盛曉青

摘要：在如今這個(gè)多元化經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，建筑行業(yè)在這個(gè)大市場(chǎng)下想要不斷優(yōu)化，必須依靠法律手段維護(hù)自己的利益，從而完成在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰。因此建筑工程項(xiàng)目在分包合同管理的方面要加強(qiáng)管理力度，確保合同有效合理地實(shí)施。

關(guān)鍵詞：建筑工程 分包管理 完善

中圖分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、建筑工程中項(xiàng)目的分包合同概述。

在建筑工程中，工程項(xiàng)目的總承包商會(huì)接承某個(gè)項(xiàng)目工程，然后將這項(xiàng)工程合法地分包給具有承包資格的承包單位。此時(shí)，該承包商與承包單位間就所承包的工程項(xiàng)目簽訂相應(yīng)的承包合同。這項(xiàng)合同就是出現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中的分包合同。合同簽訂后就具有其法律效應(yīng)，在分包合同中，建筑工程的企業(yè)單位作為發(fā)包方承擔(dān)著發(fā)包人的責(zé)任，而承包單位即是分承包人。

在總承包商與承包單位之間簽訂分包合同之前，他與發(fā)包企業(yè)會(huì)簽訂總包合同，于是就此而言，分合同既作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)合同存在，同時(shí)又是一個(gè)總承包合同中的從合同。

1.發(fā)包企業(yè)與總承包商的關(guān)系

在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中，發(fā)包企業(yè)作為發(fā)包的一方在進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包時(shí)肯定會(huì)與承包商簽訂整個(gè)項(xiàng)目的承包合同，在此合同中，承包商要盡到自己應(yīng)盡的一系列義務(wù)，比如承包商要對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、資金、進(jìn)度和安全等方面負(fù)責(zé)，同時(shí)，承包商兼?zhèn)渲邪l(fā)包單位所賦予的相關(guān)的一系列權(quán)利。

2.總承包商與分承包人之間的關(guān)系

分承包單位作為接承項(xiàng)目的一方，他與總承包商之間有著基本一致的義務(wù)和權(quán)利，即對(duì)承包的工程項(xiàng)目的質(zhì)量、資金、安全和進(jìn)度等負(fù)責(zé)。

在這種總承包合同與分包合同承接關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)下，發(fā)包單位與分承包單位之間并沒(méi)有直接的合同關(guān)系，但是分包合同的訂立卻必須要依照總承包合同制定的相關(guān)內(nèi)容為前提。

3、發(fā)包方簽訂分包合同的目的：a、彌補(bǔ)總包資源上的短缺；b、充分利用工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源（如：土方工程、當(dāng)?shù)赝廉a(chǎn)材料等）；c、如果建設(shè)資金不足，可以使資金風(fēng)險(xiǎn)下移，轉(zhuǎn)讓資金缺口的風(fēng)險(xiǎn)，讓分包也部分承擔(dān)。

二、建筑工程中項(xiàng)目的分包合同的意義

1.不斷發(fā)展和健全目前的建筑市場(chǎng)

在社會(huì)主義的初級(jí)階段，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不是十分的健全。建筑市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分在大的潮流趨勢(shì)下，同樣需要進(jìn)行不斷地改革和健全。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范主要是依靠當(dāng)事人之間所簽署的合同的約束。

在建筑工程中，簽署項(xiàng)目的分包合同可以規(guī)范當(dāng)事人在發(fā)包和承包過(guò)程中的交易行為，依照法律來(lái)維護(hù)整個(gè)建筑市場(chǎng)，保障了建筑行業(yè)市場(chǎng)有序穩(wěn)定地發(fā)展。

2.維護(hù)當(dāng)事人雙方的利益

發(fā)包人和承包商以及分承包人之間簽訂的合同一旦生效，就具有其法律效力。在我國(guó)，由于法制還不是十分的健全，特別是在建筑行業(yè)這個(gè)日益發(fā)展的行業(yè)中，極易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪的情況，如果加強(qiáng)建筑工程的分包合同管理，就能夠有效地抑制經(jīng)濟(jì)犯罪等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而維護(hù)了合同關(guān)系中當(dāng)事人雙方之間的利益。

分包合同可以最大化地發(fā)揮社會(huì)效率，一般分包都是專業(yè)性承包，具有一定的本專業(yè)施工、管理的能力，可以最大化的節(jié)省社會(huì)資源，有利于促進(jìn)社會(huì)的專業(yè)化的細(xì)分，同時(shí)分包也可以通過(guò)自身的管理和信息優(yōu)勢(shì)獲得一定的利潤(rùn)。

分包合同可以提升雙方的內(nèi)部的管理，都可以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、建筑工程中分包合同管理所存在的問(wèn)題

1.違背了分包合同是總承包合同的從合同原則

上文有提到，建筑工程中的項(xiàng)目分包合同，它雖然有自己相對(duì)獨(dú)立一面，但是，分包合同簽訂的前提條件是不能違背總合同所規(guī)定的條款。但是在承包商將工程項(xiàng)目分包給分承包人的時(shí)候，由于一些經(jīng)濟(jì)或是政治方面的原因，有可能做出一些有損發(fā)包企業(yè)利益的舉措。比如承包商考慮自身利益，與一些沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者沒(méi)有授權(quán)委托書(shū)的單位簽訂分包合同，這樣一來(lái)，就很難保證工程項(xiàng)目施工的正常和順利進(jìn)行。

2.在履行分包合同時(shí)，不能嚴(yán)格執(zhí)行所規(guī)定的條款

通常承包商都會(huì)與分承包人之間簽訂相關(guān)的分包合同，但是，實(shí)際上，在工程施工的過(guò)程中，分承包人一心尋求自身的切實(shí)利益，很少講分包合同所規(guī)定的條款真正落實(shí)，這樣一來(lái)，在施工過(guò)程中，有關(guān)工程項(xiàng)目的資金、進(jìn)度、安全以及質(zhì)量等問(wèn)題就日漸凸顯出來(lái)。有些分包故意拿總包或建設(shè)單位對(duì)工期的緊迫要求的條件作為砝碼，要求對(duì)分包條款的放松或取得額外工作量的追加等，分包合同雖然簽訂，但是就其履行情況而言，還是令人堪憂的。

3.缺乏合同簽訂的專業(yè)法律知識(shí)

一般的承包商和分承包人并非對(duì)法律法規(guī)了解滲透。因此在簽訂分包合同之后，可能出現(xiàn)不能維護(hù)自己既得利益的現(xiàn)象。例如，建筑工程中的合同有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是其合同內(nèi)容會(huì)隨著當(dāng)事人的需求而經(jīng)常變更。在實(shí)際施工中，一般情況下，發(fā)包企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度或者是其他方面的更改之后，分承包人只是依照其口頭命令行事，至于合同上的明文條款卻未能及時(shí)隨之更改，這樣就會(huì)造成日后施工單位與發(fā)包企業(yè)之間在工程項(xiàng)目上的糾紛。

四、針對(duì)建筑工程中分包合同管理出現(xiàn)的問(wèn)題所提出的建議

1.注意合同簽訂的相關(guān)事項(xiàng)

要確保一項(xiàng)合同的有效性以及它的法律效力，那么在合同簽訂的時(shí)候，當(dāng)事人雙方應(yīng)該就合同的簽訂做好一系列相關(guān)的工作。比如在合同簽訂之前要選擇符合規(guī)范的分承包人，要根據(jù)分承包人所具備的相應(yīng)資格來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目工程的分包，除此之外，還要考慮到合同本身的合法性和嚴(yán)格履行的強(qiáng)制性，不能讓制定的合同成為一紙空文。在合同的履行中，雙方當(dāng)事人要對(duì)合同所規(guī)定的條款要了解透徹，并且要做到合同與實(shí)際施工要求的及時(shí)變更，保障分包合同的有效性。在建筑工程項(xiàng)目完成之后，合同將會(huì)作為一項(xiàng)重要的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收，所以一定要維護(hù)好合同自身的功能。

2.選派比較專業(yè)合格的人員對(duì)分包合同進(jìn)行有效管理

分包合同簽訂之后，對(duì)其在維護(hù)方面應(yīng)該由專業(yè)人士進(jìn)行管理，因?yàn)檎麄€(gè)建筑市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制主要是靠法律手段來(lái)維護(hù)的，二分包合同也不是一般的口頭合約，合同一旦生效，就具有其不可磨滅的法律效力，有其執(zhí)行的強(qiáng)制性。而且日后的施工過(guò)程中，對(duì)分包合同的更改，需要當(dāng)事人雙方在專業(yè)人士的監(jiān)督下才能更好地進(jìn)行，更有效地確保合同的有效性。因此在分包合同的管理人員方面，不僅要選派合格專業(yè)的人員，而且還要對(duì)這些人員進(jìn)行定期的考核，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。

3、必須建立引進(jìn)和退出機(jī)制，合同一旦簽訂，分包商就設(shè)置不易退場(chǎng)或違約責(zé)任不屬于自己的條件，給總包造成管理上的困難，隨著工程的進(jìn)展，這種合同約定的退出條款將會(huì)變得越來(lái)越難以執(zhí)行，最后不得不做出一定的讓步，損壞了總包或業(yè)主的利益。

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