王樂樂

（西安外事學院，陜西 西安 710077）

1 引言

西安地處我國內(nèi)地中心地帶，是聞名世界的歷史文化名城。西安還是中國高等院校和科研院所最多的城市之一。因此，在中國西部大開發(fā)的戰(zhàn)略布局中，西安成為發(fā)展的重點城市和龍頭城市。2008年，西安首次提出以內(nèi)陸城市建設(shè)具有國際物流園區(qū)功能的大型國際陸港，打造集大商貿(mào)物流新城和全球商貿(mào)物流中心為一體的物流集散地，實現(xiàn)西安“國際化”的城市發(fā)展理念。同時，西安國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)，標志著西安增加了新的城市功能，西安的城市發(fā)展也將迎來新的變化。

2 西安國際港務(wù)區(qū)競爭力評價思路

西安國際港務(wù)區(qū)的競爭力是指在市場競爭環(huán)境下，其相對于其他物流園區(qū)在物流資源優(yōu)化配置方面具有的獲取持續(xù)比較優(yōu)勢的能力。這種能力既包括國際港務(wù)區(qū)現(xiàn)有物流服務(wù)能力，還包括國際港務(wù)區(qū)未來持續(xù)競爭的潛力。

評價國際港務(wù)區(qū)競爭力的大小，首先要看其是否有能力完成自身的功能目標。國際港務(wù)區(qū)要實現(xiàn)的功能目標主要有以下三個層次：

2.1 政府層面

國際港務(wù)區(qū)由陜西省政府規(guī)劃，對省政府來說，實現(xiàn)對西安市物流企業(yè)的有效管理是西安國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)運營目標，物流企業(yè)的發(fā)展和提高將會促進西安乃至陜西省和西北各省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟增長和繁榮，最終帶動城市經(jīng)濟增長。

2.2 投資方層面

西安國際港務(wù)區(qū)的投資方主要是開發(fā)商，商業(yè)利益是其在投資時考慮的主要因素。從這個層面來看，滿意的投資回報率是投資方對國際港務(wù)區(qū)的要求。因此，國際港務(wù)區(qū)應(yīng)通過加大招商引資、增加市場知名度、提高客戶吸引力和擴大交易規(guī)模等方式提高市場價值，獲得高額投資回報。因此，追求一定的投資回報率將成為國際港務(wù)區(qū)管委會有效管理園區(qū)的動力。

2.3 入駐的物流企業(yè)層面

對已經(jīng)入駐或即將入駐國際港務(wù)區(qū)的物流企業(yè)來講，良好的硬軟件運營環(huán)境、優(yōu)惠的稅收土地政策等將使他們降低經(jīng)營成本、擴大業(yè)務(wù)范圍，將有利于企業(yè)提升競爭力，實現(xiàn)利潤最大化。

對西安國際港務(wù)區(qū)來說，這三個層次的目標不是割裂的、對立的，而是一個互相聯(lián)系的統(tǒng)一整體。其中，開發(fā)商對投資回報率的追求是西安國際港務(wù)區(qū)競爭力提升的內(nèi)在動力，這體現(xiàn)了港務(wù)區(qū)企業(yè)屬性的一面；而港務(wù)區(qū)中物流企業(yè)的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)模，是獲得良好投資回報率的重要基礎(chǔ)。因此，港務(wù)區(qū)只有通過創(chuàng)造良好的條件，吸引大量優(yōu)質(zhì)的物流企業(yè)入駐，才能擴大園區(qū)的交易量，提高園區(qū)的使用效率，進而獲得良好的投資回報率；最后，港務(wù)區(qū)良好的社會功能的實現(xiàn)，要依靠港務(wù)區(qū)物流量的規(guī)?；锪饕?guī)?；瘜⒔档驼麄€社會的單位物流成本，進而促進經(jīng)濟的發(fā)展。因此，國際港務(wù)區(qū)的競爭力既具有宏觀性也具有微觀性，應(yīng)從國際港務(wù)區(qū)的宏微觀環(huán)境影響以及港務(wù)區(qū)自身的競爭條件分析其競爭力及提高途徑。

3 西安國際港務(wù)區(qū)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境

作為陜西省“十一五”規(guī)劃期間的重大建設(shè)項目，西安國際港務(wù)區(qū)項目自提出設(shè)想以來，就一直受到廣泛的關(guān)注。西安國際港務(wù)區(qū)承載著西安市建設(shè)國際大都市的戰(zhàn)略愿景，面臨著非常有利的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。

3.1 腹地西安是西部大開發(fā)的龍頭城市

根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓，在大范圍欠發(fā)達地區(qū)必須選擇重點開發(fā)戰(zhàn)略。實施重點開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵是選擇和建設(shè)好重點區(qū)域，使產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)空間和時間的合理布局。陜西省具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢，在西北五省中是經(jīng)濟實力和輻射力最強的省。省會城市西安是中國西部地區(qū)的一級中心城市，其經(jīng)濟輻射區(qū)域也會由陜西省延伸至整個西北地區(qū)乃至整個西部。因此，西安已被列為西部大開發(fā)中優(yōu)先重點培育的經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展國際港務(wù)區(qū)這種大型的綜合國際物流園區(qū)，符合西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求，具有明顯的帶動效應(yīng)。

3.2 良好的經(jīng)濟增長環(huán)境

自從西部大開發(fā)戰(zhàn)略在西部地區(qū)實施以來，陜西省經(jīng)濟增速加快。最近幾年，陜西省的經(jīng)濟增長始終保持著穩(wěn)定高速的態(tài)勢，GDP年均增長率超過全國平均水平，達到12%以上。經(jīng)濟增長的良好態(tài)勢保證了西安無論在投資上還是物流業(yè)務(wù)量上，都能支撐國際港務(wù)區(qū)的發(fā)展。

3.3 對接西安“國際化”的發(fā)展思路

西安國際化發(fā)展的戰(zhàn)略定位是發(fā)展成為“世界性的特色型的國際化城市”。從微觀經(jīng)濟領(lǐng)域來看，西安必須積極開拓國內(nèi)國際兩個市場，建立適應(yīng)WTO規(guī)則的經(jīng)濟管理和運行機制，因此，西安必須構(gòu)建符合國際化發(fā)展要求的一系列配套服務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)以及運營機制，保障“國際化”戰(zhàn)略實施。

西安國際港務(wù)區(qū)是西安市在更大的國際空間配置資源、改善投資環(huán)境、提升城市產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措。西安國際港務(wù)區(qū)將重開“新絲綢之路”，不斷密切與大陸橋東端韓、日的經(jīng)貿(mào)往來和科技交流，承接國與國之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在加強經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)上，向中亞、西亞、歐洲及南亞輻射。國際港務(wù)區(qū)成為西安“國際化”的重要載體。

4 西安國際港務(wù)區(qū)經(jīng)濟地理環(huán)境

從地理環(huán)境上來看，西安國際港務(wù)局區(qū)必須能夠利用所在腹地西安的一切便利條件，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。西安國際港務(wù)區(qū)建在西安市主城區(qū)東北方的灞渭三角洲，主要原因是：（1）灞渭三角洲是西安市主城區(qū)未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略要地；（2）灞涇渭四水聚港，自然條件良好；（3）國際港務(wù)區(qū)與隴海鐵路環(huán)城北線和西安市三環(huán)公路、繞城高速公路距離很近。其東西方向離城市主要交通樞紐也不遠：西距西銅高速公路5km，東距西韓路公路2km。同時，港務(wù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃備用的窯村機場為區(qū)內(nèi)空運提供了便利。而且，港務(wù)區(qū)距陜西省唯一國際空港—咸陽國際機場僅25km，并有高速公路直達，為建設(shè)西安集裝箱中心站創(chuàng)造了十分有利的條件。

4.1 區(qū)位條件

西安地處我國大陸地帶中心位置，是東、西兩大經(jīng)濟區(qū)域的結(jié)合部。作為我國中西部地區(qū)和新亞歐大陸橋中國段內(nèi)最大的中心城市，西安的區(qū)位優(yōu)勢表現(xiàn)為承東啟西、貫通南北。良好的地理條件加上歷史文化的優(yōu)勢，西安在西北地區(qū)和新歐亞大陸橋經(jīng)濟帶上起著四個中心—商貿(mào)中心、金融中心、科技開發(fā)和信息中心以及國際交流中心的作用。

以上兩點決定了西安有成為新亞歐大陸橋中國段的經(jīng)濟中心的條件。特別是周邊的關(guān)中地區(qū)是沿橋經(jīng)濟帶的經(jīng)濟核心區(qū)，近年來城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟發(fā)展速度很快，以此地區(qū)為依托，西安可以擔負起大陸橋經(jīng)濟帶的心臟作用。

4.2 交通條件

西安國際港務(wù)區(qū)的交通條件主要依托于腹地西安的交通條件，主要體現(xiàn)在公路、鐵路以及航空方面。需要說明的是，由于地處內(nèi)陸，加之西安水運條件較差，在水運方面，國際港務(wù)區(qū)不具備優(yōu)勢。但這并不影響西安國際港務(wù)區(qū)作為大型物流園區(qū)的功能和定位。

公路方面，西安地區(qū)擁有西北地區(qū)最為發(fā)達和繁忙的公路交通體系。目前，以西安為中心的“米”字形放射狀物流通道已在陜西省逐步形成?！懊住弊中挝锪魍ǖ赖闹鞴羌苡校簻贤ㄎ覈鴸|西部，并成為亞歐大陸橋組成部分的連云港至霍爾果斯高速公路及其鐵路并行線；溝通東北、華北與西南的哈爾濱、北京至成都、昆明的高速公路；溝通華東、中南與西北的上海、合肥及武漢至銀川的高速公路；包頭經(jīng)西安至北海的高速公路及與其并行的鐵路。這些線路均交會于西安，構(gòu)成陜西“米”字形放射狀公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。

鐵路方面，西北地區(qū)最大的鐵路樞紐城市是西安。按照2005年鐵道部通過的5年中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃：西安是中國6大鐵路樞紐城市之一。除此之外，西安也是中國18個集裝箱中心站之一和11個大型編組站之一。目前，陜西省的西康鐵路、神延鐵路和既有的西延鐵路形成縱貫全省南北的鐵路大通道，初步形成了兩縱五橫四個樞紐的鐵路網(wǎng)絡(luò)格局。

航空方面，西安咸陽國際機場是陜西省唯一的國際空港，是國內(nèi)6大區(qū)域性樞紐機場之一。目前，西安咸陽國際機場年可飛行量24萬架次，年貨物周轉(zhuǎn)量達4 800萬tkm；旅客吞吐量能達到600萬人次左右，貨運年吞吐量能達到600萬t以上。西安咸陽國際機場近年來與國內(nèi)外24家航空公司建立了航空業(yè)務(wù)往來，開辟了多條通往國內(nèi)外各城市的航線，其中包括通往國內(nèi)58個城市的76條航線及通往國際26個城市的25條航線。

而值得注意的是，西安目前雖然具有東進西出、貫穿南北的樞紐地位，但是卻缺乏與其市場需求、區(qū)位地位相匹配的區(qū)域物流樞紐。西安城區(qū)范圍的貨運中心規(guī)模都不大且分布較散，與鐵路貨運密切相關(guān)的集裝箱運輸和散雜貨分別分布在西站和東站。隨著近年來西安物流業(yè)快速發(fā)展帶來的物流量急劇增加，再加上城市發(fā)展的限制，西安未來很難滿足貨物的大進大出、集聚以及中轉(zhuǎn)的運營需要。

5 西安國際港務(wù)區(qū)微觀經(jīng)濟環(huán)境

西安國際港務(wù)區(qū)作為大型物流園區(qū)，依然具有企業(yè)的性質(zhì)，因此，從微觀上要分析國際港務(wù)區(qū)未來發(fā)展的物流業(yè)務(wù)量和獲利能力。

5.1 腹地國際貿(mào)易業(yè)務(wù)情況

陜西省的外貿(mào)進出口主體結(jié)構(gòu)近年來呈逐步優(yōu)化的態(tài)勢。自2010年4月以來，外資企業(yè)一躍成為陜西省第一進出口主體。2010年，國有、外資企業(yè)進出口總值分別為44.21億美元、50.62億美元，同比分別增長22.7%、100.4%，分別占進出口總值的36.6%、41.9%。與國有企業(yè)相比，外資企業(yè)進口所占比重較大，2010年外資企業(yè)進口29.05億美元，占其進出口總值的57.4%，國有企業(yè)出口比重較大，2010年出口26.93億美元，占其進出口總值的60.9%。截止到2010年底，全省進出口備案企業(yè)有3 153家，比2005年增加953家。

另外，陜西省貿(mào)易合作伙伴數(shù)量近年來也呈穩(wěn)步上升趨勢。到2010年，進口貿(mào)易伙伴89家，出口更是創(chuàng)紀錄的達到186個國家和地區(qū)，相比2005年，分別增長50.8%和135%。

從以上對外貿(mào)易分析不難看出，西安地區(qū)區(qū)域全面開放格局已經(jīng)形成，完全可以提供足夠多樣化的業(yè)務(wù)給西安地區(qū)的物流企業(yè)，促進西安物流企業(yè)的成長和發(fā)展，提高園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的競爭力，支撐西安國際港務(wù)區(qū)的運營。

5.2 西安物流企業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，近年來，西安新增物流企業(yè)的數(shù)量每年以16%-25%的速度增長，目前西安已有70萬家與物流有關(guān)的企業(yè)和機構(gòu)。西安市物流企業(yè)目前的主要優(yōu)勢有：

5.2.1 企業(yè)普遍重視多功能服務(wù)。在被調(diào)查的西安市物流企業(yè)中，重視并開展多功能服務(wù)的物流企業(yè)占71.43%，這表明西安市物流企業(yè)重視多樣化服務(wù)，且有能力開展多種服務(wù)功能。5.2.2 物流單據(jù)處理準確率比較高。調(diào)查結(jié)果顯示，西安市物流企業(yè)單據(jù)處理平均準確率在90%以上的占85.71%，其中準確率98%以上的占14.29%。

5.2.3 大多數(shù)物流企業(yè)重視特色發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，西安市的物流企業(yè)90%以上都有自己明確的目標市場，注重市場細分，開展特色化服務(wù)。

但從網(wǎng)絡(luò)、功能、管理、服務(wù)、業(yè)績等方面綜合評估，西安市物流企業(yè)中真正具有競爭力的卻很少。據(jù)中國物流采購聯(lián)合會和美智管理顧問公司所做的第三次物流市場調(diào)查報告顯示：西安的第三方物流企業(yè)規(guī)模較小，在調(diào)查的30多家企業(yè)中沒有一家擁有超過2%的市場份額，西安物流企業(yè)收益的85%來自基礎(chǔ)性服務(wù)，諸如運輸管理和倉儲管理等，增值服務(wù)及物流信息服務(wù)等的收益只占15%。

5.3 國際港務(wù)區(qū)物流業(yè)務(wù)分析

作為大型的國際型綜合物流園區(qū)，能最終支撐港務(wù)區(qū)發(fā)展的就是港務(wù)區(qū)的國際物流業(yè)務(wù)，這也是西安市物流企業(yè)發(fā)展和當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展、西北地區(qū)經(jīng)濟特別是國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的快速增長，西安地區(qū)的國際物流業(yè)務(wù)將比區(qū)域物流業(yè)務(wù)增長更快。同時，根據(jù)西安的地理位置和交通情況，不難得出結(jié)論：新亞歐大陸橋的逐步通車和貨運能力的提升，將為西安提供吸引大量中亞和歐盟之間的國際進出口貨物經(jīng)由西安進入新亞歐大陸橋的機會，這將使得西安國際港務(wù)區(qū)國際物流業(yè)務(wù)量大幅度增加。

但是，目前西安國際物流業(yè)務(wù)運作的實際情況是：運作環(huán)境的不完善導(dǎo)致西北地區(qū)大量進出口物流業(yè)務(wù)被分流到其它地區(qū)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前大約1/3的進口貨物的清關(guān)業(yè)務(wù)在其它地區(qū)完成，以內(nèi)貿(mào)貨物形式進入西安；大約2/3的出口貨物不在西安而在其它地區(qū)進行報關(guān)。

6 西安國際港務(wù)區(qū)競爭實力評價

西安國際港務(wù)區(qū)作為國際物流園區(qū)，其競爭實力主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施條件、入駐企業(yè)實力、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平以及所擁有的專業(yè)化人才幾個方面。

6.1 基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施實力首先從基礎(chǔ)設(shè)施投資額上反映，因為其能夠從整體上表現(xiàn)港務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平、港務(wù)區(qū)總體規(guī)模大小和港務(wù)區(qū)未來的物流供應(yīng)能力。西安港務(wù)區(qū)項目規(guī)劃總面積44.6km2，投資規(guī)劃總額98億元。區(qū)內(nèi)由保稅物流中心、國際物流區(qū)、國內(nèi)綜合物流區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施配套和綜合服務(wù)區(qū)等組成，具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。從投資力度上和目前已建設(shè)成功的區(qū)域看，西安國際港務(wù)區(qū)項目基礎(chǔ)設(shè)施條件非常優(yōu)越，能夠完全發(fā)揮西安的交通優(yōu)勢，努力打造園區(qū)的服務(wù)功能。

但是，港務(wù)區(qū)的道路交通情況卻不容樂觀，主要存在的問題是國際港務(wù)區(qū)內(nèi)的道路主要承擔附近各村莊之間以及各村莊與新筑鎮(zhèn)的交通聯(lián)系，交通量較小，也并未完全承擔起物流通道的作用。同時，區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低且道路較窄，缺少明顯的等級區(qū)分，整體等級不高，難以承擔大量的物流運輸、裝載等業(yè)務(wù)，與港務(wù)區(qū)的快速發(fā)展格格不入。

另外，港務(wù)區(qū)雖然物流服務(wù)功能齊全，但較少考慮港務(wù)區(qū)內(nèi)工作人員的生活服務(wù)，導(dǎo)致目前港務(wù)區(qū)內(nèi)工作人員衣食住行都不方便，使單個物流企業(yè)運行成本增高。

6.2 入駐企業(yè)實力及合作項目

入駐企業(yè)的實力決定了西安國際港務(wù)區(qū)未來發(fā)展?jié)摿Γ献黜椖繘Q定了西安國際港務(wù)區(qū)作為大型物流平臺的規(guī)?；芰?，這兩個方面都對國際港務(wù)區(qū)競爭力具有重要的影響。

在入駐企業(yè)方面，截止2010年，西安國際港務(wù)區(qū)累計簽訂招商引資協(xié)議及合同48個，總投資近600億元。西安國際港務(wù)區(qū)已經(jīng)與上海、青島、天津、連云港等東部主要港口和霍爾果斯、阿拉山口等西部口岸簽訂了合作協(xié)議。另外，許多國際、國內(nèi)500強企業(yè)正在進行項目投資的前期接洽，并初步確定了合作意向。國際港務(wù)區(qū)與深圳華南城集團簽訂了建設(shè)西部華南城項目的合作協(xié)議，項目一期總投資額60億元人民幣。同時，還與西安鐵路職業(yè)技術(shù)學院、陜西醫(yī)藥集團控股有限公司等5家高校、企業(yè)簽訂了項目入?yún)^(qū)合同，總投資90億元。新加坡訊通物流分撥中心、西安糧油儲備物流基地、西北電信物流基地等7個項目都已確定入?yún)^(qū)建設(shè)，項目總投資累計32.8億元。

在合作項目方面，西安國際港務(wù)區(qū)在第十六屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(西洽會)期間第四次集中簽約，使國際陸港醫(yī)院、西安綜合保稅區(qū)優(yōu)傳進口酒展示交易中心等6個項目落戶西安國際港務(wù)區(qū)。國際港務(wù)區(qū)在第四屆西洽會上共成功簽約項目27個，總投資額達到815.25億元人民幣。投資企業(yè)主要來自美國、法國、日本等發(fā)達國家和印尼、香港、臺灣等新興經(jīng)濟體，國際港務(wù)區(qū)的國際內(nèi)陸港平臺功能效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，與歐洲、北美洲以及亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系日益加強。西安國際港務(wù)區(qū)引進了包括東盟國民國際產(chǎn)業(yè)園、歐洲城、香港(東莞)城、日本產(chǎn)業(yè)園、臺灣產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)傳進口酒交易中心等在內(nèi)的7個國際商品展示交易類項目入駐綜合保稅區(qū)。

6.3 物流園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平

信息技術(shù)是現(xiàn)代物流的重要支撐，是現(xiàn)代物流的靈魂，隨著科學技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，國際港務(wù)區(qū)正發(fā)生著一場信息化革命，計算機網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)等的普遍使用，大大推動著國際港務(wù)區(qū)向著規(guī)?；?jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化運作方向發(fā)展，大大地提高了物流園區(qū)的運作效率、管理水平。國際港務(wù)區(qū)的信息化水平已經(jīng)成為影響和衡量物流園區(qū)競爭力水平的重要方面。

西安國際港務(wù)區(qū)信息平臺由園區(qū)管理系統(tǒng)、通用業(yè)務(wù)管理平臺、專用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、企業(yè)專用信息系統(tǒng)、社會公用信息平臺等五大部分組成。這幾大系統(tǒng)由企業(yè)應(yīng)用集成系統(tǒng)無縫集成在一起，實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的實時、準確和可靠地交互和共享。如圖1所示。

圖1 西安國際港務(wù)區(qū)信息平臺

值得注意的是，西安國際港務(wù)區(qū)將承載中國西部地區(qū)大部分物流業(yè)務(wù)，而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全將受到更多的威脅，一旦國際港務(wù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅，將有可能導(dǎo)致國際陸港甚至西部地區(qū)的物流業(yè)務(wù)、貿(mào)易等方面遭受巨大損失。因此，確保網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運行是國際港務(wù)區(qū)競爭力的重要保障。

6.4 專業(yè)化的人才

西安國際港務(wù)區(qū)是國家和陜西省大力支持的項目，目的是建設(shè)中國大型國際陸港、打造特大商貿(mào)物流新城和全球商貿(mào)物流中心。所以對于人才的需求和應(yīng)用也是多方面的。西安國際港務(wù)區(qū)將其內(nèi)部人員大致劃分為以下幾種：

6.4.1 企業(yè)專業(yè)物流人才。隨著西安國際港務(wù)區(qū)的不斷發(fā)展，將會有越來越多的著名物流企業(yè)和代理機構(gòu)進駐。這些企業(yè)的大量進駐在帶來了巨大的物流需求的同時，也帶來了大量的人才需求，能否提供大型的國際化物流企業(yè)所需要的高端、專業(yè)人才，也是國際港務(wù)區(qū)未來所面臨的挑戰(zhàn)之一。

6.4.2 物流規(guī)劃和供應(yīng)鏈管理人才。在建設(shè)和發(fā)展過程中，物流園區(qū)整體以及配送中心的規(guī)劃和設(shè)計、物流運輸貨場的規(guī)劃、物流網(wǎng)絡(luò)的合理布局、對西安城市物流系統(tǒng)和園區(qū)內(nèi)部企業(yè)物流系統(tǒng)的改造和完善等，都是投資巨大的系統(tǒng)工程，都需要懂得物流規(guī)劃和供應(yīng)鏈管理的專業(yè)復(fù)合人才，以便立足于國際港務(wù)區(qū)的長遠發(fā)展，對國際港務(wù)區(qū)內(nèi)的物流業(yè)務(wù)進行管理和規(guī)劃。

6.4.3 國際物流領(lǐng)域人才。西安國際港務(wù)區(qū)作為國際物流與國內(nèi)物流的結(jié)合部，涉及保稅區(qū)業(yè)務(wù)、通關(guān)等環(huán)節(jié)，需要一系列的國際物流系統(tǒng)來支持運作，因此特別需要精通進出口貿(mào)易、海關(guān)業(yè)務(wù)等知識和技能的復(fù)合型國際物流人才。

而國際港務(wù)區(qū)所在腹地西安的物流業(yè)整體發(fā)展水平有限，缺少企業(yè)專業(yè)物流人才；物流市場業(yè)務(wù)較單一和簡單，導(dǎo)致高端的物流規(guī)劃和管理人才也相對缺乏；高校物流人才培養(yǎng)方向不明確，導(dǎo)致復(fù)合型專業(yè)人才缺乏。因此，雖然西安具有高校科研院所聚集優(yōu)勢，但卻面臨著高端專業(yè)化物流人才供應(yīng)不足的挑戰(zhàn)。

7 西安國際港務(wù)區(qū)競爭力提升策略

從西安國際港務(wù)區(qū)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析來看，西安國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展符合宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求，擁有明顯的政策扶持和宏觀層面的支持，從這個角度來看，對競爭力是一種有效支撐；從微觀經(jīng)濟地理環(huán)境來看，國際港務(wù)區(qū)腹地西安的物流企業(yè)實力較弱、物流通道不暢以及國際物流運作環(huán)境的不完善，對港務(wù)區(qū)競爭力有一定削弱；從西安國際港務(wù)區(qū)本身的競爭實力上來看，西安國際港務(wù)區(qū)面臨著區(qū)內(nèi)交通、生活服務(wù)功能和專業(yè)人才供給不足的制約。因此，提升西安國際港務(wù)區(qū)競爭力，進一步完善國際港務(wù)區(qū)的功能業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使國際港務(wù)區(qū)實現(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟的刺激，必須從以下幾個方面入手：

7.1 加快促進物流企業(yè)的發(fā)展

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，西安市的貨物運輸行業(yè)、倉儲以及相應(yīng)的批發(fā)零售行業(yè)對西安整體經(jīng)濟貢獻的比例已經(jīng)有了很大程度的提高，這也從側(cè)面說明，西安市的第三產(chǎn)業(yè)較其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度快。這為西安市物流企業(yè)加快發(fā)展帶來了契機。對物流企業(yè)自身來說，應(yīng)該在盡量不增加企業(yè)成本的前提下提升自己的綜合服務(wù)水平，充分發(fā)揮自己的網(wǎng)絡(luò)信息化資源及其相關(guān)優(yōu)勢,為客戶提供及時完善高水平的服務(wù)，比如：改善庫存從而降低企業(yè)庫存成本，合理規(guī)劃布局配送中心從而降低運輸配送成本，采用JIT策略從而為客戶提供及時服務(wù)等，以提升自身實力；從政府層面來說，應(yīng)從稅收等政策入手，激勵和扶持物流企業(yè)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，為物流企業(yè)實力提升創(chuàng)造良好的環(huán)境。

7.2 加快物流通道建設(shè)

根據(jù)實地考察，筆者認為西安鐵路集裝箱中心站以南，草臨路南北緊臨草臨魯?shù)娜齻€地塊，可作為服務(wù)于國際港務(wù)區(qū)的集裝箱中心。

同時，考慮鐵路、公路的要求，可在國際港務(wù)區(qū)內(nèi)的草臨路(鐵路中心站的貨流)、南端規(guī)劃路(其他公路的貨流)設(shè)置車行入口，貨物經(jīng)倉儲、分揀、加工、安檢等必要的流程，經(jīng)東側(cè)規(guī)劃路輸出后，一部分經(jīng)草臨路進入鐵路中心站,，另一部分經(jīng)對外交通分流。

7.3 加快完善國際物流運作環(huán)境

國際港務(wù)區(qū)應(yīng)在港務(wù)區(qū)建設(shè)完成實際投入運營后，研究制定有關(guān)陸港參與海港、陸港與陸港之間的國際物流法規(guī)以及國際陸港運作的管理制度。這些工作涉及國際有關(guān)組織，預(yù)計會超出西安市的能力范圍。因此，需要教育部、大專院校、沿海港口和國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)給予支持，選擇合適的大學設(shè)立陸地國際運輸教研室，充分進行理論探討并在西安國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)過程中予以實踐。

7.4 加快配套設(shè)施建設(shè)

西安國際港務(wù)區(qū)的經(jīng)營活動不僅有物流運作，也涉及到繁忙的商務(wù)活動，需要配套的商務(wù)設(shè)施，為商業(yè)活動及參與企業(yè)、人員提供完善、便捷的商務(wù)、金融、辦公等配套服務(wù)。商務(wù)配套平臺包括銀行、保險、郵政、通信、商務(wù)辦公樓、會展中心、酒店、招待所、餐飲、娛樂、商鋪、交通設(shè)施、加油站、停車場等。同時應(yīng)加快相應(yīng)的生活配套設(shè)施建設(shè)，為西安國際港務(wù)區(qū)相關(guān)參與企業(yè)、人員提供完善、便利的生活服務(wù)，包括:公寓、住宅、生活文化、教育、體育設(shè)施等建設(shè)。

7.5 加快人才基地建設(shè)

國際港務(wù)區(qū)長期穩(wěn)定發(fā)展需要各種有特長、經(jīng)驗豐富的專業(yè)型、復(fù)合型人才。所以應(yīng)該在港務(wù)區(qū)內(nèi)建立人才基地，為國際港務(wù)區(qū)持續(xù)發(fā)展做好人才的儲備、培訓、交流等工作。人才基地的建設(shè)可依托西安高校教育資源、行業(yè)培訓平臺，構(gòu)建高校、行業(yè)培訓和大型物流企業(yè)合作的人才培養(yǎng)機制，有針對性地根據(jù)國際港務(wù)區(qū)需求，設(shè)計人才培養(yǎng)方案進行專業(yè)人才培養(yǎng)，滿足物流業(yè)務(wù)增長帶來的人才需求。

8 結(jié)語

國際港務(wù)區(qū)是西安促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展、實現(xiàn)“國際化大都市”戰(zhàn)略藍圖的重要承載，國際港務(wù)區(qū)競爭力的提升有著極為重要和積極的作用。雖然目前，西安國際港務(wù)區(qū)受到腹地經(jīng)濟和交通等條件制約和影響，但只要政策合理，方向正確，相信西安國際港務(wù)區(qū)的競爭實力會不斷提升，最終完成宏觀和微觀層面的目標。

[1]焦中晉.西安國際港務(wù)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].西安:西北大學,2008.

[2]凡訓.西安國際港務(wù)區(qū)物流量預(yù)測研究[D].西安:西安建筑科技大學,2009.

[3]夏彩云,馬妙民.西安國際港務(wù)區(qū)物流人才需求研究[J].價值工程,2011,(16).

[4]謝靜.西安國際港務(wù)區(qū)物流需求預(yù)測及規(guī)劃研究[D].西安:西安建筑科技大學,2008.

[5]向斌.物流園區(qū)競爭力評價研究[D].北京:北京交通大學,2010.