于勇

摘要：市政道路具有的施工流動性大、工程量大、工程周期長等特點(diǎn)，導(dǎo)致在道路工程的施工過程中容易出現(xiàn)安全問題，因此，要對市政道路施工進(jìn)行有效地安全管理。本文主要的分析了市政道路施工安全管理存在的問題，闡述了其影響因素，并重點(diǎn)討論了提高市政道路施工安全管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：市政道路；施工；安全管理；措施

中圖分類號： TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

道路施工具有危險作業(yè)多、施工條件艱苦、施工過程復(fù)雜等特點(diǎn)，這會對施工的安全管理產(chǎn)生一定的不利影響，因此，應(yīng)采取一些安全管理措施，保證施工單位安全生產(chǎn)，進(jìn)而確保施工的順利進(jìn)行，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的市政道路工程。

市政道路施工安全管理存在的問題

1.1、安全管理資金缺乏

現(xiàn)階段，隨著市場競爭的日益加劇，相當(dāng)一部分的道路施工單位以惡意壓低建設(shè)價格的手段來將工程中標(biāo)目的實(shí)現(xiàn)，這便使得許多工程在中標(biāo)后出現(xiàn)了可用資金不足的嚴(yán)重問題，甚至間接費(fèi)用所剩無幾而只剩下直接費(fèi)用，在施工過程中部分企業(yè)為了將工程成本片面的降低，更是極大的忽視了安全管理經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致安全防護(hù)用品無法得到及時的發(fā)放，造成安全防護(hù)設(shè)施無法到位，最終增大了安全事故的發(fā)生幾率，對道路工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面性影響。

1.2、安全管理認(rèn)識不足

部分安全管理人員對安全工作只是浮于表面，沒有做細(xì)做實(shí)，不能夠認(rèn)真貫徹各項安全管理制度和安全工作規(guī)程，對各項安全組織措施和技術(shù)措施難以落實(shí)，安全工作流于形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認(rèn)識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益，從而導(dǎo)致對安全工作認(rèn)識片面。

1.3、工程項目分包管理存在著很大的漏洞

很多市政工程項目在實(shí)際施工過程中都會將工程的具體施工環(huán)節(jié)分包出去，而公司只會派少有的施工技術(shù)人員去施工現(xiàn)場開展管理工作。由于人員配備上原本就存在著很大的不足，這就使得能夠分管工程項目的專業(yè)人員不夠，進(jìn)而很難真的將施工期間的企業(yè)責(zé)任制落到分包工程的每一個承包單位身上，無形之中便給工程項目的質(zhì)量以及安全管理造成極大的不利影響。

1.4、培訓(xùn)學(xué)習(xí)及安全教育有待到位

因為道路工程項目建設(shè)過程中的施工人員、設(shè)計人員、管理人員的安全管理意識缺乏，導(dǎo)致施工單位在培訓(xùn)教育施工操作人員上也出現(xiàn)了意識淡薄的不良現(xiàn)象，甚至很多施工單位壓根不實(shí)施安全教育培訓(xùn)給農(nóng)民工或者在職施工人員，即便是設(shè)置了培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，其健全性和完善性也十分缺乏，使得在職人員不了解安全操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)知識，在具體的施工過程當(dāng)中沒有切實(shí)的按照相應(yīng)的操作規(guī)范展開施工，進(jìn)而引發(fā)了一系列的安全生產(chǎn)事故。

影響市政道路施工安全管理的因素

2.1、材料因素

材料因素在市政道路工程中的地位不可忽視。在當(dāng)前混亂的市場經(jīng)濟(jì)背景下，部分廠家為牟取暴利而生產(chǎn)一些難以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的材料，施工單位若是忽視工程建設(shè)的質(zhì)量購買一些不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料，加上缺乏配套的保養(yǎng)措施，必然會給工程施工帶來很大的安全隱患，極大的影響了工程的質(zhì)量和施工效率。

2.2、環(huán)境因素

市政道路施工多數(shù)為露天作業(yè)，受自然環(huán)境因素影響較大。在施工中，施工單位如果對天氣的預(yù)測工作不到位，并且缺乏充分的應(yīng)對各種天氣的解決辦法，就很容易給工程造成嚴(yán)重的破壞，造成財力、人力的損失，影響施工的進(jìn)度。

2.3、人為因素

現(xiàn)在市政工程采用的施工隊伍里面大部分的一線工人都不是受過專業(yè)訓(xùn)練具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，他們經(jīng)常依靠經(jīng)驗進(jìn)行施工，科學(xué)性不足，加上自身的安全施工的知識了解不多，安全施工的意識也非常薄弱。此外他們自身對不科學(xué)施工行為的控制與約束能力比較差，施工場地上還存在著人員流動性非常大的缺陷，這便造成施工企業(yè)制定的各種安全施工規(guī)范得不到廣泛的推廣，以及安全施工培訓(xùn)活動難以收到應(yīng)有的成效，導(dǎo)致很容易引發(fā)群體性的安全事故。

3、提高市政道路施工安全管理的有效措施

3.1、堅持預(yù)防為主

進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，針對生產(chǎn)的特點(diǎn)，對生產(chǎn)要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)生與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)。端正對生產(chǎn)中不安全檢查因素的認(rèn)識和消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時機(jī)，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除，在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取應(yīng)對措施，明確責(zé)任。

3.2、建立健全安全管理制度

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容要齊全、針對性要強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

3.3、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理

3.3.1、施工區(qū)域的管理

施工過程中要求施工單位在現(xiàn)場醒目的位置擺放“前方施工請繞行”、“道路施工請繞行”等警示牌；在比較顯眼的位置設(shè)置限速標(biāo)志；在占道施工路段擺放反光錐筒等安全設(shè)備，并要保證這些設(shè)備足以引起公眾和車輛的注意，從而保證施工安全和車輛通行安全；有必要的時候還要安排安全員在施工路段進(jìn)行交通梳理。

3.3.2、施工技術(shù)的管理

因受市政工程項目特點(diǎn)多樣性的影響，施工生產(chǎn)中采用的安全技術(shù)牽涉面也非常廣，所需解決的問題也是多種多樣的。所以對工程項目給予必要的技術(shù)保證非常關(guān)鍵，所謂技術(shù)保證就是根據(jù)工程項目的具體施工要求和安排、施工項目所處的環(huán)境以及施工技術(shù)設(shè)計等多方面的因素進(jìn)行綜合考慮，對于極易產(chǎn)生安全事故的施工環(huán)節(jié)要采取有效措施盡早進(jìn)行防治，然后根據(jù)對市政工程項目總體材料的整理、分析以及評價來建立合適的安全技術(shù)管理制度，這樣便能很好的避免施工生產(chǎn)時突發(fā)的意外情況，進(jìn)而從最大程度上降低傷亡事故，以確保整個市政工程施工時人員及財產(chǎn)的安全性。

3.3.3、設(shè)備的管理

施工現(xiàn)場的管理是對安全管理工作最直接的控制。市政道路工程施工所需要的設(shè)備種類較多，所以它是市政道路安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。施工單位要重視機(jī)械設(shè)備的安全隱患問題，首先要嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量問題，嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)械產(chǎn)品；其次重視機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查，對老化或者存在安全隱患的設(shè)備要及時處理解決。

3.4、落實(shí)施工安全作業(yè)獎懲制度

在道路工程項目的施工過程當(dāng)中，為了最大限度的確保道路施工的安全通行，那么就應(yīng)當(dāng)將剛性的操作規(guī)程真正的建立起來，對“三不準(zhǔn)”的基本政策始終加以堅持，也就是不準(zhǔn)沒有施工作業(yè)許可證的上路，不準(zhǔn)沒有批準(zhǔn)施工的項目開工，不準(zhǔn)沒有上崗證及沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的人員參與現(xiàn)場作業(yè)。與此同時，還應(yīng)當(dāng)?shù)轿坏膶ⅰ岸€落實(shí)”做好，也就是按照相關(guān)規(guī)范的具體規(guī)定，落實(shí)到位道路工程施工的標(biāo)燈和標(biāo)志，到位落實(shí)施工人員的安全著裝和安全標(biāo)志。另外，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起完善的是施工安全責(zé)任獎懲制度，真正的做到獎懲分明，適當(dāng)?shù)募哟螵剳土Χ龋⑶颐鞔_安全生產(chǎn)費(fèi)用在施工成本中所占據(jù)的比例，以便于為安全管理提供充足的物質(zhì)保障。

結(jié)語

總而言之，施工單位應(yīng)當(dāng)重視市政道路工程施工的安全管理，提高施工管理人員的安全意識，并結(jié)合實(shí)際施工情況，提升施工安全管理水平和技能，同時采取有效的安全管理措施，提高市政道路工程施工安全管理水平，進(jìn)而保證市政道路工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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