曾育智

摘要：本文作者結合實際工作經(jīng)驗，分析探討了建筑工程造價動態(tài)管理措施，供大家參考借鑒。

關鍵詞：建筑工程造價；動態(tài)管理

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A

建筑工程造價控制是一個多階段的動態(tài)和復雜的過程，對工程造價的控制應始終貫穿于項目實施的全過程，工程造價既要嚴格控制又要適度，要正確處理好工程質量、工期、造價三者的關系，只有在質量合格、工期合理的前提下造價控制才有意義。工程造價的動態(tài)管理主要是針對造價成本中的量變、價變等。由于各種原因，成本金額的費用常常會出現(xiàn)變動，這就要求工程公司要采取有效的措施來加強對工程造價的動態(tài)管理。近幾年，隨著我國政策的制定，建筑工程造價的動態(tài)管理取得了一定的改善，它既沿襲了傳統(tǒng)的標準定額計價，也成功的從法定性定額過渡到了指導性定額。它提出了一套更合適的計價方法，有利于建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 設計階段的投資控制

設計階段主要指初步設計、技術設計、施工圖設計3 個階段。初步設計階段以提高價值目標和建設單位要求為重點，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱，以系統(tǒng)觀點為指針技術分析與經(jīng)濟分析相結合。技術設計階段為基本設計、招標文件準備階段。施工圖設計階段主要側重于造價控制，按照批準的初步設計的總概算嚴格控制施工圖設計。

設計階段的投資控制是建設全過程投資控制的重點、關鍵環(huán)節(jié)。所以我們第一要樹立正確的設計思想，處理好技術和經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關系問題；第二積極推行限額設計：既要按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計及概算，同時各專業(yè)又要在保證工程要求的前提下，按分配的投資限額進行設計，并且嚴格控制初步設計和施工圖的不合理變更；第三 堅持優(yōu)化設計；第四要加強建筑選型和結構的經(jīng)濟方式。設計方案的選擇對工程造價的控制起著很大的作用；第五為了使投資估算真正起到控制投資的作用必須嚴格維護投資估算的嚴肅性，實事求是。

2 招投標環(huán)節(jié)控制

建設工程招投標是控制工程造價的有效手段，它的根本目的就是要引入競爭機制，降低工程成本，而要想有效地控制工程造價，就必須充分重視建設工程的招投標工作。通過招投標， 不僅可以選擇實力雄厚、信譽良好的施工企業(yè)，而且可以迫使施工企業(yè)為了競爭而做出一定程度的讓利。我國目前建設工程招投標推行的是工程量清單報價的方式，是加入WTO 后為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展并逐步與國際市場接軌的做法。這就要求建設單位在進行招投標工作時，在招標文件中不僅要包括通常的內容，如圖紙、圖紙修改、相關材料要求、招標須知、技術規(guī)范等，還必須提供工程的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分。因此，工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則，每一子目的工作內容與工作要求的描述應準確、完整，盡量做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口，這就要求清單編制人員在編制清單時，認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包含的工作內容及不同的技術要求，認真踏勘現(xiàn)場，把清單編制得全面、合理、準確。要達到此目的，就要求編制人員具有較強的業(yè)務知識，具備一定的工程設計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術等知識，而且一定要按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則以及工程子項劃分、工程計算單位等規(guī)定，并根據(jù)設計圖紙、圖紙修改意見的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應具有概括性，條目要簡明。

3 施工階段的控制

施工階段是直觀投入最多的階段，也是直接影響建設費用和竣工結算的階段。為此，施工前就必須按項目、按時間進度對建設投資進行合理分配，對施工組織設計和施工方案進行認真審查，作好技術經(jīng)濟分析；在施工過程中，要按照市場經(jīng)濟的要求，以工程進度計時支付工程款，搞好項目投資的動態(tài)結算，并嚴格控制工程變更，按規(guī)定程序確定工程變更價款。以此為基礎，站在客觀、公正的立場上，以合同為依據(jù)，處理好建設單位和施工企業(yè)的關系，做好投資支出分析，幫助承建企業(yè)加強建安成本管理，合理確定工程造價。

3.1 提高施工管理水平和市場競爭能力。目前，建筑市場上供（施工力量）求（工程任務）比例懸殊，過度傾斜的買方市場，造成施工企業(yè)間的激烈競爭，建設單位壓價施工單位間相互剎價搶標，往往使合同價低于成本價，給施工企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟負擔。因此施工企業(yè)應轉變工作作風，既不能“漫天要價”，也不能隨意剎價，人為地壓低利潤和施工管理費，自留隱患，而是應當認真鉆研施工中的經(jīng)濟問題，從實際出發(fā)，在施工中加強現(xiàn)代化管理，大力推行項目管理責任制，積極采用新工藝、新技術、新材料，從而不斷提高施工水平，最大限度地降低工程造價，增強市場競爭能力。

3.2 加強工程質量與工程進度管理。施工質量不過關，就會留下許多后遺癥，返修工程越多，工程的建設費用就越高。另外，工期也對工程造價影響很大。因此．我們在施工中一方面要搞好整個建設項目的單項工程、分部工程，特別是隱蔽工程的質量檢查、監(jiān)督和驗收，杜絕質量隱患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和內在規(guī)律，加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調，充分發(fā)揮現(xiàn)有機械設備的作用，把大型機械和中小型機械結合起來，把機械化和半機械化結合起來，合理確定材料、機械資金及勞動力等的組合方式，搞好物資的合理調運。這樣不但可以避免不必要的重復勞動，而且還可以節(jié)省人力、物力消耗，降低工程成本，縮短工程工期。

3.3 加強工程變更管理。在施工過程中，由于多方面的情況變化，經(jīng)常出現(xiàn)各種變更，工程變更對工程的如期完工和造價都有一定影響，變更越多，影響就越大。因此，在施工階段必須嚴格控制工程變更，做到不隨意變化批準的設計圖紙，不隨意增加項目，不隨意提高設計標準。做到這一點，應當首先解決當前普遍存在的工程管理人員只管簽證，不管算帳的現(xiàn)象，從而增強工程變更管理的嚴密性，避免不必要的工程變更。

4 竣工驗收階段控制

竣工驗收是建設項目建設全過程的最后一個程序。工程項目竣工后，要嚴把工程結算關，注意搜集整理好結算資料，認真審核工程量和套價取費標準。造價咨詢單位應做到的主要工作：認真及時地進行審核結算工作，根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；建設項目在竣工驗收后的保修期內，應進行回訪，協(xié)助業(yè)主做好索賠；對項目投資效果進行考核，最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達到設計目標及成本控制，有利以后同類項目的投資控制分析。此外在宏觀控制上，要盡快建立和完善一批適應社會主義市場經(jīng)濟需要的工程建設管理法規(guī)，如計劃立項、設計施工、招標投標、工程造價等方面的管理法規(guī)。政府有關部門要建立工程造價動態(tài)管理的資料、數(shù)據(jù)庫，對各種工程類型的工程造價進行測算、分析和研究，制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和確定先進合理的定額工料機消耗量，為定額的改革提供可靠、準確的數(shù)據(jù)。地方主管部門要堅持定期發(fā)布市場價格信息，包括設備、材料、人工價格信息，以及各類工程造價指數(shù)等，以指導企業(yè)自主定價。

5 結束語

施工階段作為貫徹落實設計方案的重要階段，在較長的施工過程中，各種不確定因素都會對工程造價帶來不同程度的影響，因此，若想有效控制工程造價就必須在工程項目開發(fā)建設過程中運用動態(tài)管理的方式對工程造價實施動態(tài)控制。

參考文獻：

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