謝剛+周慎

摘 要 職教集團目前呈現(xiàn)出數(shù)量與規(guī)模發(fā)展方興未艾、類型與層次發(fā)展多姿多態(tài)、優(yōu)化與內(nèi)涵發(fā)展普遍訴求等特征，在管理體制與運行機制上迫切需要加速完善。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育集團 運行管理 長效機制

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

通過職教集團的組建方式、運行模式等分析，我們提出基于物資流的物理混合運行模式、基于人才流的化學化合運行模式、基于知識流的生物嫁接職教集團運作模式、基于信息流的生態(tài)共榮運行模式四種運行模式構(gòu)成的成效運行機制。其中，基于信息流模式既是物資流、人才流和知識流模式實現(xiàn)的基礎(chǔ)，也是職教集團發(fā)展的高級形式，是構(gòu)建職教集團程序運行機制、實現(xiàn)自我完善和發(fā)展的關(guān)鍵。

1 基于物資流的物理混合職教集團運作模式

1.1 模式描述

物理混合是將兩種及以上不同材質(zhì)的要素，按照各要素的特點，在不改變原各要素結(jié)構(gòu)和組成的基礎(chǔ)上，按照一定的結(jié)構(gòu)和比例組織并結(jié)合在一起，以發(fā)揮更穩(wěn)定和強大的功能?；谖镔Y流的物理混合的職教集團運作模式就是按照人才培養(yǎng)規(guī)律，將職教集團內(nèi)各成員單位，特別是學校、企業(yè)、政府等多方的人、財、物等各項資源，在自愿參加、進出自由以及“三不變”（隸屬關(guān)系不變、撥款渠道不變、人事與組織關(guān)系不變）的前提下，有機結(jié)合在一起，通過發(fā)揮各自功能和優(yōu)勢，共同實現(xiàn)人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新等目標，實現(xiàn)人才共育。

1.2 適用范圍

物資流主要含人力資源和物化資源?；谖镔Y流的物理混合的職教集團運作模式屬于校企合作初級階段，適用于單一型合作項目，如：校企合作完成教科研項目開發(fā)，校企合作組建訂單班開展訂單式培養(yǎng)等，但該模式下的合作缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性。如：訂單培養(yǎng)是基于物資流的物理混合的職教集團運作模式的具體應用。

1.3 運行方式

整合內(nèi)部核心競爭資源，實現(xiàn)校企資源共享，使集團的教育效益、經(jīng)濟利益和人才效益均達到最大化。集團以各自獨立、資源共享、優(yōu)勢互補的方式，通過“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接”、“教學與科研對接”、“培養(yǎng)與就業(yè)對接”等，將學校、企業(yè)等市場主體和人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結(jié)起來。同時，整合內(nèi)部核心競爭資源，實現(xiàn)校企資源共享，即職業(yè)院校的實訓基地、師資和專業(yè)優(yōu)勢與企業(yè)的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品品牌優(yōu)勢、專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢相互全面開放，虛實結(jié)合的內(nèi)部資源重組提高人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)。核心競爭資源的整合既保障了教育產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)與量，又提高了人才培養(yǎng)和企業(yè)員工的素質(zhì)、效益和競爭力。

2 基于人才流的化學化合職教集團運作模式

2.1 模式描述

化學化合反應是指由兩種或兩種以上的物質(zhì)生成一種新物質(zhì)的反應，其典型特征是生成具有特定功能的新物質(zhì)?；谌瞬帕鞯幕瘜W化合的職教集團運作模式是指將學校、企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才要素在一定保障條件下按照特定的要求有機結(jié)合，相互作用，形成新的具備相對獨立功能的實體（專兼結(jié)合的技術(shù)團隊）。在新的專兼結(jié)合的技術(shù)團隊中，專業(yè)技術(shù)人員不是簡單的疊加，而是通過開展人才培養(yǎng)、員工培訓、技術(shù)開發(fā)應用、技術(shù)服務(wù)等項目平臺，發(fā)生聚合效應，實現(xiàn)“1+1>2”的功效。

2.2 適用范圍

基于人才流的化學化合的職教集團運作模式適合于資源類項目合作，特別是“尖子班”人才訂單培養(yǎng)，企業(yè)技術(shù)攻關(guān)等需要集團成員智能集中型的項目，需要成員間專業(yè)技術(shù)人員形成現(xiàn)實和虛擬相結(jié)合的團隊。該模式下的合作具有一定穩(wěn)定性和可持續(xù)性，實現(xiàn)合作發(fā)展。如：校企專兼團隊共同開展技術(shù)攻關(guān)（各類企業(yè)橫向研究課題）是基于人才流的化學化合的職教集團運作模式的具體應用。

2.3 運作方式

開展雙向互動的人才交流機制，促進人才流通。調(diào)整現(xiàn)行職業(yè)教育的人事管理制度，實行成員單位之間人才內(nèi)外對流，成員單位之間人才互聘互用制度，建立雙向互動的用人機制。一是企業(yè)與學校的用人互動。企業(yè)選派相關(guān)專業(yè)的高技能人才、工程技術(shù)人員到學校擔任相關(guān)專業(yè)的兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處?，以解決職業(yè)學校在辦學中專業(yè)技術(shù)教師短缺的問題；學校選派資深且理論水平高，并具有一定研究能力的教師到企業(yè)去，協(xié)同企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)，以促進企業(yè)的技術(shù)革新，發(fā)揮成員單位專業(yè)技術(shù)人員互補優(yōu)勢。二是學校與學校的用人互動，各成員學校在辦學過程中，各學校專業(yè)教師相互聘用，互相補充，減少重復建設(shè)和投入。三是建立集團內(nèi)部各成員單位之間的教學、科研聯(lián)合攻關(guān)制度。通過發(fā)揮不同成員單位技術(shù)人才優(yōu)勢的化合作用，聯(lián)合進行課程開發(fā)、教學授課、課題研究、科研攻關(guān)，將集團各成員單位的教學、教研、考核等納入統(tǒng)一軌道，從整體上提升集團教科研水平，通過人才合作建設(shè)更高水平、結(jié)構(gòu)更加合理的技術(shù)團隊，承接更多縱向和橫向課題項目，從而提高集團內(nèi)部人才的有效利用率。

3 基于知識流的生物嫁接職教集團運作模式

3.1 模型描述

生物嫁接是將一棵植株的組織融合到另一棵植株上，生成一種生命力更強、品質(zhì)更優(yōu)的新品種的技術(shù)?；谥R流的生物嫁接職教集團運作模式是指將職教集團中各成員的辦學實體、企業(yè)生產(chǎn)實體、行業(yè)組織虛擬組織等有機對接，使高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等根植于經(jīng)濟社會發(fā)展的土壤，形成生命力旺盛，具有強大的自我再生和發(fā)展能力的新辦學實體。如：發(fā)揮職教集團資源優(yōu)勢，打造校園文化創(chuàng)新和傳承是該模式的具體應用。

3.2 適用范圍

基于知識流的生物嫁接職教集團運作模式屬于職教集團運作成熟階段，主要適應于具備較好條件開展辦學體制機制改革的職教集團，如通過股份制、董事會管理機制運作具有獨立法人資格的職教集團，或職教集團成員共同舉辦院系或?qū)I(yè)等合作項目。該模式下的合作具有較強的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

3.3 運行方式

發(fā)揮職教集團優(yōu)勢，打造職業(yè)特色校園文化。把“文化合作”職教集團業(yè)務(wù)范圍，在遵循教育規(guī)律和市場規(guī)律的前提下，在注重教學與生產(chǎn)實踐密切聯(lián)系的職業(yè)教育理念背景下，學院有選擇地引入優(yōu)秀集團成員將自己獨具特色、深厚博大的企業(yè)文化，使企業(yè)文化精神懸在墻上、掛在路旁、表現(xiàn)于校園媒體，使企業(yè)文化與校園文化有效融合，使學生沉浸在濃厚的企業(yè)文化氛圍中，提高學生職業(yè)素質(zhì)；學院通過邀請職教集團成員企業(yè)家講學、技術(shù)能手講課等多種形式，為學生現(xiàn)身說法，提高學生實踐技能，培養(yǎng)學生尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的理念；學院通過與企業(yè)的市場需求信息、科技動態(tài)信息、競爭對手信息、政策指導信息等共享與合作，對學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃指導、就業(yè)觀念教育、就業(yè)心理輔導、擇業(yè)技巧訓練，使畢業(yè)生以健康的心理、積極的心態(tài)走向社會。如武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學院在各鐵路局的支持下，建設(shè)“京廣”、“滬蓉”等為名的校園道路，建設(shè)“武漢站”、“廣州站”等模擬站臺，建設(shè)“東風號”、“藏龍?zhí)枴睓C車等具備鐵路真實環(huán)境的校園建筑和實訓場地，既為該院培養(yǎng)鐵路人才提供了環(huán)境基礎(chǔ)，也為鐵路局各類培訓、舉辦活動提供了文化場所。通過將鐵路企業(yè)的文化特征融入到校園文化，生成一種更貼近實際應用，且具備文化氣息更強的企業(yè)和校園文化研究、創(chuàng)新和傳承的場所。這類具有企業(yè)實戰(zhàn)環(huán)境特征，融入了企業(yè)文化的校園文化，將呈現(xiàn)出優(yōu)美的校園環(huán)境、多彩的文化生活、高雅的藝術(shù)情趣、濃厚的學習氛圍、科學的人文精神、優(yōu)良的學風校風，并以此帶動和促進價值觀和導向正確的輿論氛圍，形成強大的文化場和文化力，從而造就更多有益于社會發(fā)展的人才，同時，可以成為企業(yè)員工培訓、考察和具備各類活動的文化場所。endprint

4 基于信息流的生態(tài)共榮職教集團運作模式

4.1 模式描述

生態(tài)共榮是指在一定時間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)中的生物和環(huán)境之間、生物各個種群之間，通過能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞，使它們相互之間達到高度適應、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的平衡狀態(tài)，在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，生產(chǎn)者、消費者、分解者和非生物環(huán)境之間，在一定時間內(nèi)保持能量與物質(zhì)輸入、輸出動態(tài)的相對穩(wěn)定狀態(tài)?；谛畔⒘鞯纳鷳B(tài)共榮的職教集團運作模式是指由職教集團各成員單位形成一個以高端技能型人才培養(yǎng)為中心的全方位合作共榮模式，該系統(tǒng)內(nèi)各組成方在要素上保持一定的比例關(guān)系，人力、物力和財力等要素的輸入與人才、技術(shù)服務(wù)等輸出在較長時間內(nèi)趨于相等，各要素通過搭建的信息交流平臺，實現(xiàn)實時交互、及時溝通，以信息流帶動物資流和人才流，通過信息共享、交流、控制和監(jiān)管，形成相互依存的教學鏈關(guān)系，實現(xiàn)多贏共榮。結(jié)構(gòu)和功能處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，在受到外來干擾時，能通過自我調(diào)節(jié)恢復到初始的穩(wěn)定狀態(tài)，實現(xiàn)互相依存、和諧發(fā)展。

4.2 適用范圍

基于信息流的生態(tài)共榮的職教集團運作模式屬于職教集團發(fā)展的高級形式，是職教集團發(fā)展的高級目標，是以信息流通為紐帶，促進物資流和人才流實時、適勢流動，牽一發(fā)（目標任務(wù)）而動全身（各要素），為實現(xiàn)集團內(nèi)各成員單位的共同目標，在一定時間內(nèi)保持人、財、物的輸入、輸出動態(tài)的相對穩(wěn)定，基于信息交互平臺，通過制度進行規(guī)范和制約，通過監(jiān)控平臺進行矯正，通過反饋平臺自我修復，而實現(xiàn)合作共贏。

4.3 運作方式

職教集團的健康持續(xù)發(fā)展要實現(xiàn)信息共享。集團規(guī)模一般比較大，組織又比較散，建立有效的信息溝通與工作平臺則顯得更加重要。借助這個信息平臺，一是可以介紹行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)和國家的相關(guān)政策，把集團運行及活動情況對外進行交流與宣傳。二是可以提供成員之間需求信息，加強集團內(nèi)部校與校之間、學校與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系，可以為集團成員提供管理信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上資源共享。三是可以為集團成員學校的畢業(yè)生在網(wǎng)上進行人才交流提供平臺，從而實現(xiàn)教育信息、管理信息和就業(yè)信息等的共享，以信息流促進物資流和人才流的有效運作。四是可以利用平臺的管理功能，實現(xiàn)日常工作溝通與協(xié)調(diào)處理，實現(xiàn)集團的項目運作過程管理和目標監(jiān)控，促進職教集團的健康有序發(fā)展。

職業(yè)教育集團是一種功能復合型組織，既具有培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)社會、傳承文化的職能，同時也具有生產(chǎn)、制造、銷售、籌集資金以及人才引進等職能，是多種職能的融合體，建立長效運行機制的目標就是要實現(xiàn)互惠共贏、合作發(fā)展，建立政府統(tǒng)籌、部門合作、市場調(diào)控、校企互動的利益分配機制，保障職教集團的健康可持續(xù)發(fā)展。

項目來源：湖北省職教研究中心2012-2013年職業(yè)教育科學研究課題“職業(yè)教育集團構(gòu)建及其運行的體制機制研究”，課程編號：G2012A005，課題負責人：周慎

參考文獻

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