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        城中村:城市發(fā)展的必經(jīng)之旅

        2014-02-19 20:40:56王曉雅
        決策探索 2014年1期
        關(guān)鍵詞:生活

        王曉雅

        2013年12月8日上午,鄭州市長(zhǎng)興路街道辦組織召開老鴉陳村升級(jí)改造動(dòng)員大會(huì),這標(biāo)志著老鴉陳村城中村改造正式拉開序幕,進(jìn)入具體實(shí)施階段。

        老鴉陳村是鄭州市惠濟(jì)區(qū)有著1800多年歷史的古村莊。據(jù)傳東漢末年,因該地緊挨賈魯河,交通便利,黃巾軍起義時(shí)曾在此建倉儲(chǔ)存糧草。曹操打敗黃巾軍后,又成了曹操倉儲(chǔ)糧草之地。后來逐漸形成村落,取名為黃巾寶屯。明洪武年間,姓陳的人家從山西洪洞縣遷居此地,在村中種植了很多樹木,并招來許多烏鴉(俗稱老鴉)在此棲息,久而久之,人們就把村名演變成老鴉陳了。民國時(shí)曾改名樂群鄉(xiāng),新中國成立后又改名為新興村,但人們?nèi)粤?xí)慣以老鴉陳相稱。

        目前,老鴉陳為鄭州最大的城中村,隸屬惠濟(jì)區(qū),位于北三環(huán)與連霍高速公路之間,江山路穿村而過,毗鄰連霍高速公路惠濟(jì)站和河南省體育中心,常住人口達(dá)1.6萬。

        按照鄭州市的總體部署,全市228個(gè)城中村的改造分批、逐次推進(jìn),老鴉陳城中村改造是鄭州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分。

        城中村改造,讓一個(gè)個(gè)歷史悠久的村成為了一座座充滿現(xiàn)代文明的城,不僅是大事,更是喜事。

        事實(shí)上,城中村這個(gè)詞匯,早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初便已誕生在西方特大城市的快速蔓延中。20世紀(jì)90年代,這面反映城市化過程的特殊鏡子也在城市擴(kuò)張的步伐下移植到了中國。在改革開放的30多年中,城市化的進(jìn)程加速發(fā)展,我國的城市數(shù)目也從1978年的320個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的662個(gè)。城市建成區(qū)面積也由3.6萬平方公里擴(kuò)大到9萬多平方公里。城市的快速發(fā)展,需要通過征占周邊農(nóng)村的耕地獲得擴(kuò)展的空間。耕地被征收了,而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民卻仍然留在原居住地,并且保有一部分供他們建房居住的宅基地,一場(chǎng)“城市包圍農(nóng)村”的運(yùn)動(dòng)發(fā)生了。村莊進(jìn)入城市,形成了城中村。它是階段性的存在,是過渡期的選擇,也是城市發(fā)展過程中的必經(jīng)之旅。

        城中村,是大多數(shù)外鄉(xiāng)人在大都市落腳的第一站,這里便宜的生活設(shè)施支撐著每一個(gè)闖世界的人,溫暖著每一顆忙碌而疲憊的心,見證著每一個(gè)成功者的故事。城中村中的房客大都是年輕人,有剛畢業(yè)的學(xué)生、農(nóng)村來的小夫妻、工資不高的白領(lǐng)……這里生活成本低廉、交通便利,花最少的錢就能釋放白天的疲憊。他們年輕,充滿自信和朝氣,對(duì)未來無限憧憬,有著初生牛犢不怕虎的無所畏懼和意氣風(fēng)發(fā)。他們是低收入群體,所以在壓力和動(dòng)力下努力地工作,有著難以想象的激情和活動(dòng)。

        這也讓城中村中每天都上演著相似的一幕幕:白天是寂靜的,街道上的人稀稀拉拉;晚上是熱鬧的,街道被人擠得滿滿當(dāng)當(dāng);每天清晨六七點(diǎn)鐘,人流潮涌般從村里出來,清一色都是趕著上班的年輕人,衣著整齊,步履匆匆。夜幕降臨,同樣是熙熙攘攘、人流如織,但已不同于早上的匆忙。打扮入時(shí)的美女、穿著拖鞋的大嫂、衣著怪異的少年、一身塵土的打工者,混雜在一起,在一個(gè)個(gè)攤位前流連……城中村里永遠(yuǎn)不缺少市井的生活。一天忙碌的工作下來,三三兩兩的人操著各地方言喝酒吃夜宵,剛下夜班的上班族打包一份份快餐,無所事事的人三五成群地走著,年輕人在花花綠綠的地?cái)偱杂憙r(jià)還價(jià)……路口,拉客的電動(dòng)車、摩托車排成一隊(duì),耐心地等著客人,不怕夜深,多等會(huì)兒總會(huì)有生意。KTV、臺(tái)球室、網(wǎng)吧里總有許多年輕人。喧鬧,直到凌晨才會(huì)漸漸散去。揣著夢(mèng)想,在城市的邊緣,這只是個(gè)落腳點(diǎn),最終他們還要離開。

        繁華而混亂、簡(jiǎn)單而卑微,城中村接納了大部分外來人,村里的便利生活,為外來者提供了在這個(gè)繁華城市中生存下來的可能。隨著城市的變遷,城中村也漸漸被改造,變得繁華瑰麗。對(duì)于本地人來說城中村是家鄉(xiāng);對(duì)于外來者,城中村是這個(gè)城市曾經(jīng)最柔軟的腹地。

        作為中國城市化進(jìn)程的見證者,城中村曾經(jīng)并正在和城市共生共榮,承載著諸多人的夢(mèng)想。但如今,因?yàn)槠涔逃械娜毕莺皖B疾,正成為城市化進(jìn)程的羈絆。城中村改造,成為各級(jí)政府共同面對(duì)的重大課題。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)的背景下,2012年7月,鄭州市政府再次批準(zhǔn)20個(gè)城中村進(jìn)行改造。至此,鄭州市建成區(qū)內(nèi)228個(gè)城中村(自然村)已有119個(gè)獲批改造,剩余村(組)除特色村予以保留外,3年內(nèi)也將全部啟動(dòng)改造,鄭州市城中村改造再次提速。

        “一片舊樓倒下去,一群富豪站起來?!彪S著國家征地補(bǔ)償政策的逐步完善,城市中出現(xiàn)了一些因征地而巨富的村民。這些原本過著普通生活的人們,如今腰纏萬貫,身家數(shù)百上千萬者亦不在少數(shù)。塞翁失馬,焉知非福。在紛繁復(fù)雜的拆遷矛盾背后,那些急劇增加的財(cái)富,在提升他們生活品質(zhì)的同時(shí),也給他們的家庭與人生帶來種種意想不到的危機(jī)。

        “一個(gè)人可憑借自己的知識(shí)、技能實(shí)現(xiàn)富裕的夢(mèng)想,但靠土地一夜暴富,已經(jīng)顛覆了傳統(tǒng)意義上致富模式和社會(huì)價(jià)值觀念。”有關(guān)人士對(duì)此表示憂慮。在拆遷進(jìn)程中,農(nóng)民所能得到的補(bǔ)償待遇正在逐步提高,這既意味著他們的生活有了更多選擇,同時(shí)也可能導(dǎo)致命運(yùn)的失衡,并由此引發(fā)種種社會(huì)問題。

        據(jù)調(diào)查,在因拆遷補(bǔ)償致富的人們當(dāng)中,有不少人的心態(tài)發(fā)生巨大變化,斗富、揮霍的現(xiàn)象比比皆是,短短幾年內(nèi)揮霍掉巨額財(cái)富后,重新回到甚至比以前更差的“赤貧”狀態(tài)。更為嚴(yán)重的是,失地農(nóng)民一旦因?yàn)閾]霍拆遷款返貧,所誘發(fā)的種種問題最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到政府和社會(huì)身上,并催生新的糾紛和矛盾,此為“拆遷暴富魔咒”。

        與之相對(duì)應(yīng)的,在城中村的鄭漂們也要開始新的奔跑。有網(wǎng)友爆料,身邊好友是后期視頻制作的技術(shù)白領(lǐng),曾在鄭州工作三年,先后蝸居在關(guān)虎屯、陳寨、廟李、林山寨……如今,純鄭漂的他,準(zhǔn)備告別城中村,擺脫高生活成本和城市壓力,回老家,他不想再繼續(xù)漂了,回老家賣熱干面當(dāng)老板了。

        面對(duì)城中村的陸續(xù)改造,城漂族的生活更難了,他們既需要應(yīng)對(duì)新一輪的“搬遷之旅”,又要承受一次高漲的生活開支,吃飯、住房、出行等成本越來越高。而且他們還要負(fù)擔(dān)工作的壓力、生活的應(yīng)酬,很多時(shí)候,他們很無奈、很焦慮。但這番規(guī)模性的村城蛻變,帶給城漂們的不僅僅是一段艱辛歷程,這讓他們也有了更加努力的方向,他們中的更多人仍然在堅(jiān)守。

        和很多人一樣,大學(xué)畢業(yè)生張現(xiàn)民常常感慨,租房?jī)r(jià)格越來越貴。

        2009年7月,23歲的張現(xiàn)民從新鄉(xiāng)一大學(xué)畢業(yè)來到鄭州,在一家新聞媒體當(dāng)實(shí)習(xí)生,一分錢的工資都沒有。她在附近的棗莊找到一個(gè)兩室的房子,3個(gè)人平攤房租,每人每月200元。4個(gè)月后,房東要漲房租。

        還沒有固定收入的小張無法接受,隨后轉(zhuǎn)戰(zhàn)花園路北段劉莊,跟一個(gè)好朋友合租了一個(gè)標(biāo)間,每人每月150元。

        “房租漲價(jià),咱擋不住,但可以想辦法少掏這個(gè)錢?!毙堈f,3年之內(nèi)她總共搬了7次家,雖然麻煩點(diǎn)兒,但節(jié)省了開支。

        小張的搬家經(jīng)歷,折射出鄭州房租不斷上漲的現(xiàn)實(shí)。因此,像小張這樣精打細(xì)算的租房者,并不罕見。

        城中村改造步伐不停歇,在給“原住民”帶來巨大轉(zhuǎn)變的同時(shí),也給城市發(fā)展帶來了生機(jī)和空間。10年間,鄭州市的城中村改造一路探索,困惑與希望共存,機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。

        西關(guān)虎屯社區(qū)第三村民組副組長(zhǎng)燕衛(wèi)東清楚記得:作為鄭州城中村改造試點(diǎn),2005年7月2日,隨著最后一座民居被爆破,西關(guān)虎屯改造項(xiàng)目正式啟動(dòng);2008年年底,350多戶村民順利回遷原址;2009年,西關(guān)虎屯“原住民”拿到了房產(chǎn)證。曾經(jīng)的西關(guān)虎屯舊址“蝶變”成鄭州國貿(mào)中心,是鄭州市最大的綜合地產(chǎn)項(xiàng)目之一,也是鄭州市花園路商圈的新地標(biāo)。

        此次拆遷改造,給西關(guān)虎屯村民們帶來了巨變。身份變了,村民轉(zhuǎn)成市民;宅基地從集體用地變成了國有土地,房子有了房產(chǎn)證;生活環(huán)境變了,黑暗、擁擠的房子變?yōu)檎麧嵉臉欠?,天然氣、暖氣配套設(shè)置一應(yīng)俱全;生活方式和生活習(xí)慣也變了,過上了現(xiàn)代都市生活。

        村民們最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)收入也有了巨大改觀。改造后,西關(guān)虎屯每戶村民都分到了數(shù)套房子,最多的一戶分得24套,村組集體面積也增加了一倍。盡管仍然以租房收入和集體經(jīng)濟(jì)分紅為主,但和改造之前相比,“家庭收入至少翻了幾番?!痹麝P(guān)虎屯村民張軍說,以前房子多,但租不上價(jià),當(dāng)時(shí)一間租金才100多塊錢。“現(xiàn)在40平方米的房子,每月租金在1500元左右?!倍寮w經(jīng)濟(jì)收入也大幅攀升,由改造前年收入400多萬元上升到750多萬元。

        像西關(guān)虎屯一樣,不少城中村改造之后,不僅村民生活條件得到極大改善,城市發(fā)展也突飛猛進(jìn)。改造前的城中村困惑、憂慮、彷徨,浴火重生后的城中村,以新鮮、現(xiàn)代化的面目重新出現(xiàn)在這個(gè)城市,并與之融為一體。特別是隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的加速,城中村的“轉(zhuǎn)身”也加快了步伐。

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