永彬+潘勇

中鐵五局機(jī)械化公司以“組織機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化，生產(chǎn)要素集中化、經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任化、勞務(wù)建設(shè)組織化、基礎(chǔ)管理精細(xì)化”的發(fā)展思路，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理模式，深入推行集約化管理，摸索出了一條適合自身特點(diǎn)的發(fā)展之路，促進(jìn)了公司科學(xué)發(fā)展。

實(shí)施集約化管理的內(nèi)外背景

外部背景——

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)的生存、發(fā)展面臨新考驗(yàn)。近年來(lái)，受?chē)?guó)際金融形勢(shì)惡化以及國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，基礎(chǔ)設(shè)施特別是公路投資快速回收、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，施工利潤(rùn)日益減少，企業(yè)原來(lái)依賴(lài)的粗放型、規(guī)?；陌l(fā)展道路越來(lái)越狹窄，難以為繼，迫切需要進(jìn)行管理創(chuàng)新。

生產(chǎn)要素在市場(chǎng)配置中出現(xiàn)新變化，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化影響下的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，勞動(dòng)力成本快速上漲，全球通脹助推著建筑材料價(jià)格不斷攀升，企業(yè)必須挖潛增效，從而達(dá)到降低成本、高效管理的目的。

新舊管理模式的沖突日益顯現(xiàn)，企業(yè)亟待接受先進(jìn)的管理理念和方法。建筑企業(yè)已發(fā)展到一個(gè)轉(zhuǎn)型期，一味追求做大忽視做強(qiáng)，將會(huì)被新的市場(chǎng)規(guī)則所淘汰。必須集約經(jīng)營(yíng)，用新的機(jī)制形成相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)力。

內(nèi)部背景——

實(shí)現(xiàn)“做實(shí)做強(qiáng)企業(yè)”目標(biāo)要求必須提高競(jìng)爭(zhēng)能力。只有從企業(yè)整體管理模式上改革優(yōu)化、調(diào)整，以集約經(jīng)營(yíng)、精細(xì)管理為目標(biāo)，以強(qiáng)化執(zhí)行力為手段，切實(shí)提高項(xiàng)目的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，從而有效提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

實(shí)現(xiàn)“做實(shí)做強(qiáng)企業(yè)”目標(biāo)要求必須提升管理水平。通過(guò)管理創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的低水平管理現(xiàn)狀，著力解決公司優(yōu)勢(shì)不突出、發(fā)展不平衡問(wèn)題，打造專(zhuān)業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的建筑企業(yè)。

實(shí)現(xiàn)“做實(shí)做強(qiáng)企業(yè)”目標(biāo)要求必須提高效益積累。重點(diǎn)是全面加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，認(rèn)真查找企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的“短板”，制訂出相應(yīng)的整改措施，進(jìn)一步挖潛提效、開(kāi)源節(jié)流，切實(shí)提高管理效率。

實(shí)現(xiàn)“做實(shí)做強(qiáng)企業(yè)”目標(biāo)要求必須解放生產(chǎn)力。最大限度地開(kāi)發(fā)釋放隊(duì)伍的潛力和活力，使企業(yè)內(nèi)部資本和勞動(dòng)力組合達(dá)到最佳，資源充分利用，使企業(yè)生產(chǎn)出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)施集約化管理的主要措施

——以集約化建設(shè)為載體，合理配置機(jī)構(gòu)要素。為了改變公司的管理現(xiàn)狀，集中調(diào)配資源，相繼成立了機(jī)電、物資、混凝土、試驗(yàn)檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)、測(cè)量六個(gè)專(zhuān)業(yè)分公司、23支專(zhuān)業(yè)架子隊(duì)、工班160支，采用二級(jí)管理二級(jí)核算的方式。為及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)、解決施工現(xiàn)場(chǎng)的糾紛隱患和問(wèn)題，公司在施工現(xiàn)場(chǎng)建立了黨群協(xié)理員和勞務(wù)管理員，黨群協(xié)理員由公司委派，勞務(wù)管理員由公司勞務(wù)中心人員兼任，在項(xiàng)目部或片區(qū)發(fā)揮積極作用。

——經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任化。按照管理層級(jí)，把管理的紅線(xiàn)成本、資金、安全質(zhì)量、職工收入等主要指標(biāo)作為考核的基本要素，公司與在建項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)分公司及架子隊(duì)、工班、專(zhuān)業(yè)分公司下屬站室層層簽訂經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，規(guī)范了公司、專(zhuān)業(yè)分公司及其派駐機(jī)構(gòu)、工班等各主體間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的承包機(jī)制，形成了一個(gè)完整的成本管理體系和全員管理格局。

——資源管控集中化。公司對(duì)資源配置模式進(jìn)行改革，所有資源由公司統(tǒng)一調(diào)配，強(qiáng)化對(duì)資源的管控。一是對(duì)人力資源集中調(diào)配；二是對(duì)資金集中管控；三是對(duì)勞務(wù)資源集中組織；四是對(duì)物資集中采購(gòu)；五是對(duì)機(jī)械設(shè)備集中管理。

——管理過(guò)程流程化。公司在廣泛征求意見(jiàn)、建議和吸取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一編制了企業(yè)管理手冊(cè)。同時(shí)，公司在企業(yè)內(nèi)部推行建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理流程，推行工作流程化管理模式，要求每一項(xiàng)工作按流程及標(biāo)準(zhǔn)辦事，形成模式，避免制度執(zhí)行中的隨意性。

——量化考核體系化。在現(xiàn)行的管理目標(biāo)責(zé)任制基礎(chǔ)上，適當(dāng)修改項(xiàng)目管理辦法的獎(jiǎng)勵(lì)條款，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。此外，公司還按照層級(jí)考核的原則，出臺(tái)了員工年度考核實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合的考核原則，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核三位一體的緊密結(jié)合，做到“工作有標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)程有監(jiān)督，效果有考核”。

——人員培訓(xùn)常態(tài)化。公司本著“缺什么補(bǔ)什么、差什么學(xué)什么”的原則，采取“在崗學(xué)習(xí)與封閉式輪訓(xùn)相結(jié)合，走出去學(xué)習(xí)與請(qǐng)專(zhuān)家教授來(lái)企業(yè)授課相結(jié)合”的方式，分專(zhuān)業(yè)對(duì)相關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、技術(shù)工人集中進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，不斷提高全體員工的整體素質(zhì)。公司在人才選拔及獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)措施上進(jìn)一步加大力度，開(kāi)展中層及中層后備干部競(jìng)聘，暢通了人才發(fā)展渠道。公司還通過(guò)對(duì)先進(jìn)工法及優(yōu)秀QC成果表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高了管理人員學(xué)技術(shù)、學(xué)工法、總結(jié)技術(shù)、總結(jié)工法的積極性和創(chuàng)造性。

公司自實(shí)施集約化管理以來(lái)，最大限度地發(fā)揮了企業(yè)的管理效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和協(xié)作效應(yīng)，保障了企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率。2012年完成產(chǎn)值28.15億元，是2010年的1.6倍；新簽合同額達(dá)25.39億元，是2010年的1.8倍。2013年在此基礎(chǔ)上又有明顯提升，1至12月完成產(chǎn)值39.4億元，新簽合同額達(dá)25.39億元，提前一個(gè)季度完成年度計(jì)劃。實(shí)踐證明，只有實(shí)施集約運(yùn)作，才能最大限度提高資源利用效率和效益，推動(dòng)企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。

強(qiáng)化集約化管理的努力方向

針對(duì)公司實(shí)施集約化管理后部分員工甚至有些管理者認(rèn)為是企業(yè)“跟風(fēng)”暫時(shí)采取的一種應(yīng)對(duì)措施，因而從思想上和管理行為上沒(méi)有理解和認(rèn)可其目的和意義，甚至還有抵觸情緒和行為產(chǎn)生等問(wèn)題，公司實(shí)施集約化管理還應(yīng)在以下方面進(jìn)一步努力：

從認(rèn)識(shí)抓起，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。公司機(jī)關(guān)各職能部門(mén)和項(xiàng)目管理者必須學(xué)好、弄懂集約管理有關(guān)知識(shí)，做到了如指掌，成為行家里手。

從基礎(chǔ)抓起，實(shí)行企業(yè)資源統(tǒng)一配置。在資金集中調(diào)度的大前提下，重要和大宗材料由專(zhuān)業(yè)部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)與供應(yīng)，在提高項(xiàng)目供應(yīng)效率的同時(shí)為企業(yè)獲取新增的利潤(rùn)；勞務(wù)隊(duì)伍由勞務(wù)資源管理中心在長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作隊(duì)伍中選擇，使其逐步成為企業(yè)內(nèi)部相對(duì)穩(wěn)定的重要施工力量。

從機(jī)制著力，進(jìn)一步健全薪酬機(jī)制。企業(yè)要制訂明確的獎(jiǎng)懲制度和措施，大幅度提高一線(xiàn)項(xiàng)目管理人員的薪酬，將收入擺在明處，實(shí)現(xiàn)勞有所值，確保人才穩(wěn)定。

從創(chuàng)新能力入手，提高員工的文化素質(zhì)。要針對(duì)員工的實(shí)際情況，以適應(yīng)管理要求和提升綜合能力為目標(biāo)，培訓(xùn)內(nèi)容既要面向現(xiàn)在的發(fā)展要求，又要看到未來(lái)的趨勢(shì)，努力做到實(shí)用性和前瞻性相結(jié)合。

從服務(wù)出發(fā)，搭建服務(wù)平臺(tái)。要積極探索建立企業(yè)管理者、員工、勞務(wù)人員三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，使管理者與被管理者在行為與目的上達(dá)到一致，消除抵觸情緒，使上級(jí)與下級(jí)、管理人員與一線(xiàn)工人共同參與管理、促進(jìn)管理科學(xué)化。

（責(zé)任編輯：李萬(wàn)全）endprint