農(nóng)秀萍

摘要：當今形勢下，我國的林業(yè)發(fā)展必須要依靠科學經(jīng)營，必須要在發(fā)展林業(yè)的過程中將經(jīng)濟效益和生態(tài)效益進行很好地結(jié)合，推行林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要介紹了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，并重點闡述了如何實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟；問題；可持續(xù)發(fā)展;

中圖分類號： [S7-9] 文獻標識碼： A

引言:

我國的林業(yè)發(fā)展是和諧社會、穩(wěn)定政治、生產(chǎn)力發(fā)展的重要的象征，因此，我們要重視林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，改變過去傳統(tǒng)的將自然資源以及環(huán)境資源作為代價的粗放式林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，調(diào)整不合理的林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進而促進我國林業(yè)經(jīng)濟和諧發(fā)展，提升我國的國民經(jīng)濟。

1、我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國的森林總面積，僅僅占到世界總量的3.9%，而我國的森林蓄積率僅為3%。人均占有森林面積僅為世界人均占有量的五分之一，而人均森林蓄積量則只有世界人均蓄積量的八分之一。而現(xiàn)在我國的森林資源的總體數(shù)量正呈現(xiàn)一種逐漸減少的趨勢，森林資源的質(zhì)量也在逐年降低，幾十年來，森林資源的采伐較為嚴重，這樣使得大徑的樹木逐漸減少，中幼樹木所占的比例較大，同時人工林的樹種較為單一，抗逆性較差，同時相應(yīng)的災(zāi)害性病蟲害較為嚴重。因此造成我國的森林資源總量嚴重不足，而且質(zhì)量偏低，經(jīng)濟效益較差。森林資源是林業(yè)經(jīng)濟的主要來源，無疑我國森林資源總量不足，質(zhì)量較低的現(xiàn)狀對我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生著嚴重的制約作用。

2、我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

2.1、林業(yè)資源下降，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)太過單一

面對全世界森林資源下降問題，我國森林資源也令人擔憂，其總面積量不斷下降，僅占全球總量3.9%左右，林業(yè)蓄積率已降為3%，林業(yè)資源人均量就更少，我國森林覆蓋率與世界森林61.3%的覆蓋率相當，并且我國樹木濫伐亂砍現(xiàn)象較為突出，大木材的比例降低，中幼林當中，大多為人工造林，樹木單一，容易出現(xiàn)死亡，有關(guān)我國森林狀況恰處在低產(chǎn)期，效益低，對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生很大影響。我國林業(yè)生產(chǎn)大多處于粗放密集生產(chǎn)，技術(shù)含量不高，企業(yè)的規(guī)模比較小，結(jié)構(gòu)不合理與原材料浪費等問題嚴重，對我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。

2.2、林業(yè)機制改革緩慢

我國林業(yè)機制改革進程慢，對林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響，原有經(jīng)濟體制存在職責不明，政企不分、產(chǎn)經(jīng)權(quán)不清楚等問題，我國政府部門在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的支持力度不夠，整個林業(yè)經(jīng)濟處于弱勢地位，并且資金投入不足，有礙企業(yè)改造創(chuàng)新力的實現(xiàn)，林業(yè)經(jīng)營模式大多處于原來經(jīng)濟體制模式下，競爭意識不強，致使林業(yè)資源的產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益不高，生產(chǎn)質(zhì)量有待提高。

2.3、森林資源不斷下降

由于我國的森林資源亂砍濫伐現(xiàn)象較為嚴重，大量的大木材比例逐漸減少森林資源遭到了破壞，同時在幼生林中大量的森林資源為人工造林，比例能夠達到28.5%，由于造林樹種較為單一，因此死亡率較高（13%左右）。目前，我國的森林狀況為，產(chǎn)期較低，同時效益較低，經(jīng)濟效果不理想低產(chǎn)期、低效益，這必然會影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3、實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1、深化林業(yè)體制改革，增強林業(yè)經(jīng)濟活力

林業(yè)發(fā)展遵循。調(diào)研出思路、思路帶規(guī)劃、規(guī)劃帶項目、項目促投資。工作規(guī)律，社會發(fā)展不斷的變化，只有體制創(chuàng)新，才能為林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障，增強林業(yè)發(fā)展活力。各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)實際調(diào)研情況，組建工作小組修改或補充相應(yīng)的地方規(guī)定。加強林業(yè)規(guī)劃項目管理，完善規(guī)劃項目管理體制，積極爭取項目儲備和支持，完善林業(yè)項目庫建設(shè)，積極向省、市林業(yè)廳申報爭取項目，爭取將林業(yè)項目納入本地區(qū)項目規(guī)劃；注重林業(yè)項目前期和林業(yè)重點項目建設(shè)，加強項目保障，為林業(yè)項目建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)；深化改革國有林業(yè)單位體制，解放林業(yè)生產(chǎn)力。現(xiàn)有的林業(yè)資源主要有公益林和商品林。作為公益林主要是政府為其提供生態(tài)服務(wù)和社會服務(wù)，以各級地方政府投入為主，同時吸引社會力量共同建設(shè)。商品林的主要是為社會提供各種木材和林業(yè)產(chǎn)品，加大政策扶持，以市場為導(dǎo)向，經(jīng)營自主，大力提高經(jīng)濟效益。運用現(xiàn)代化科技，提高林業(yè)產(chǎn)量，加速林業(yè)資源的發(fā)展。

3.2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.2.1、加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控

立足于市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，對林業(yè)生產(chǎn)進行合理規(guī)劃。同時為了促進產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，制定出相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。提倡培育品牌產(chǎn)品，擴展公司帶基地，完善社會化服務(wù)體系，降低市場準入門檻，提高林業(yè)發(fā)展的動力。

3.2.2、加大人工林集約經(jīng)營，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)力水平

可以選擇在自然條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟林，提高產(chǎn)品的附加值，這樣就可以有效地解決退耕還林后林民收入過低的問題。

3.2.3、開展林木良種工程，從根本上提高造林質(zhì)量

首先，要加快對材林良種的培育，最大限度降低育種的周期，切實提高木材的質(zhì)量；其次，加大研發(fā)抗逆性品質(zhì)的林木，以便滿足東北部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求；再次，積極引進并推廣品質(zhì)高的新林木，這樣才能夠滿足市場需求。

3.3、科學經(jīng)營管理好森林資源

森林資源是林業(yè)進行生產(chǎn)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源的多少、質(zhì)量的好壞、能否可持續(xù)利用，直接關(guān)系到社會和林業(yè)多種功能的發(fā)揮，關(guān)系到社會和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。管理的任務(wù)是對森林資源培育，保護，利用實行全面的監(jiān)督和管理，對資源開發(fā)利用中的各種問題進行有效的。為提高森林資源質(zhì)量，擴大森林資源，保護森林資源，要充分發(fā)揮森林資源的多功能利用。從管理內(nèi)容方面來說，首先要建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態(tài)數(shù)據(jù)，科學規(guī)劃森林資源，進行分類經(jīng)營，建立森林資源的技術(shù)體系，建立科學的規(guī)章制度和法律。其次是森林的科學規(guī)劃，利用管理，組織森林資源利用，實現(xiàn)森林資源正常合理消長的宏觀控制。最后是監(jiān)督檢查森林資源管理中的有關(guān)經(jīng)濟、行政、法律、技術(shù)的執(zhí)行和落實情況，確保順利進行森林資源管理。

3.4、建立林業(yè)生態(tài)效益補償制度

生態(tài)補償機制是自然資源有償使用制度的重要內(nèi)容之一。所謂自然資源有償使用制度，是指自然資源使用人或生態(tài)受益人在合法利用自然資源過程中，對自然資源所有權(quán)人或?qū)ι鷳B(tài)保護付出代價者支付相應(yīng)費用的法律制度。這一概念包括兩層含義：一是自然資源作為資源性資產(chǎn)，具有經(jīng)濟價值和生態(tài)價值，使用權(quán)人向其所有權(quán)人支付一定的費用，這是所有權(quán)人實現(xiàn)其經(jīng)濟利益的方式；二是對生態(tài)環(huán)境保護做出努力并付出代價者理應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟補償，而生態(tài)受益人也不能免費使用改善了的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當對其進行補償，這是因為生態(tài)功能是具有價值的。

3.5、建立一個合理的林業(yè)生態(tài)評價體系

要實現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該建立一個比較科學合理的林業(yè)生態(tài)評價體系，這樣可以客觀評價生態(tài)作用下產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。當前，人們早已漸漸了解到森林資源所具有的經(jīng)濟效益、環(huán)保效益以及社會效益，現(xiàn)在生態(tài)效益已經(jīng)得到了較為廣泛的重視。而林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系非常密切，林業(yè)的生態(tài)效益有著非常大的經(jīng)濟價值，所以說林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益是統(tǒng)一一致的。

結(jié)語

總而言之，林業(yè)經(jīng)濟是重要的生態(tài)經(jīng)濟和群眾經(jīng)濟，是經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的重要組成成分。在當前經(jīng)濟體制下，我們要深化林業(yè)體制改革，科學經(jīng)營管理森林資源，建立一個合理的林業(yè)生態(tài)評價體系，進而促進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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