金鳳美，魏傳喜，張國麗

（1.中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，天津300222；2.海河水利委員會(huì)海河下游管理局，天津300061）

水利樞紐建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)及應(yīng)用

金鳳美1，魏傳喜1，張國麗2

（1.中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，天津300222；2.海河水利委員會(huì)海河下游管理局，天津300061）

隨著國內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，土地使用趨于多元化，土地的整理及分類逐漸增多。出于對(duì)環(huán)境及安全等因素的綜合考量，需要對(duì)水利樞紐建設(shè)相關(guān)區(qū)域的居民進(jìn)行移民安置，因此土地勘測(cè)定界成為不可或缺的工作。以某區(qū)域水利樞紐建設(shè)用地為例，采用傳統(tǒng)的全野外數(shù)字測(cè)量及數(shù)字正射影像相結(jié)合的方法對(duì)土地勘測(cè)定界作進(jìn)一步的分析與整理。

勘測(cè)定界；ArcGIS；數(shù)字正射影像；土地分類；面積統(tǒng)計(jì)

1 引言

水利樞紐建設(shè)用地勘測(cè)定界（以下簡(jiǎn)稱勘測(cè)定界），是基于水利樞紐建設(shè)的實(shí)際需要，根據(jù)水利樞紐淹沒區(qū)和樞紐區(qū)的占地，實(shí)地界定土地的使用范圍、區(qū)分土地使用類型、計(jì)算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和移民安置提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)工作。土地勘測(cè)定界工作，需要在相關(guān)行政主管部門的組織下，由具備資質(zhì)的勘測(cè)單位承擔(dān)。

2 勘測(cè)定界的資料收集和整理

收集相關(guān)政策性文件及項(xiàng)目用地批復(fù)文件，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所需的資料進(jìn)行整理。

2.1 坐標(biāo)及高程系統(tǒng)

勘測(cè)定界采用1980西安坐標(biāo)系，高程系統(tǒng)為正常高系統(tǒng)，即1985國家高程基準(zhǔn)。

2.2 數(shù)字正射影像圖

勘測(cè)定界前，已有該水利樞紐征地區(qū)域2011年11—12月的數(shù)字正射影像（DOM）圖，分辨率0.2 m，影像層次豐富、圖象清晰、色彩均勻、反差適中；云覆蓋量少于5%。航攝數(shù)字正射影像，以滌綸片基相紙打印的數(shù)字正射影像作為本次土地類型調(diào)查工作底圖。

2.3 土地類型圖

在航攝數(shù)字正射影像基礎(chǔ)上，以攝影測(cè)量方法測(cè)量地物、工程建設(shè)范圍三維地形數(shù)據(jù)，成圖比例尺1：2 000，基本等高距為1.0m，數(shù)據(jù)格式為*.dwg。以此作為本次調(diào)查中確定土地權(quán)屬、土地類型的參考圖件。

2.4 土地利用現(xiàn)狀圖

勘測(cè)定界時(shí)，當(dāng)?shù)貒临Y源局提供了該區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖。該圖成圖時(shí)間為2008年，成圖比例尺1：10 000，數(shù)據(jù)格式為*.JPG。其中，該圖鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和土地利用類型可以為本次調(diào)查中確定土地權(quán)屬、土地類型提供依據(jù)和參考。

3 勘測(cè)定界的工作流程和技術(shù)方法

3.1 工作流程

具備勘測(cè)定界資質(zhì)的單位在接受委托后，通過前期的資料準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)整理和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察交通、人文風(fēng)俗等情況來制定勘測(cè)定界工作實(shí)施方案。

圍繞本次調(diào)查的任務(wù)和目標(biāo)，根據(jù)《土地勘測(cè)定界規(guī)程》，充分利用現(xiàn)有土地調(diào)查成果和土地管理資料，以1：2 000數(shù)字正射影像為工作底圖，應(yīng)用航空攝影、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位等技術(shù)，采取RTK實(shí)地測(cè)量與正射影像遙感解譯相結(jié)合的外業(yè)調(diào)查方法，獲取淹沒區(qū)內(nèi)每一塊土地的類型、面積、權(quán)屬和分布信息。勘測(cè)定界主要工作流程，如圖1所示。

3.2 技術(shù)方法

（1）測(cè)區(qū)控制網(wǎng)的建立。首先，在測(cè)區(qū)范圍內(nèi)建立滿足勘測(cè)定界精度要求的平面及高程控制網(wǎng)。本次勘測(cè)定界使用前期該區(qū)域航測(cè)成圖時(shí)的地面控制，因此與該區(qū)域DOM數(shù)字正射影像所使用的坐標(biāo)系統(tǒng)保持一致。

（2）界址點(diǎn)的放樣及界標(biāo)的埋設(shè)。①實(shí)地?fù)芊沤鐦?biāo)的位置。采用RTK技術(shù)（載波相位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)差分定位技術(shù)）實(shí)時(shí)測(cè)定界址樁位置，同時(shí)可直接獲得界址點(diǎn)的解析坐標(biāo)。當(dāng)然，也可以在土地權(quán)屬界線已確認(rèn)的工作底圖上進(jìn)行界址點(diǎn)解析坐標(biāo)的獲取。②界標(biāo)的埋設(shè)。在用地界線與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政界線交點(diǎn)上、國有土地與集體土地的分界線同用地界線的交點(diǎn)上加設(shè)界標(biāo)。③界標(biāo)之間的距離，直線最長為150m，明顯轉(zhuǎn)折點(diǎn)須設(shè)置界標(biāo)。④界標(biāo)類型主要有混凝土界標(biāo)、帶帽鋼釘界標(biāo)及噴漆界標(biāo)。⑤界址點(diǎn)編號(hào)原則上應(yīng)以用地范圍為單位，從左到右，自上而下統(tǒng)一編號(hào)。⑥國有土地與集體土地的分界線、土地權(quán)屬界線、行政界線與用地范圍線的交叉界標(biāo)點(diǎn)編號(hào)應(yīng)冠以字母表示：J表示淹沒范圍線拐點(diǎn)；G表示國有土地與集體土地的分界線同用地界線的交點(diǎn)；X表示與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界的交點(diǎn)；C表示與村界的交點(diǎn)；Z表示與村民小組界的交點(diǎn)。

（3）土地權(quán)屬及土地類型調(diào)查與面積統(tǒng)計(jì)匯總。土地權(quán)屬調(diào)查以航攝正射影像圖（DOM）為工作底圖、GPS等技術(shù)手段為輔助，在水利、國土資源、農(nóng)林等管理部門的協(xié)調(diào)下，組織水利樞紐轄區(qū)所轄的9個(gè)行政村權(quán)屬單位有關(guān)人員互相配合，按《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《土地勘測(cè)定界規(guī)程》要求現(xiàn)場(chǎng)指界，將該水利樞紐工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的權(quán)屬（劃分至村民小組）界線按照實(shí)地走向標(biāo)繪在工作底圖（地理信息系統(tǒng)工Arc GIS軟件下計(jì)算機(jī)屏幕顯示的正射影像圖）上；對(duì)在影像圖上不能明確的土地權(quán)屬界線采用GPS-RTK實(shí)地測(cè)量解決，并應(yīng)用Arc GIS軟件將實(shí)測(cè)點(diǎn)展繪到工作底圖上進(jìn)行編繪。

圖1 勘測(cè)定界工作流程

完成組級(jí)土地權(quán)屬調(diào)查后，逐組逐戶對(duì)9個(gè)行政村40個(gè)村民小組的每一塊土地進(jìn)行分戶調(diào)查。分戶土地類型調(diào)查以正射影像圖作為調(diào)查基礎(chǔ)底圖，充分利用現(xiàn)有資料，在GPS等技術(shù)手段輔助下，組織土地戶主在計(jì)算機(jī)屏幕顯示的正射影像圖上指認(rèn)其土地類型界線并直接調(diào)繪到工作底圖上；影像不清晰或?qū)嵉氐匚锱c影像不一致時(shí)，通過GPS-RTK實(shí)地測(cè)量將地物補(bǔ)測(cè)到工作底圖上，同時(shí)將地物的座落、權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬單位、圖斑編號(hào)、土地類型編碼、耕地類型等屬性標(biāo)注在工作底圖上，填寫外業(yè)調(diào)查記錄表，確保每一地塊的土地類型、權(quán)屬等現(xiàn)狀信息詳細(xì)、準(zhǔn)確、可靠。

通過內(nèi)業(yè)資料整理，應(yīng)用Arc GIS軟件對(duì)每一地塊的形狀、范圍、位置進(jìn)行數(shù)字化，準(zhǔn)確獲取每一塊土地屬性，包括村名、組名、戶主、土地類型、面積等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上制作勘測(cè)定界圖，并轉(zhuǎn)換成CAD格式。

最后，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)軟件Arc GIS進(jìn)行勘測(cè)定界面積量算與匯總。

4 勘測(cè)定界成果分析與結(jié)論

通過對(duì)某水利樞紐區(qū)域淹沒土地進(jìn)行勘測(cè)定界和土地權(quán)屬到戶調(diào)查，用Arc GIS軟件進(jìn)行面積統(tǒng)計(jì)匯總，準(zhǔn)確地對(duì)該區(qū)域的占地面積及土地使用類型進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)與分析，為水利樞紐工程移民工作提供了科學(xué)數(shù)據(jù)。在勘測(cè)定界工作過程中，采用數(shù)字正射影像進(jìn)行土地類型及土地權(quán)屬到戶調(diào)查，大大提高了成果精度，打破了傳統(tǒng)全野外數(shù)字測(cè)繪的勘測(cè)定界模式，針對(duì)山區(qū)植被茂密區(qū)域的水利樞紐工程勘測(cè)定界而言應(yīng)用前景無限廣闊。

[1]GB/T 21010-2007，土地利用現(xiàn)狀分類[S].

[2]GB/T 17941-2008，數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量要求[S].

[3]GB/T 18316-2008，數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收[S].

[4]GB/T 24356-2009，測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收[S].

[5]GB/T20257.1-2007，國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1：500 1：1000 1∶2000地形圖圖式[S].

[6]TD/T 1014-2007，第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程[S].

[7]TD/T 1008—2007，土地勘測(cè)定界規(guī)程[S].

[8]CH/T2009-2010，全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范[S].

[9]TD/T1008-2007，土地勘測(cè)定界規(guī)程[S].

[10]張海蓮.淺談土地勘測(cè)定界外業(yè)工作程序[J].城市建設(shè)理論研究，2011，（18）.

[11]賈永紅.數(shù)字圖像處理[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2003.

[12]許桃元.建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界有關(guān)問題探討[J].測(cè)繪通報(bào)，1998，（7）.

TV221.1

B

1004-7328（2014）03-0057-02

10.3969/j.issn.1004-7328.2014.03.020

2014-01-10

金鳳美（1961-），女，工程師，主要從事水利測(cè)繪工作。