肖建法

摘要：文章圍繞水利工程施工質量管理的現(xiàn)狀、水利工程施工質量管理與控制中存在的隱患、面對水利施工質量管理與控制所遇到的問題的解決措施展開積極地討淪。

關鍵詞：水利工程；施工；質量管理；有效；措施

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

引言

我國水旱災害直接經(jīng)濟損失占各類自然災害直接經(jīng)濟總損失的60%左右。1990年以來，全國年均洪澇災害損失在1100億元左右，約占同期GDP的2%;遇到發(fā)生流域性大洪水的年份，該比例可達3%~4% o

社會的發(fā)展水平在不斷地提升，人們的生活質量水平也不不斷地提升，因此也對水利施工的質量有了更高的要求但是現(xiàn)在由于方方面面的原因，在水利工程上還存在一些問題，如果沒有落實相應的制度措施、對現(xiàn)場施工質量管理人員的管理不善、違反工程建設的規(guī)定和程序等，就會威脅人們人身財產(chǎn)安全。

一、水利工程質量管理的作用

水利工程的施工質量不僅關系到工程的適應壽命及效益，而且也會對后期的改建及維修所產(chǎn)生的費用造成影響，若水利工程一旦出現(xiàn)意外，則會給國民經(jīng)濟及生命則產(chǎn)造成不可挽回的損失所以，在水利工程施工過程中，用對其施工質量進行嚴格的要求經(jīng)過長期以來的施工經(jīng)驗，促使水利工程各參見力的責任得到明確，完善施工質量責任制，加強質量管理措施，有效的提升建設單位及施工人員的質量意識，提升工程的整體質量，確保國家及人民的生命則產(chǎn)的安全，進而提

升企業(yè)的信譽度由于水利工程項日施工所涉及的力而相對較多，其產(chǎn)生過程相對復雜，導致其質量受到影響的因素也相對較多，例如:涉及材料的選擇、機械、地形、地質、施工工藝、操作力法及管理等等因素，都會在一定程度上對工程的施工質量造成影響。

二、水利工程施工質量管理的原則

在實際施工中，對待水利工程的施工態(tài)度一定要明確。所有的水利工程施工都應該本著對國家、對社會、對人民負責的態(tài)度，切實貫徹施工質量安全第一的工作原則。

加強水利工程的事先預防工作，嚴格按照相關規(guī)定進行全過程的監(jiān)控工作，對可能影響水利工程質量問題的因素，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時有效的進行處理。同時，水利工程的施工企業(yè)在日常的工作中，要將事前預防的工作觀念貫徹施工全過程，盡量避免因為事前的準備與防范措施方面的管理工作不到位，而使水利工程的施工質量存在安全隱患。

其次，施工企業(yè)還應堅持科學評價的原則，堅持通過對水利工程施工質量數(shù)據(jù)的收集整理來對工程施工質量作出相對客觀的科學性評價。一旦出現(xiàn)水利工程施工質量評價不達標的情況，必須追究相關責任人的責任，并對其進行一定的經(jīng)濟性懲罰，嚴禁對水利工程的施工質量進行隨意性的評價。

水利工程質量的控制必須以人為本，強化以人的工作效率促進施工質量管理的水平，提高相關工作人員參與施工質量管理的意識，發(fā)揮相關人員的積極性，為提高水利工程的施工質量管理水平做出貢獻。

三、水利工程施工質量的影響因素

要想解決水利工程施工質量問題，首先要先明白影響水利工程施工質量的核心因素，水利工程施工受環(huán)境、材料、人員、設備等眾多因素影響，具體分析為：

（一）人為因素。水利工程離不開人的參與，參與人員包括組織者、指導者以及操作者，人員素質的高低，專業(yè)水平的高低都能直接影響水利工程的施工質量。

（二）材料因素。水利工程建設離不開建設材料，材料質量的好壞，合格與否都能直接影響到水利工程的使用效果。

（三）機械因素。水利工程的施工過程離不開機械操作，機械的選擇，機械的性能及機械的操作都能夠直接對水利工程施工質量產(chǎn)生影響。

（四）方法因素。水利工程施工方法包括施工方案和施工工藝。在制定工程施工方案和施工工藝過程中，必須全面考慮技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析，選取在技術上可行的施工方案，以保證工程經(jīng)濟上的合理性。合理的施工方案，能夠有效提高施工質量。

（五）環(huán)境因素。環(huán)境因素對工程質量的影響具有復雜多變的特點，在施工過程中，應根據(jù)工程的特點和具體條件，對影響質量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴格控制。

除了上述的施工方面的主觀因素外，還有很多自然因素也能夠引發(fā)水利工程的施工質量問題，例如，洪水、強降雨、高水位、大風、地震等都能夠影響水利工程的施工質量。此外，工程使用不當也易造成質量問題。如:節(jié)制閘不對稱放水，造成下游護岸淘空、損壞等。

四、水利工程施工質量管理中存在的問題

（一）工程設計中存在的問題

工程設計的合理與否對工程建設的工期，進度，質量，成本，以及工程建成運行后的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益起著決定性作用。先進的設計一般采用合理、先進的技術、工藝和設備，考慮環(huán)境、經(jīng)濟和社會的綜合效益，合理地布置場地和預測工期，組織好生產(chǎn)流程，降低成本，提高工程質量。水利工程管理的工程設計中值得關注的問題有以下兩方面：

（1）對水利工程項目的評估

只有經(jīng)過切實評估的項目才有可行的依據(jù)，才能夠被認為是合情合理的，只有經(jīng)過仔細認真地評估才可以從根本上避免一些錯誤。但是，很多的中小型水利工程基本上很少組織進行項目的評估認證，而是在擬定工程計劃后直接交由施工單位開始執(zhí)行，因此就造成了水利工程的工程設計中的第一個問題：工程建設不合理或者是不規(guī)范。雖然國家也出臺了一些相關的法律手段、文件、技術手段等等去規(guī)范可行性評估的過程，但是很少得到水利單位的實際操作。所以，必須在行業(yè)內對水利工程建設的前期可行性評估進行相關的整治，對于不按規(guī)定進行可行性評估的企業(yè)和單位進行嚴厲的懲罰，以起到警示作用。

（2）工程招標

盡管國家出臺了一系列的項目招標相關的法律法規(guī)，但實際上工程招標方面卻存在著嚴重違法亂紀的現(xiàn)象，從而嚴重違背了工程項目招標活動公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊伍的宗旨。給工程項目的招標帶來了很大的阻力，在社會上帶來了很多負面影響。工程項目招標當中的阻力主要來自三個方面:第一，行政的干預，就是說領導插手現(xiàn)象比較嚴重，雖然表面上組織了公開招標，但是實際上都是暗箱操作;第二，施工企業(yè)圍標、串標現(xiàn)象嚴重，嚴重違背了公平競標的原則;第三，紀檢部門監(jiān)察不力，甚至和競標企業(yè)串通一氣，致使工程項目不能選擇到技術實力強，管理水平高，經(jīng)驗豐富，信譽良好的施工隊伍，嚴重影

響了工程項目施工的質量。

（二）施工過程中存在的問題

施工過程中存在的問題主要存在以下兩個方面：

（1）施工隊伍?，F(xiàn)在絕大多數(shù)的施工單位都是以追求企業(yè)自身利益最大化

為主要目標，不但在材料、配件的選擇和使用上偷工減料，而且投入到工程上的人員、設備嚴重不足，并且內部的管理也不正規(guī)，所以經(jīng)常會出現(xiàn)放松質量管理的現(xiàn)象，從而降低工程質量。而且到目前為止，全國2800萬左右的工程項目的施工隊伍中，有很大一部分是農(nóng)民工，并且這些農(nóng)民工缺乏專門的技術培訓

以及基本的建筑施工知識，在施工過程中無法按照規(guī)范和規(guī)程操作，這必然會影響到工程的施工質量。

（2）監(jiān)理控制。監(jiān)理工作是水利工程施工質量管理中的重要組成部分，而

水利工程施工質量監(jiān)理控制體系包含多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都不能松懈，否則整個體統(tǒng)都會走向崩潰狀態(tài)，因此，僅僅注重其中的幾個關鍵環(huán)節(jié)是不行的，必須做好每個環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作。施工的時候，要經(jīng)常組織技術人員和現(xiàn)場施工人員進行討論，落實工作的每個環(huán)節(jié)，同時要對資料進行完整的記錄，以備日后使用。但是，現(xiàn)在除了一些比較大的國有監(jiān)理咨詢機構比較正式和公正外，其他一些規(guī)模較小的監(jiān)理咨詢機構普遍存在對施工現(xiàn)場控制極不規(guī)范的問題。比如說，監(jiān)理人員的能力與工程所要求的監(jiān)理資質互不匹配，監(jiān)理人員不能公正的完成整個監(jiān)理過程，要么和業(yè)主一起欺騙施工單位，要么和施工單位一起欺騙業(yè)主等等。這些現(xiàn)象都使得工程的質量受到嚴重的影響，必須盡快得到改善。

（三）整體質量控制的問題

水利工程項目具有范圍廣、專業(yè)多、條目多的特點。因此，對于水利工程項目的監(jiān)控本身就存在很大的難度。對于有的項目一旦發(fā)現(xiàn)問題，一邊改正之前的錯誤彌補損失，一邊還要再趕工期，那么勢必會增加投資，提高工程成本，使得工程質量得不到保證。另外對于施工單位來說存在那種弄虛作假、質保不全的現(xiàn)

象，對于施工現(xiàn)場工程師和主要技術負責人配置不足，相對固定的專業(yè)施工班組缺乏，施工主要核心管理網(wǎng)絡不完善，造成施工組織雜亂無章、低級錯誤不斷。

五、水利施工質量管理與控制措施

（一）進行最大力度的抽樣檢測水利施工質量管理與控制的過程中，其抽樣檢測要具有隨機性和靈活性等特征。因為它不受時間的限制，所以可以較早的發(fā)現(xiàn)問題，從而進行相應的整改由此看來，只要多實施一次抽樣檢測，就會使整個水利工程的施工質量得到多一分的保障所以在進行抽樣檢測上，工程的高級領導和普通的工程人員必須不能怕費事，不能怕麻煩不能存在一妊妊的僥幸心理而縮減抽檢的頻率如水泥、防水材料、鋼材等一些工程施工的原料，不僅要檢查其出廠的合格證還應該按照相應的規(guī)定抽樣檢測同時，質量監(jiān)控管理不僅僅要對整個水利工程施工原料、質量采取抽樣檢驗，還要頒布相應的措施，使各個工程作業(yè)的班組實施自我檢測侮一個水利工程的操作人員，在其操作過程當中都要認真、仔細的把關。只有這樣才能確保水利工程的質量安全。

（二）提升施工人員素質

水利工程是一項嚴謹、復雜的施工項目，提升施工人員的素質能夠從根本上改善施工質量：（1）在選拔施工人員時要加強對專業(yè)技術的考核和對安全質量意識的考核。（2）要定期對施工人員做施工質量安全教育，提升施工人員對安全質量的重視。（3）要大量選拔專業(yè)水平高，綜合素質強的精英人才進入施工團隊，提高施工隊伍的整體技術素質。

（三）選材管理

材料費占工程總造價的比重最大，所以必須從原材料的采購開始，采用有資質的生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，有質量證明書，在施工前要復檢，合格后方可使用。在施工過程中，按照國家規(guī)范的要求，對施工材料進行檢驗工作。施工完成后，對質量進行評定。

（四）施工過程中的質量保障

在工程施工過程中，施工人員發(fā)揮著工程質量的直接責任人，是工程質量的關鍵，并起到?jīng)Q定性作用對于工程施工隊伍建設，應選用專業(yè)性相對較強的人員進行施工確保施工人員必須熟練的掌握施工技能，特別是對重點部位工序的施工及一些專業(yè)性較強的施工操作技術人員應具各較高的工程技能并掌握靈活的應對困難的措施，當突發(fā)狀況發(fā)生時，應冷靜合理的對其進行處理對于一些專業(yè)的技術工種必須確保其人員經(jīng)過考核達標之后力可上崗在施工過程中，應確保工程的檢驗制度，對于技術類工種的施工中，應確保技術人員明確自身的職責，對工程施工的質量進行嚴格的控制健全工程的質量責任制度，對各工序間的施工人員進行嚴格的監(jiān)督，明確自身的施工日標，做到合理施工，管理力便，還應充分發(fā)揮質量監(jiān)督部門的作用，避免在施工過程中使用質量不達標的施工材料。

（五）技術交底

施工企業(yè)應確保在各項施工工序進行之前，組織相關工作人員進行一次交底，將每道施工工序中的重點問題逐一說明，強化水利工程施工質量在實際工作中的重要性，使施工質量第一的工作觀念在企業(yè)內部不斷得到強化，加之對施工中涉及的控制要點問題、質量要求問題、施工方法選擇問題的重點解決，使水利工程向規(guī)范化的方向發(fā)展。

（六）做好對工程質量監(jiān)督

所謂施工質量控制主要指的是施工現(xiàn)場的質量控制，要求施工單位應做好以下幾個方面：(1)構建合理完善的施工質量管理體系，對相關質量問題進行統(tǒng)計分析；(2)針對現(xiàn)場的施工狀況對設計圖紙進行合適的修改；(3)認真的做好施工過程中的監(jiān)督及檢查工作，若有不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生應及時的劉其進行解決。

結語

水利工程的施工質量關系到社會發(fā)展的各個方面，在進行水利工程的施工過程中，要結合實際情況，運用科學合理的施工方法，強化施工質量的管理理念，保證水利工程的建設工作能夠順利開展，并達到水利工程的建設目標，促進水利工程建設的進一步發(fā)展。

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