陳相永 馮梅

[摘要]經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了建筑工程的繁榮，各地區(qū)的建筑工程數(shù)量都呈現(xiàn)出上升的趨勢。在建筑工程的施工中，施工質(zhì)量和施工安全是兩個重要的部分缺一不可。但是受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，一些建筑施工單位為了牟取暴利，不顧建筑質(zhì)量和施工安全，給人們的生命和財產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。本文將對工程施工質(zhì)量和安全管理策略進行詳細分析。

[關(guān)鍵詞]工程；項目管理；施工質(zhì)量；控制；安全管理

中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼： A

一、前言

在工程項目施工的過程中，工程的施工質(zhì)量和安全是施工管理中的兩個重要方面。但是，在當(dāng)前的施工過程中，由于施工人員素質(zhì)、施工技術(shù)、安全意識等方面的影響，造成施工過程中出現(xiàn)了很多的質(zhì)量問題和安全問題，本文就工程項目管理中施工質(zhì)量的控制與安全管理進行闡述。

二、施工質(zhì)量和安全的關(guān)系

在建筑工程的施工中，施工質(zhì)量和施工安全是兩個重要的部分缺一不可。例如某施工單位在既有線改造施工中，因架設(shè)的接觸網(wǎng)導(dǎo)線未達到標(biāo)準(zhǔn)高度，導(dǎo)致導(dǎo)線掛車影響行車問題，這是因為作業(yè)人員工作質(zhì)量問題而引發(fā)的行車安全事故。凡此種種，均是因為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和工作質(zhì)量問題，導(dǎo)致安全事故的一再發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量是安全的最基本的、最起碼的、最重要的要求。這個問題不解決，安全問題就得不到根本的解決。質(zhì)量和安全還具有如下許多共同點。

1、都具有全員性的特點。全面質(zhì)量管理的基本要求就是全員參與，也就是上至總經(jīng)理，下至普通員工，人人關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量，人人做好本職工作。所謂安全，首先是人的安全，每個員工都存在安全的不定因素；公司要求所有員工都遵守規(guī)章制度，特別是安全規(guī)則，才可能避免安全事故發(fā)生。

2、都需要領(lǐng)導(dǎo)重視、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。ISO9000∶2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量管理的八項基本原則，第二項就是“領(lǐng)導(dǎo)的作用”，如果各級領(lǐng)導(dǎo)不重視安全工作，就是極大的安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)不下決心，安全隱患就不能從根本上消除，安全事故就可能隨時發(fā)生。

3、對公司都具有生死興衰的作用。在這一點上，我想大家應(yīng)該有所了解。從媒體上了解到，一些施工企業(yè)過去幾年里，因連連發(fā)生重大安全事故，導(dǎo)致投標(biāo)停牌，區(qū)域投標(biāo)限制，給企業(yè)的發(fā)展帶來了致命的打擊，可以說，這些企業(yè)在短期內(nèi)是很難翻身的。

4、都必須從技術(shù)和管理兩方面下工夫。如果技術(shù)和管理不到到位，就存在相應(yīng)的質(zhì)量和管理問題。就像一臺年久失修的車輛，既不能保證車輛本身質(zhì)量要求了，也不能保證行車的工作質(zhì)量，更不能保證駕車、乘車人員的人身安全。

5、都強調(diào)按規(guī)章制度辦事。違反規(guī)章制度和操作規(guī)程，不僅可能引發(fā)質(zhì)量問題，而且可能引發(fā)安全事故。因此，質(zhì)量工作和安全工作都必須進行“法制”，每個員工做的每件事情，都必須嚴格按規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事，遵守工藝紀(jì)律。

6、都面臨著事故的處理問題。不管是質(zhì)量還是安全，一旦出了問題，都可能造成嚴重后果。誰也不希望有事故發(fā)生，特別是不希望重復(fù)發(fā)生。不管質(zhì)量事故還是安全事故，造成嚴重后果的都可能觸犯刑律，都可能被追究刑事責(zé)任。

三、國內(nèi)工程項目質(zhì)量管理現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代，開始引進國外的先進建設(shè)工程項目管理概念,在全國推廣建設(shè)項目全面質(zhì)量管理,并很快就推行擴大到工業(yè)各部、建筑業(yè)及其它相關(guān)行業(yè)。1983年原國家計劃委員會提出推行項目經(jīng)理負責(zé)制,進一步帶動國內(nèi)的項目管理向國際先進管理方式靠攏。我國于1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,有力的推動建筑工程外部監(jiān)督領(lǐng)域的發(fā)展。2001年國質(zhì)協(xié)開展了新一輪的建設(shè)項目質(zhì)量管理知識普及教育,大大提高企業(yè)工程建設(shè)項目質(zhì)量管理水平。在一個建設(shè)項目的運行過程中,管理小組主要是以企業(yè)中的班組為單位,開展技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)約能源、降低能耗、安全質(zhì)量意識教育培訓(xùn)等能夠改進建設(shè)項目質(zhì)量的群眾性活動。在企業(yè)中開展群眾性的工程建設(shè)項目質(zhì)量管理活動大大提升了員工的綜合素質(zhì)?；顒芋w現(xiàn)了全員參與管理的管理模式,增強了企業(yè)管理中的人對建筑項目質(zhì)量的管控作用,并為企業(yè)培育造就了大批技術(shù)管理方面的人才,對提高企業(yè)市場競爭力發(fā)揮了重要作用

四、施工質(zhì)量控制原則

在工程項目中工程質(zhì)量監(jiān)控與管理是現(xiàn)場工程施工管理的核心與關(guān)鍵，是確保工程施工設(shè)計質(zhì)量與預(yù)計目標(biāo)得以實現(xiàn)的主要手段。在工程質(zhì)量管理控制中，是一種將各種施工故障防患于未然的工作要求和工作模式，也是促進工程質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)得以達到的主要環(huán)節(jié)，同時更是對于促進工程質(zhì)量的提升與成本的降低的關(guān)鍵。

1、要始終將質(zhì)量作為一切工作的根本。建設(shè)工程項目的主要作用和其他產(chǎn)品、用品一樣都是用來消費和使用,但是它又具有特殊性,普通的產(chǎn)品使用上一段時間,壞了就可以更換,哪怕是由于質(zhì)量問題引發(fā)事故,產(chǎn)生的后果也遠不及建設(shè)工程項目由于質(zhì)量問題產(chǎn)生的后果嚴重。一項工程建設(shè)項目一旦因質(zhì)量問題引發(fā)事故,往往是災(zāi)難性的。承包項目的負責(zé)人員必須要極度重視項目質(zhì)量,必須把質(zhì)量第一作為最根本的要求,作為紅線,嚴禁觸碰。

2、要把人作為控制工程項目質(zhì)量的核心。人是企業(yè)的最寶貴資源,是具體勞動的實踐者,必須要把人的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來,做到尊重勞動者,讓勞動者主動為項目質(zhì)量的提升貢獻力量,要讓勞動者舒適勞動,體面工作,努力通過各種手段和途徑提高勞動者的綜合素質(zhì),提高業(yè)務(wù)技能,從而保證工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量。

3、要時刻牢記預(yù)防為主。工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量受多種因素的影響,容易產(chǎn)生較大的質(zhì)量波動,同時還具有隱蔽性強的問題,要保證項目在施工過程中質(zhì)量全程受控,必須要將關(guān)口前移,突出事前控制,做好過程監(jiān)督,確保每一個工序沒有錯誤,確保每一批物資都是合格產(chǎn)品,確保每一個隱患都能得到及時消除,只有這樣,才能保證最終的建設(shè)項目成為一個放心工程。

4、要堅持用數(shù)據(jù)作為評判標(biāo)準(zhǔn)。用數(shù)據(jù)說話才能令人信服,才是評判質(zhì)量好壞最基礎(chǔ)、最客觀、最直觀的依據(jù)。無論是對于物質(zhì)質(zhì)量、施工數(shù)據(jù)、產(chǎn)品標(biāo)號等,都要堅持始終用數(shù)據(jù)說話。

5、要堅守職業(yè)道德。工程建設(shè)質(zhì)量的管理人員,要堅持自己的職業(yè)操守,秉承公正、客觀的原則,尊重科學(xué)、尊重事實,要堅持原則,不能因個人利益,跨越紅線,喪失底線,堅決杜絕各種違規(guī)、違法行為。

五、建筑工程管理與控制出現(xiàn)的問題

1、建筑項目管理體系不健全

現(xiàn)階段,我國現(xiàn)代建筑項目管理體系與西方發(fā)達國家相比仍存在不小差距,建設(shè)項目的管理規(guī)章不全面,管理體系不健全,項目管理人員為了獲取高額利潤,過分降低施工成本,甚至削減了建筑項目管理費用的必要支出,造成建筑項目管理體制存在漏洞,而且可能在施工過程中由于管理不當(dāng)又導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2、缺乏對施工設(shè)備的科學(xué)管理

施工企業(yè)尤其是私營企業(yè)對在建項目的機械設(shè)備缺乏科學(xué)管理。在實際施工管理過程中,項目管理人員逐步重視了工程項目安全生產(chǎn)工作,而對施工機械設(shè)備的管理工作缺乏重視,大部分施工企業(yè)缺乏專業(yè)施工技能與機械設(shè)備管理的復(fù)合型人才。某些資質(zhì)較高、實力雄厚的施工企業(yè)在成為建筑工程的總承包方之后,主觀上放松對機械設(shè)備的系統(tǒng)化管理,這也是客觀上導(dǎo)致施工設(shè)備科學(xué)管理弱化的客觀原因。

3、安全生產(chǎn)規(guī)范落實不到位

在建筑工程項目管理中,施工企業(yè)沒有將建筑安全運營作為基礎(chǔ)工作,沒有將建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任進行細化,沒有將國家頒布的建筑法規(guī)、規(guī)范等安全生產(chǎn)法律法規(guī)、指導(dǎo)性文件真正落實到施工管理實處,建筑工程項目自身監(jiān)管系統(tǒng)比較薄弱,沒有足夠懲罰力度。建筑工程項目管理人員沒有足夠精力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)范和指導(dǎo)性文件,從而影響了安全生產(chǎn)制度的實施與落實。

4、缺乏完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

大多數(shù)施工企業(yè)設(shè)置的安全生產(chǎn)責(zé)任體系過于形式化、表面化,沒有真正系統(tǒng)開展安全施工生產(chǎn)的系統(tǒng)工作。很多施工單位沒有嚴格根據(jù)安全生產(chǎn)管理條例、質(zhì)量管理條例等將責(zé)任落實到管理人員身上,沒有將生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)細化。

5、安全技術(shù)措施出現(xiàn)的問題

項目施工安全技術(shù)措施出現(xiàn)的問題主要包括:工程項目的安全資料沒有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來建檔、搭設(shè)腳手架不規(guī)范、對基坑支護與模板工程的管理力度不夠、建筑工程項目出現(xiàn)用電違規(guī)的行為、沒有根據(jù)機械設(shè)備進行規(guī)范防護、設(shè)置漏電保護器不規(guī)范、沒有根據(jù)規(guī)范來設(shè)置井字架、使用外用電梯與塔吊不符合規(guī)范要求、建筑工程的施工技術(shù)人員的整體安全文明施工意識不高等。

6、施工人員整體素質(zhì)偏低

我國目前從事建筑行業(yè)的施工隊伍極為龐大,且整體素質(zhì)整體偏低,同時施工人員的結(jié)構(gòu)分布層次不科學(xué),主要表現(xiàn)在:第一,在龐大的施工隊伍中缺乏高等學(xué)歷的施工人員。第二,在建筑工程施工過程中出現(xiàn)輕管理,重技術(shù)的情況,在整個施工團隊中極度缺乏優(yōu)秀的建筑工程項目管理人員,在施工單位參與日常管理方面的人才也比較缺乏。我國目前的建筑行業(yè)仍屬于需要大量勞動力的第二產(chǎn)業(yè),基層施工工人的技能總體偏低,正是由于缺乏專業(yè)施工技術(shù),直接影響建筑工程的施工質(zhì)量,由于絕大部分工程的施工任務(wù)是由農(nóng)民工來完成的,整個農(nóng)民工群體文化水平低,沒有接受過任何專業(yè)(專門)的施工技能培訓(xùn),因此缺乏專業(yè)的施工安全知識與技能,造成施工人員整體素質(zhì)偏低,從而對建筑工程管理與控制產(chǎn)生不利影響,并為可能出現(xiàn)的安全事故埋下隱患。

六、質(zhì)量控制與管理的實施

建筑工程施工是把設(shè)計藍圖轉(zhuǎn)變成工程實體的過程，也是最終形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。同時這個階段的影響因素也比較多，比如說工程用材料、機械設(shè)備、施工人員、管理水平等等，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤，勢必會給工程綜合質(zhì)量造成影響。因而，施工階段的質(zhì)量控制自然就成為提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。那么，怎樣才能搞好項目的質(zhì)量控制呢？如右圖所示，就是整個管理控制流程。

1、工程施工質(zhì)量的首要條件

（一）材料的質(zhì)量控制

工程材料使用是否合理、產(chǎn)品質(zhì)量是否合格都將影響工程的質(zhì)量，它直接影響包括建筑物是否滿足建筑體的剛度、強度、建筑外表和感觀、以及建筑物的使用功能和使用安全等是否與原設(shè)計一致，因此提高工程采購人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，對其進行定期的培訓(xùn)，施行崗位競聘制的管理方式，明確責(zé)任劃分就尤為重要。同時，做好材料招標(biāo)工作與供應(yīng)商優(yōu)化管理工作，從源頭上控制工程用材料的質(zhì)量和成本。

（二）機械的質(zhì)量控制

根據(jù)不同的工藝特點和技術(shù)要求，編制工程用機械設(shè)備的計劃方案，選擇合適的機械設(shè)備，正確使用、管理和保養(yǎng)機械設(shè)備，要建立健全操作證制度、崗位責(zé)任制度、技術(shù)保養(yǎng)制度等，此外，還需要定期對機械設(shè)備操作人員進行培訓(xùn)和考核，以提高機械設(shè)備的工作效率。同時，還要對工程機械進行狀態(tài)檢修，以確保機械設(shè)備始終處于最佳的工作狀態(tài)。

2、工程施工現(xiàn)場的管理工作

施工現(xiàn)場管理是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵。以人為本，安全第一，首先要從施工人員管理入手，安排足夠的施工管理人員和技術(shù)管理人員對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進行全天候的監(jiān)督管理，每天開工、收班都應(yīng)清點人數(shù)，禁止酒后施工作業(yè)，高空作業(yè)必須佩戴安全帽、系好安全帶，外腳手架沒有經(jīng)過安全員同意和批準(zhǔn)，禁止私自拆除和變動，違者嚴處。對于不符合施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工行為堅決制止和糾正。其次從施工技術(shù)方面著手，監(jiān)理方進入工程施工現(xiàn)場，嚴格檢查施工質(zhì)量，做到及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，對于不符合要求的施工部位，必須進行處理或者返工；每道工序施工完成后，要經(jīng)甲方、監(jiān)理驗收簽字，方可進行下道工序。對于工程設(shè)計變更應(yīng)該及時地進行審查，確保設(shè)計變更更能符合實際的工程建設(shè)需要。并對現(xiàn)場管理的漏洞和不足之處進行及時的調(diào)整與鞏固，確?，F(xiàn)場管理始終處于最高的水平。

3、工程施工階段關(guān)鍵技術(shù)的管理

當(dāng)前工程建設(shè)施工過程中，混凝土施工技術(shù)以及多體系鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)運用的越來越普遍，如何做才能讓這些施工技術(shù)的管理對于提高工程的質(zhì)量水平有著重大的作用呢？首先，要組織技術(shù)水平過硬的施工團隊，并不斷的對施工團隊進行技術(shù)培訓(xùn)的考評，務(wù)必確保施工技術(shù)的先進性，在有必要的情況下還應(yīng)該設(shè)置技術(shù)顧問。其次，做好關(guān)鍵施工技術(shù)的試驗和模擬工作，比如說混凝土強度試驗以及鋼結(jié)構(gòu)建筑的計算機模擬建設(shè)。做好關(guān)鍵技術(shù)的管理工作，可以保證施工的規(guī)范性和科學(xué)性，從而保障工程能夠達到所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

七、建筑施工安全管理

建筑施工安全是整個工程項目中的重點環(huán)節(jié)，安全是工程項目得以順利開展的主要基礎(chǔ)前提，也是目前工作的主要重點。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種工程項目逐步復(fù)雜，施工影響因素也相互交錯，造成了管理難度的上升和增加，也使得工程項目中極容易出現(xiàn)各種安全事故。因此在工程項目中，做好施工安全管理是不可忽視的重要部分，是減少事故、促進生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)。

1、建立健全安全組織機構(gòu)。施工企業(yè)一般都有安全組織機構(gòu)，但必須建立健全項目安全組織機構(gòu)。確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤，根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責(zé)人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實行單位領(lǐng)導(dǎo)對全施工現(xiàn)場負責(zé)，專職安全員對部位負責(zé)，班組長和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負責(zé)，操作者對自己的工作范圍負責(zé)的“四負責(zé)”制度。

2、提高管理、操作人員素質(zhì)及加強安全教育管理。管理及操作人員自身的素質(zhì)的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。因此，建筑施工企業(yè)想使自己承擔(dān)項目的安全得到保障，領(lǐng)導(dǎo)者必須要有“百年大計，安全第一”的思想，同時提高管理及操作人員素質(zhì)，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。

3、加強施工過程的安全管理 由于工程的復(fù)雜性，施工過程中涉及的工種較多，作業(yè)面廣，對每一個操作人員進行跟蹤管理是不現(xiàn)實的，在工程中往往會由于某個操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問題。因此，施工單位要建立嚴格的安全交底及日常檢查制度，在施工前對每個操作人員做好交底工作。施工時，安全員要加強現(xiàn)場巡查。監(jiān)理人員加強日常巡視，并定期組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。 建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不斷加強人員的安全教育及材料、施工機械的管理。在建筑工程施工過程中嚴把安全關(guān)，才能有效地提高安全管理水平，確保工程施工的安全。

結(jié)束語

在工程項目施工的過程中我們必須要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求對工程質(zhì)量進行嚴格的管理。通過培訓(xùn)、教育提高施工人員的安全意識，提高安全管理的水平，促進工程項目建設(shè)順利的進行。

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