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        食安監(jiān)測應吸納民間力量

        2014-02-19 01:25:56沈峰
        農(nóng)產(chǎn)品市場周刊 2014年4期
        關鍵詞:疾控中心民間力量

        沈峰

        國家衛(wèi)生計生委在2013年12月24日透露,為加強食品安全風險監(jiān)測體系建設,32家省級疾控中心將成為“國家食品安全風險監(jiān)測省級中心”,北京市疾控中心等6家省級疾控中心將成為“國家食品安全風險監(jiān)測參比實驗室”。

        當下我國食品安全正處在一個非常時期,食品安全問題事關千家萬戶、百姓健康,但凡有相關報道,總會成為新聞熱點,引發(fā)輿論關注。就此來說,保障國人食品安全,必須依靠一套科學高效的食品安全監(jiān)管體系、全面專業(yè)的風險評估、及時有效的信息公開以及定期嚴格巡查執(zhí)法,構筑起了食品安全“防火墻”。

        當然,食品安全風險監(jiān)測體系,并不是完全依靠政府力量就可以實現(xiàn)。要讓這個體系完善和發(fā)揮出威力,還必須讓社會組織和公民參與進來,形成合力,突出加強公共治理模式,食品安全風險監(jiān)測體系才能夠更加嚴密和有效。

        公共治理是當前公共行政學術界最流行的理論之一。公共治理是指政府組織、非政府組織及私人組織或公眾等主體對社會公共事務共同進行協(xié)調式管理,共同謀求公共利益最大化的治理形式。如我國香港地區(qū)的食品安全監(jiān)管,在政府、市場、消委會之外,還有一些社會組織會同志愿者抽查食品質量,監(jiān)測食品安全,并被規(guī)范地納入風險交流機制當中。同樣,在歐美發(fā)達國家,除了有嚴格的政府檢測體系之外,還有規(guī)范的民間檢測機構進行消費品質量檢測工作。

        我們應該認識到,食品安全風險交流是一個雙向的過程,這就意味著風險監(jiān)測體系不僅要及時發(fā)布信息,還應該從公眾的意見反饋中及時查找安全隱患。風險交流又稱為風險溝通,它不僅包括各監(jiān)測機構與執(zhí)法管理部門之間的交流、國內(nèi)與國際間的交流,還天然地包括了監(jiān)測體系與公眾之間的交流。由于食品安全風險監(jiān)測的目的是為了保障公眾的健康與安全,因而與公眾的溝通就顯得分外重要。

        發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗也告訴我們,防范食品安全風險有一個標本兼治而又成本低廉之策,那就是放手讓包括政府職能部門、媒體等各種監(jiān)督力量和社會組織、公民去揭露問題,從而讓廣大民眾參與到這項工作中來,動員吸納民間力量參與,促使食品安全的監(jiān)管工作前置,提前防范,就可以達到降低食品安全風險的目的。

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