車通行的道路。如廠礦道路、機場道路、港區(qū)道路等，凡是社會機動車可以自由通行的，均按照道路進行管理。

廣場：指城市規(guī)劃在道路用地范圍內，專供公眾集會、游嬉、步行和交通集散的場地。

公共停車場：指在規(guī)劃的道路用地范圍內專門劃設出供車輛停放的車輛集散地，是道路系統(tǒng)中的一個重要組成部分。

什么不屬于“道路”

除道交法定義的“道路”以外的其他道路，如礦區(qū)、廠區(qū)、林區(qū)、農場等

單位自建的不通行社會車輛的專用道路、鄉(xiāng)間小道、田野機耕道、城市樓群或排房之間的甬道以及機關、學校、住宅小區(qū)內的甬道等均不屬于道交法規(guī)定的道路范疇。

道交法的適用對象

第一類：車輛駕駛人員，是交通事故中最重要的構成部分。本法中所講的車輛駕駛人并非僅指機動車，還包括非機動車，如輕便電動車的駕駛人員、騎自行車的人，甚至還包括趕馬車的馬夫，所以是取其廣義。

第二類：行人，在交通事故中常以受害人的角色出現(xiàn)，但不排除成為事故的“引發(fā)者”或者“推動者”。行人常以受害人的角色出現(xiàn)主要是因為行人在道路上行走，其行為本身沒有殺傷力，但結合機動車就會對公共交通安全造成危害，所以行人在交通事故中也有可能存在過錯成為“肇事方”。在實踐中，常常有因行人不遵守交通規(guī)則而導致的嚴重交通事故。

第三類：乘車人，在交通事故中乘車人一般不太可能存在過錯。主要是因為不掌控車輛的駕駛，也不在道路上行走，常常因前兩類人群的過錯而受“牽連”。但是并不排除侵權、犯罪的可能，例如若乘客指使肇事司機逃逸的，以交通肇事罪論處。

第四類：與交通活動相關的其他人員，此類人不以道路交通通行為目的，但其行為卻與交通道路密切有關。例如養(yǎng)護道路的相關人員等。