熊丙奇

我國(guó)教改要推進(jìn)，關(guān)鍵在于應(yīng)將教育部門主導(dǎo)教改，轉(zhuǎn)變由人大立法推進(jìn)教改，這一方面將改革納入立法框架，另一方面，也可切實(shí)要求政府放權(quán)，教育改革的核心就在于此。

從2009年開始，朱清時(shí)在短短5年內(nèi)，從零籌建南科大，并力爭(zhēng)把它打造成“中國(guó)的麻省理工學(xué)院”、一所國(guó)際化高水平研究型大學(xué)。今年9月，他將離開學(xué)校，開始他的“68后人生”。

“我不是中國(guó)最牛校長(zhǎng)，我是中國(guó)妥協(xié)最多的校長(zhǎng)?！敝烨鍟r(shí)鄭重糾正外界給他的標(biāo)簽；5年聘期將滿，他一直在反思：“頭幾年把很多問題想得簡(jiǎn)單了一點(diǎn)，路走得很坎坷；如果從頭再來，一定會(huì)做得更好、走得更平穩(wěn)?！?/p>

我不認(rèn)為朱清時(shí)校長(zhǎng)，把問題想得“簡(jiǎn)單了一點(diǎn)”，而就是“從頭再來”，也估計(jì)會(huì)重演目前的戲碼。朱校長(zhǎng)在南科大推行的改革，其實(shí)并不復(fù)雜，“自主招生、自授學(xué)位”，以及“去官化，去行政化”，這都是國(guó)家教育規(guī)劃綱要已經(jīng)明確指出的改革方向，教改之所以變得復(fù)雜，是因?yàn)樾姓块T并不愿意放權(quán)，打破現(xiàn)有的權(quán)力和利益格局，這導(dǎo)致清晰的改革路徑，被弄得模糊不清。就是給朱校長(zhǎng)再一次機(jī)會(huì)，如果行政部門還是不愿意放權(quán)，南科大的改革路還是十分艱難。

朱清時(shí)坦承：“去行政化之路如果滿分是100分，現(xiàn)在我們也就60分而已，這是我5年來最大的遺憾?！痹诠P者看來，這不僅是朱校長(zhǎng)個(gè)人的遺憾，也是南科大整體辦學(xué)的遺憾，而這遺憾來源于，南科大的舉辦者，沒有按最初的設(shè)想，立法制訂南科大章程，朱清時(shí)校長(zhǎng)曾談到要在任內(nèi)推動(dòng)制訂南科大章程，但深圳市人大常委會(huì)到目前為止，還沒有將南科大章程的制訂納入立法程序的打算。

南科大章程的難產(chǎn)，是教改阻力的生動(dòng)注腳，我國(guó)教改要推進(jìn)，關(guān)鍵在于應(yīng)將教育部門主導(dǎo)教改，轉(zhuǎn)變由人大立法推進(jìn)教改，這一方面將改革納入立法框架，另一方面，也可切實(shí)要求政府放權(quán)，而不像現(xiàn)在，完全由政府部門說了算，而推進(jìn)國(guó)家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會(huì)提到的管辦評(píng)分離的改革，恰要約束行政權(quán)力，教育改革的核心就在于此。沒有建立約束政府權(quán)力的機(jī)制，這可謂南科大改革的最大遺憾。

朱清時(shí)擔(dān)任南科大創(chuàng)校校長(zhǎng)的五年，其最大的貢獻(xiàn)是，為這所學(xué)校樹立起“改革”的形象，并由此獲得巨大的聲譽(yù)。但朱清時(shí)校長(zhǎng)提到的“去官化、去行政化”、“自主招生、自授學(xué)位”改革，大多沒有得到落實(shí)，這發(fā)生在舉國(guó)上下宣傳要進(jìn)行教改的大背景中，實(shí)在令人噓唏不已。教改在一所新建的學(xué)校推進(jìn)都如此艱難，更何況在一所傳統(tǒng)的大學(xué)中推進(jìn)了。必須承認(rèn)，教育改革確如朱校長(zhǎng)所說，不可能一步到位，但是，必須做到循序漸進(jìn)，而遺憾的是，循序漸進(jìn)的改革，在南科大也很難尋覓，目前的南科大，正在向一所傳統(tǒng)的體制內(nèi)大學(xué)靠近。離公眾的改革期待漸行漸遠(yuǎn)。

這給我國(guó)教改太多的反思。南科大其實(shí)是一塊改革的試金石，檢驗(yàn)是否要?jiǎng)诱娓裢七M(jìn)教改。可以說，過去這五年，南科大試出了教改的阻力究竟來自何方，而問題在于，在清楚地知道改革的阻力何在之后，誰來破除這些阻力。這是給進(jìn)一步推進(jìn)教改提出的難題。