張伶
歷史上,能稱得上大國的都是有世界影響力的國 家,所以,大國的崛起也必然會產(chǎn)生世界性的影響,造成 國際體系的變動。如今,隨著中國的崛起,“安全困境”的 歷史命運也降臨到中國頭上,但由于時代條件與中國國 情的不同,中國崛起的“安全困境”又被賦予了新的性質(zhì) 與形式。
中國成為新格局的重要塑造力量
20世紀末,世界發(fā)生了三大歷史性事件,并由此促 發(fā)了國際社會的深刻變革。一是兩極格局的解體,使世 界由社會主義與資本主義的對立轉(zhuǎn)移到民族國家間的 競爭,但國際社會層狀權(quán)力格局依然占據(jù)主流;二是以 信息技術(shù)為代表的科學技術(shù)以及全球化的重大發(fā)展,推 動世界向網(wǎng)狀格局方向發(fā)展,但這一網(wǎng)狀格局仍以層狀 格局為基礎(chǔ);三是中國在世界格局的上述雙重變動中迅 速崛起,并有力沖擊上述兩大格局,成為新格局的重要 塑造力量。
上述三個維度的巨大變化,在人類歷史上都是絕無僅有的,必須用時間來慢慢消化,而這一消化過程將可 能充滿變數(shù),只能由世界各國,特別是主要大國一起 “摸著石頭過河”。從這個角度看,中國崛起的“安全困 境”具有時代變更所帶來的“迷茫性”特征。
處于戰(zhàn)略守勢的“不平衡困境”
在現(xiàn)實主義的政治字典里有一條“鐵律”,那就是 新興大國的崛起必定伴隨國際體系的動蕩與戰(zhàn)爭。今 天,以現(xiàn)實主義為指導的權(quán)力邏輯,仍然是國際關(guān)系的 主角。所以,我們經(jīng)常會聽到一些西方學者不斷提醒,中 國崛起將帶來國際社會的“權(quán)力轉(zhuǎn)移”,導致中國與霸 權(quán)國之間的“緊張、猜疑與沖突”等各種雜音。
但“9·11”事件的發(fā)生,開辟了“全球化的政治進 程”,使全球化進程越出了經(jīng)濟軌道,進入到國際關(guān)系 的上層建筑領(lǐng)域。至此,全球化呈現(xiàn)出全方位和多維度 的面貌,并在和平與發(fā)展的時代主題之外,增加了“全 球治理”的新課題。原有的競爭性“安全困境”邏輯在 這一歷史變動中也變得模糊起來,中國崛起的“安全困境”也隨之變成了一種“非絕對困境”。
“9·11”的另一個標志性含義是國際政治權(quán)力的 分散化,這種分散化為中國崛起提供的機遇就是,國際 社會很難形成一個牢固的“反崛起同盟”。但同時也要 看到,中國在崛起過程中仍處于戰(zhàn)略守勢,盡管美國的 盟友對美國出現(xiàn)了離心傾向,但這并不意味著中國可以 與這些國家結(jié)成“反霸權(quán)同盟”。因此,中國不論政治、 經(jīng)濟還是軍事實力,都還難與西方抗衡,中國崛起的 “安全困境”是一種“不平衡困境”,這也是中國面臨的 最大的崛起困境之一。
“中國威脅論”背后有歷史慣性阻力
從有關(guān)“中國威脅論”的言論中,我們看到兩個現(xiàn) 象,一是歷史類比非常嚴重。雖然戰(zhàn)爭的絕對規(guī)律已經(jīng) 不完全適用于國家安全戰(zhàn)略,但歷史類比依然嚴重,加 之中國還是歷史上唯一一個在沒有解決國家統(tǒng)一問題 時崛起的大國,更加重了這種類比,這是中國崛起難以 擺脫的歷史慣性阻力。二是這種歷史類比是一種預防性 類比,因為歷史上每一個被稱為“挑戰(zhàn)國”的崛起大國 都是在其實力與既有大國相當時開始崛起的。如,德意 志在1900年就已在工業(yè)生產(chǎn)總量上超過英國,并對英 國海上霸權(quán)發(fā)起嚴峻的軍事挑戰(zhàn)。但中國卻是在實力還 遠未達到向他國構(gòu)成挑戰(zhàn)時就被冠以“挑戰(zhàn)國”來防范 的。由這一點我們就可以看出,關(guān)于中國崛起問題爭論 的焦點,是大國政治的邏輯以及對未來中國如何使用其 強大的國力和影響力的疑懼。因此,當代中國崛起的 “安全困境”是西方大國帶給中國的“預防性困境”。
“中國模式”崛起的“價值性”困境
20世紀是以“西方”戰(zhàn)勝“東方”結(jié)束的。但西方 勝利的美酒還沒來得及細品,中國的崛起就讓它們不得 不放下酒杯。中國不是通過戰(zhàn)爭,而是在全球化提供給 中國的時代機遇以及中國自身的改革開放這兩大歷史 動力中,實現(xiàn)了中國在世界上影響力的擴大。這一發(fā)展 道路取得了輝煌的成就,得到世界絕大多數(shù)國家特別是 廣大發(fā)展中國家的認同與贊譽。因此,從某種意義上說, 中國的崛起意味著“中國模式”的崛起,意味著西方發(fā) 展模式普世論將被重寫。而這是西方所不容的,所以,在 討論中國的未來發(fā)展時,它們總要為中國貼上各種標 簽,并以此為中國的行為減分。由此可見,帶有強烈意識形態(tài)色彩的“安全困境”,對于中國來說,無疑是一個巨 大的壓力,這也預示著中國實現(xiàn)和平崛起的艱巨性。
西方推行“接觸+規(guī)范”的兩手策略
中國的崛起在西方人的頭腦中展現(xiàn)了一幅復雜的 圖景。西方學者曾這樣形象地描述:“中國是一個巨大 的屏幕,外人在這個屏幕上放映著他們的希望和恐懼。 對經(jīng)濟利益的期待與對金融危機的擔憂并存,有關(guān)中國 影響力的尖銳警告與有關(guān)中國崩潰的預測并存,對中國 民主變革的看法與對當前現(xiàn)實的諷刺并存?!?/p>
盡管西方社會不情愿中國崛起,但中國強勁的發(fā)展 勢頭,與世界各國經(jīng)濟交往的加深,以及世界諸多問題 需要中國合作才能解決的現(xiàn)實,使國際社會意識到中國 影響力的正確發(fā)揮將是世界和平的重要保障。
有不少外國學者就認為,中國能夠成功融入國際系 統(tǒng)中來,不論對中國還是美國,甚至對整個國際社會來 說都是非常有利的。這一點反映出美國在稱霸策略上與 歷史上其他國家不同,其他國家都是極力阻止一個新興 強國進入國際力量主導體系,而美國則是愿意其進入體 系內(nèi),但前提條件是必須進入由美國主導、符合美國規(guī) 范的體系。因此,中國與西方的安全困境其根本就在規(guī) 范之爭,給中國以崛起的機會,但條件是要中國歸入西 方體系,演化成政策就是“接觸+規(guī)范”的兩手策略, 既強調(diào)中國威脅,又強調(diào)中國機遇。總之,中國與西方關(guān) 系的改善仍將是緩慢、曲折、有限度、有條件的,我們須 做好長期準備。
國家成長的戰(zhàn)略命題
上述中國崛起“安全困境”的歷史特征表明:中國 崛起的“安全困境”已經(jīng)不再是一個國家安全的博弈論 命題,而是國家成長的戰(zhàn)略命題。它是全球化時代一個 社會主義大國在國家成長中由于實力的迅速增強而引 起其他國家疑懼的歷史現(xiàn)象,是傳統(tǒng)安全邏輯在當代中 國作用的結(jié)果。
中國的前途命運日益緊密地與世界的前途命運聯(lián) 系在一起的現(xiàn)實說明,中國崛起問題已經(jīng)超出了一國崛 起的范疇,它是現(xiàn)行國際體系向中國提出的時代問題, 也是中國向現(xiàn)行國際體系提出的現(xiàn)實問題,二者均面臨 兩難。這是造成中國崛起“安全困境”的核心所在。
(摘自《中國國防報》)endprint