熊丙奇
我國(guó)教改要推進(jìn),關(guān)鍵在于應(yīng)將教育部門主導(dǎo)教改,轉(zhuǎn)變由人大立法推進(jìn)教改,這一方面將改革納入立法框架,另一方面,也可切實(shí)要求政府放權(quán),教育改革的核心就在于此。
從2009年開始,朱清時(shí)在短短5年內(nèi),從零籌建南科大,并力爭(zhēng)把它打造成“中國(guó)的麻省理工學(xué)院”、一所國(guó)際化高水平研究型大學(xué)。今年9月,他將離開學(xué)校,開始他的“68后人生”。
“我不是中國(guó)最牛校長(zhǎng),我是中國(guó)妥協(xié)最多的校長(zhǎng)?!敝烨鍟r(shí)鄭重糾正外界給他的標(biāo)簽;5年聘期將滿,他一直在反思:“頭幾年把很多問題想得簡(jiǎn)單了一點(diǎn),路走得很坎坷;如果從頭再來,一定會(huì)做得更好、走得更平穩(wěn)?!?/p>
我不認(rèn)為朱清時(shí)校長(zhǎng),把問題想得“簡(jiǎn)單了一點(diǎn)”,而就是“從頭再來”,也估計(jì)會(huì)重演目前的戲碼。朱校長(zhǎng)在南科大推行的改革,其實(shí)并不復(fù)雜,“自主招生、自授學(xué)位”,以及“去官化,去行政化”,這都是國(guó)家教育規(guī)劃綱要已經(jīng)明確指出的改革方向,教改之所以變得復(fù)雜,是因?yàn)樾姓块T并不愿意放權(quán),打破現(xiàn)有的權(quán)力和利益格局,這導(dǎo)致清晰的改革路徑,被弄得模糊不清。就是給朱校長(zhǎng)再一次機(jī)會(huì),如果行政部門還是不愿意放權(quán),南科大的改革路還是十分艱難。
朱清時(shí)坦承:“去行政化之路如果滿分是100分,現(xiàn)在我們也就60分而已,這是我5年來最大的遺憾?!痹诠P者看來,這不僅是朱校長(zhǎng)個(gè)人的遺憾,也是南科大整體辦學(xué)的遺憾,而這遺憾來源于,南科大的舉辦者,沒有按最初的設(shè)想,立法制訂南科大章程,朱清時(shí)校長(zhǎng)曾談到要在任內(nèi)推動(dòng)制訂南科大章程,但深圳市人大常委會(huì)到目前為止,還沒有將南科大章程的制訂納入立法程序的打算。
南科大章程的難產(chǎn),是教改阻力的生動(dòng)注腳,我國(guó)教改要推進(jìn),關(guān)鍵在于應(yīng)將教育部門主導(dǎo)教改,轉(zhuǎn)變由人大立法推進(jìn)教改,這一方面將改革納入立法框架,另一方面,也可切實(shí)要求政府放權(quán),而不像現(xiàn)在,完全由政府部門說了算,而推進(jìn)國(guó)家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會(huì)提到的管辦評(píng)分離的改革,恰要約束行政權(quán)力,教育改革的核心就在于此。沒有建立約束政府權(quán)力的機(jī)制,這可謂南科大改革的最大遺憾。
朱清時(shí)擔(dān)任南科大創(chuàng)校校長(zhǎng)的五年,其最大的貢獻(xiàn)是,為這所學(xué)校樹立起“改革”的形象,并由此獲得巨大的聲譽(yù)。但朱清時(shí)校長(zhǎng)提到的“去官化、去行政化”、“自主招生、自授學(xué)位”改革,大多沒有得到落實(shí),這發(fā)生在舉國(guó)上下宣傳要進(jìn)行教改的大背景中,實(shí)在令人噓唏不已。教改在一所新建的學(xué)校推進(jìn)都如此艱難,更何況在一所傳統(tǒng)的大學(xué)中推進(jìn)了。必須承認(rèn),教育改革確如朱校長(zhǎng)所說,不可能一步到位,但是,必須做到循序漸進(jìn),而遺憾的是,循序漸進(jìn)的改革,在南科大也很難尋覓,目前的南科大,正在向一所傳統(tǒng)的體制內(nèi)大學(xué)靠近。離公眾的改革期待漸行漸遠(yuǎn)。
這給我國(guó)教改太多的反思。南科大其實(shí)是一塊改革的試金石,檢驗(yàn)是否要?jiǎng)诱娓裢七M(jìn)教改。可以說,過去這五年,南科大試出了教改的阻力究竟來自何方,而問題在于,在清楚地知道改革的阻力何在之后,誰來破除這些阻力。這是給進(jìn)一步推進(jìn)教改提出的難題。