王櫻澆

摘要：隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展、城市規(guī)模和人口的不斷擴大，城市給排水工程已成為城市化建設(shè)過程中的主要手段，是保證城市化建設(shè)正常進行的前提和基礎(chǔ)。給排水市場面臨著水電安裝市場飽和，競爭十分激烈，由于給排水安裝必須符合國家要求，使得給排水工程存在投資成本大，利潤小的現(xiàn)象。這對提高工程的管理水平，增強市場競爭力都具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：給排水；工程預(yù)算；施工管理問題

中圖分類號： TL353+.2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

引言

隨著人民生活水平的的提高，水環(huán)境的重要地位不斷上升，我國給排水工程建設(shè)項目的數(shù)量也在不斷增加。因此，我國給排水安裝企業(yè)應(yīng)該在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)工程的各個實施階段推行全面預(yù)算管理,采取一定的方法和措施將工程投資控制在合理的范圍內(nèi)。在此基礎(chǔ)上加強施工管理，控制質(zhì)量，這對提高管理水平、增強競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長具有十分重要的意義。

1給排水工程預(yù)算管理面臨的問題

在設(shè)計階段，我國給排水工程設(shè)計中普遍存在重技術(shù)、輕經(jīng)濟的現(xiàn)象。大部分設(shè)計人員經(jīng)濟意識淡薄，他們認(rèn)為技術(shù)上可行性，工程能夠達到安全性，標(biāo)準(zhǔn)性就可以了，完全不會去考慮整個工程設(shè)計經(jīng)濟是否可行性的問題。長期以往必然會造成國家建設(shè)資金的“無形”浪費。而在招標(biāo)階段，由于我國工程招標(biāo)法尚不夠完善，存在一些法律的漏洞，一些招標(biāo)人員在高額利益的誘惑下與承包商之間相互勾結(jié)，鉆營法律的空子來達到自身的目的。甚至一些有權(quán)威的人士在利益的趨勢下以不公平、不公正的手段來進行投標(biāo)，造成了不公平競爭。而承包商為了自身的利益，一味的要求增加工程費用，這也是工程預(yù)算超標(biāo)的一個重要因素。在簽訂合同時，發(fā)包方與承包方簽訂合同主要是為了以后工程的順利進行。但是我國的合同文本在嚴(yán)謹(jǐn)性上還有所欠缺，對以后合同的生效上存在著很大的隱患。甚至有些施工單位在施工階段經(jīng)常會提一些不合理的要求來以此增加工程的造價達到滿足自己高額利益的目的。

2給排水工程施工管理

給排水系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題將會影響正常的生產(chǎn)、生活，嚴(yán)重的會引發(fā)大的事故，而且給排水系統(tǒng)的大部分管網(wǎng)都是埋在地下的，這給發(fā)現(xiàn)問題和解決問題都帶來了很大的困難，從發(fā)現(xiàn)到解決問題的時間也會比較長，因此，做好合理、準(zhǔn)確的給排水工程管理是十分重要的。

2.1施工前管理要點

在施工過程中要綜合考慮管道線路的走向，對于施工中開挖的工作面積、堆土料所占場地與施工的地形地貌、地物、交通等問題都要十分關(guān)注。對于施工過程中妨礙施工的因素要記錄下來，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)進行逐一排除。例如，出現(xiàn)管線與城市道路交叉等問題，要提前找有關(guān)單位或部門進行協(xié)商，根據(jù)工期和用水、通水的矛盾提前做出相應(yīng)的解決方案來。再例如，在施工過程中必然會造成對環(huán)境的影響，這就需要提前與環(huán)境衛(wèi)生部門協(xié)商，做好能夠得到相關(guān)部門的協(xié)助。在施工過程中要嚴(yán)格測量控制每開挖一定的距離的槽底高，特別注意槽底土方不得超挖，對于超挖部分要仔細回填夯實，嚴(yán)禁槽底低洼處進水積水，嚴(yán)禁夯填中使用腐植土，垃圾土，淤泥等。

2.2施工控制措施

在施工過程中要嚴(yán)格按照施工的規(guī)范和文件進行，對材料的集合尺度、強度和密度進行嚴(yán)格的實驗，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)施工材料。同時按設(shè)計要求核對各類施工材料材質(zhì)、型號、規(guī)格、并進行外觀檢查。施工中常見質(zhì)量問題主要包括以下幾個方面：測量差錯、施工走樣、意外的避讓原有構(gòu)筑物產(chǎn)生的位置偏移和立面上產(chǎn)生積水甚至倒坡現(xiàn)象。預(yù)防與防治措施主要有以下幾方面：

①施工前要認(rèn)真按照施工測量規(guī)范和規(guī)程進行交接樁復(fù)測與保護。

②施工放樣要結(jié)合水文地質(zhì)條件，按照埋置深度和設(shè)計要求以及有關(guān)規(guī)定放樣，且必須進行復(fù)測檢驗其誤差符合要求后才能交付施工論文。

③施工時要嚴(yán)格按照樣樁進行，溝槽和平基要做好軸線和縱坡測量驗收。施工過程中如意外遇到構(gòu)筑物須避讓時，應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷鲈O(shè)連接井，其間以直線連通，連接井轉(zhuǎn)角應(yīng)大于135°。

如果管道基礎(chǔ)條件不良將導(dǎo)致管道和基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻沉陷，會造成局部積水，有可能導(dǎo)致管道斷裂或接口開裂。其預(yù)防措施是：嚴(yán)格按設(shè)計要求施工，確保管道基礎(chǔ)的強度和穩(wěn)定性。如果當(dāng)?shù)鼗刭|(zhì)水文條件不良時，為提高基槽底部的承載力,應(yīng)進行換土改良處治；當(dāng)槽底土壤被擾動或受水浸泡，應(yīng)先挖除松軟土層后和超挖部分用砂或碎石等穩(wěn)定性好的材料回填密實；在地下水位以下開挖土方時，應(yīng)采取有效措施做好坑槽底部排水降水工作，確保干槽開挖，必要時可在槽坑底預(yù)留20cm厚土層，待后續(xù)工序施工時隨挖隨封閉。閉水試驗是對管道施工和材料質(zhì)量進行全面的檢驗，其間難免出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。

3給排水工程各階段的預(yù)算控制要點分析

3.1投標(biāo)階段的預(yù)算控制

在招投標(biāo)活動中，要加強對招投標(biāo)的監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)制度，在投標(biāo)活動以及招標(biāo)方式上應(yīng)當(dāng)更加多元化,提出合理低價競標(biāo)。由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費率招標(biāo)時，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對于其中的包干風(fēng)險費，必須把握其費用的內(nèi)涵。

3.2設(shè)計階段的預(yù)算控制

我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來，設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識，設(shè)計思想保守，把如何降低工程預(yù)算看成是與己無關(guān)的事，概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程預(yù)算。

3.3實施階段的預(yù)算控制

在施工前,要將圖紙與現(xiàn)場進行技術(shù)交底,避免返工、窩工等現(xiàn)象的發(fā)生,對于那些不得不做的變更要看是否有相關(guān)部門的審批,尤其需要關(guān)注該項變更對工程成本經(jīng)費的影響,一定要嚴(yán)格對待,對于不符合程序的口頭變更的工程量,堅決不予審批。

3.4結(jié)算階段的預(yù)算控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)或合同簽訂時的綜合單價相對應(yīng)；同時審核變更簽證內(nèi)容與原施工圖之間是否有重復(fù)，是否將未施工原有項目核減，變更簽證項目套價是否正確，是否按合同要求下浮等；審核竣工決算總金額，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際預(yù)算。在竣工資料齊全、準(zhǔn)確的情況下，工程預(yù)算的最終金額數(shù)要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程預(yù)算咨詢單位進行審計，由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認(rèn)可，以確保工程預(yù)算的公平、公正和具有法律效率。

3.5選擇合理的施工時間段

盡量避開材料漲價、人工緊張的高峰期，在完成項目的前期論證和進行設(shè)計的同時，合理選擇施工時間，也是有效控制工程預(yù)算的一種方式，這種情況在最近幾年尤為突出。

4結(jié)語

給排水工程是當(dāng)前城市化發(fā)展過程中的重點工程，其是一個資金投資大，工程周期長的過程，更是城市化建設(shè)過程中的隱蔽施工工程，因此在施工的過程中，做好成本預(yù)算是其施工的重點，其在施工的過程中資金大，這就使得在預(yù)算的過程中，以資金發(fā)揮的重大作用為基礎(chǔ)進行嚴(yán)格的預(yù)算過程和設(shè)計防范，因此，加強對給排水工程的預(yù)算控制是很有必要的。

參考文獻：

[1]劉宏.工程造價綜合知識[M]．北京:中國電力出版社，2002

[2]齊驥，焦占.工程造價的確定與控制[M].北京:中國經(jīng)濟出版社．2003

[3]周湖明.施工階段控制工程造價的方法[J].山西建筑與建材.2005

[4]周律.給排水工程技術(shù)經(jīng)濟技術(shù)與造價管理[M].清華大學(xué)出版社.2003