程小河，趙 軍，林 爽

（1.國家測繪地理信息局 重慶測繪院，重慶 400014）

地籍調(diào)查包括土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測量[1]，其主要任務(wù)是查清土地權(quán)屬、界址、面積、用途和位置等，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等調(diào)查資料，為土地注冊登記、核發(fā)證書、數(shù)據(jù)庫建設(shè)及后期維護提供依據(jù)[2,3]。本文以江西地籍調(diào)查為例，介紹權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容和步驟，以及信息化處理在權(quán)屬調(diào)查中的應(yīng)用。

1 權(quán)屬調(diào)查內(nèi)容

在地籍調(diào)查的生產(chǎn)實踐中合理安排地籍測量和權(quán)屬調(diào)查的順序，能大大提高作業(yè)效率。本文采用先地籍測量再權(quán)屬調(diào)查的順序。權(quán)屬調(diào)查主要包括以下幾個階段：

1）組織準(zhǔn)備。為了保證調(diào)查工作順利進行，需提前設(shè)計好調(diào)查路線，準(zhǔn)備好相關(guān)工具，并根據(jù)調(diào)查進度提前與當(dāng)?shù)卣屯恋毓芾聿块T溝通。

2）實地調(diào)查核實。實地調(diào)查主要包括利用合格的地形圖進行宗地權(quán)屬狀況調(diào)查和界址調(diào)查，填寫調(diào)查表格。調(diào)查表格根據(jù)后期軟件按需選填，預(yù)編宗地號、核對戶主名是后期軟件鏈接的依據(jù)。

3）權(quán)屬線繪制和屬性錄入。根據(jù)地籍測量和實地調(diào)查丈量的數(shù)據(jù)繪制權(quán)屬線，在圖形上標(biāo)注預(yù)編宗地號和權(quán)利人；錄入權(quán)屬線屬性信息，預(yù)編宗地號作為標(biāo)識。

4）地籍號和界址點編號。地籍號分為4級，即區(qū)（縣）—街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）—街坊（村）—宗地。宗地號編號遵從在街坊（村）范圍內(nèi)，按照從上到下、從左到右的順序編號，采用簡略編號，可漏不重。界址點則從宗地的左上角起始，順時針方向進行編號，并保證界址點編號在地籍子區(qū)范圍內(nèi)唯一。

5）編制宗地圖。宗地圖土地證書和宗地檔案的附圖，是描述宗地位置、界址點、界址線和相鄰關(guān)系的重要圖件，因此宗地圖制作是權(quán)屬調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。宗地整飾嚴(yán)格按照地籍調(diào)查規(guī)程，格式有嚴(yán)格控制，因此編寫對應(yīng)的工具可以提高作業(yè)效率。

6）數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建。數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、宗地統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、土地登記數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、表格、文本等數(shù)據(jù)。

7）權(quán)屬調(diào)查成果驗收。

8）權(quán)屬資料成果歸檔。在地籍調(diào)查結(jié)束后，按紙質(zhì)資料和電子資料對成果資料進行整理歸檔并移交。

2 權(quán)屬調(diào)查方法研究

數(shù)據(jù)庫是整個權(quán)屬調(diào)查的核心，作業(yè)人員進行繪制圖形和錄入屬性時，能方便寫入數(shù)據(jù)庫，同時可以利用創(chuàng)建的數(shù)據(jù)庫生成圖飾和報表資料等，實現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)“一次錄入，多次使用”[4]。軟件需滿足以下需求。

1）從工序分工、操作方便、地籍子區(qū)統(tǒng)一出發(fā)，將權(quán)屬線繪制和屬性錄入分開進行。需要編寫對應(yīng)的檢查功能，準(zhǔn)確地將權(quán)屬線和對應(yīng)屬性進行匹配，對權(quán)屬線的空間錯誤、屬性錄入錯誤、權(quán)屬線與屬性是否匹配進行檢查。

2）在實際生產(chǎn)中，經(jīng)常會進行批量編號后的宗地和界址點編輯，因此軟件應(yīng)能滿足宗地和界址點編號更新的需求。

3）宗地的切割與整飾。宗地圖制作在權(quán)屬調(diào)查中是一個精度要求高又復(fù)雜的工作，需要根據(jù)宗地面積大小，生成不同比例尺宗地圖。同時對宗地圖圖廓、內(nèi)容和格式也有嚴(yán)格要求，需要開發(fā)宗地整飾工具，最大限度地減少人工干預(yù)，提高生產(chǎn)效率。

4）報表生成。能實現(xiàn)一個數(shù)據(jù)庫多次使用，在生成報表時，自動讀取數(shù)據(jù)庫，并批量打印。

3 軟件架構(gòu)設(shè)計

權(quán)屬調(diào)查軟件采用了多種方式綜合開發(fā)，主要包括：基于AutoCAD的VBA語言開發(fā)權(quán)屬線繪制、屬性錄入、質(zhì)量檢查、宗地切割整飾等功能軟件；在VS2010環(huán)境下開發(fā)表格輸出打印軟件。圖1為軟件設(shè)計示意圖。

權(quán)屬調(diào)查的文件以街坊（村）為單位存放。與圖形文件關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)量相對較小，因此采用Access支持的mdb格式數(shù)據(jù)庫存儲屬性信息，屬性信息與圖形通過唯一預(yù)編宗地號關(guān)聯(lián)。數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)包括：軟件設(shè)置信息表，對宗地計算獲取屬性信息表，手工錄入的宗地權(quán)屬、四至等信息表，用于生成地籍調(diào)查表、登記申請表、土地證和歸戶卡等表格（證書）的信息表。

圖1 權(quán)屬調(diào)查內(nèi)業(yè)程序設(shè)計

4 主要功能實現(xiàn)

1）圖形與屬性的自動掛接。內(nèi)業(yè)處理主要包括屬性錄入和圖形錄入，屬性錄入采用Excel表格，一行信息記錄一宗地所有調(diào)查屬性，對固定選項采用下拉列表框選擇的方式；權(quán)屬線利用CAD進行繪制，新建預(yù)編宗地號和權(quán)利人圖層，程序自動將落入該宗地的預(yù)編宗地號和權(quán)利人作為擴展屬性寫入圖形中。

2）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。對繪制圖形的空間錯誤進行檢查，如圖形的相交、重復(fù)節(jié)點、宗地間節(jié)點距離小于容差范圍、相鄰宗地公共邊是否保持節(jié)點數(shù)目和位置相同、錄入屬性和繪制圖形是否重復(fù)、屬性和圖形是否正確匹配等。

3）宗地號和界址點號的批量生成。宗地號按照從上到下、從左到右的順序生成；界址點編號從宗地左上角開始順時針編號。宗地號和界址點號在地籍子區(qū)內(nèi)唯一。

4）宗地圖制作。以宗地為單位進行切割，對切割后的宗地添加圖廓，并進行圖形和注記樣式的修改，制作不同比例尺的宗地圖。編寫宗地整飾工具對縮短工期至關(guān)重要。

5）報表自動輸出。權(quán)屬調(diào)查中采用先錄入權(quán)屬線屬性信息，再輸出報表。其優(yōu)點是，權(quán)屬線屬性錄入更加便捷，一次錄入可以多次調(diào)用，避免了人工填寫容易出錯的情況。從數(shù)據(jù)庫中提取生成文檔所需要的空間和屬性信息，制作相關(guān)表格，保證了調(diào)查表與宗地圖及地籍圖中相同內(nèi)容的一致性。圖2為報表輸出軟件的處理界面。

圖2 報表輸出模塊

5 與傳統(tǒng)軟件比較

1）信息錄入方式不同。傳統(tǒng)軟件信息錄入采用對話框方式，每一宗地的信息都需要輸入。當(dāng)宗地有諸多信息相同或類似時，對話框不帶自動記憶功能，會花費掉許多時間在輸入信息上。

2）界址點順序。根據(jù)要求，界址點點號以一個地籍子區(qū)為單位，按從北到南、由西向東的順序進行編排。在傳統(tǒng)軟件中無法實現(xiàn)一個地籍子區(qū)按從北到南、由西向東的順序統(tǒng)一編排。

3）利于質(zhì)量控制。使用EXCEL進行信息錄入，錄入方便，易于轉(zhuǎn)換，且能隨時檢查作業(yè)員權(quán)屬調(diào)查信息的正確性。

4）利于后期地籍檔案管理數(shù)字化。利用調(diào)查資料和測繪資料，生成各種成果，同時轉(zhuǎn)成PDF格式，避免再次掃描入庫。

[1]TD/T 1001-2012.地籍調(diào)查規(guī)程[S].

[2]伍洪波,馬培果,劉平利.地籍調(diào)查工作的方法研究[J].科技資訊,2011(27):34

[3]萬敏,王積森.城鎮(zhèn)地籍權(quán)屬調(diào)查的方法[J].江西測繪,2008,72(1):14-16

[4]閻鳳霞,左志進.數(shù)字化地籍調(diào)查與測繪方法[J].地理空間信息,2010,8(1):133-135

[5]李銀實.關(guān)于地籍檔案數(shù)字化的實踐與幾點思考[J].中國市場,2010(49):98-100

[6]張?zhí)焐?朱亞財.地籍調(diào)查成果檢查驗收中值得注意的幾個問題[J].測繪與空間地理信息,2008,31(4):225-226

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