任緒華

【摘要】隨著新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)建筑業(yè)也隨之發(fā)展，我國(guó)的建筑工程施工行業(yè)已逐步形成具有現(xiàn)代意義的建筑工程施工管理體制。但是在其發(fā)展過(guò)程中也不乏存在著一些問(wèn)題和不足，特別是在近些年我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步走向完善的趨勢(shì)下，需要建筑工程施工管理者在實(shí)踐中不斷進(jìn)行不斷總結(jié)，不斷思考自身管理體制所出現(xiàn)的問(wèn)題，并在解決問(wèn)題的過(guò)程中，努力探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代建筑工程的施工管理模式，從而更好的適應(yīng)新時(shí)期生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好的促進(jìn)建筑工程施工行業(yè)水平的整體提升。本文主要通過(guò)分析建筑工程施工管理體制中存在的問(wèn)題，并根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)建筑工程的施工管理體制提出解決方案，以達(dá)到更好地促進(jìn)建筑工程施工管理體制更健全、完善的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程、施工管理、體制問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)： TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，這種新的發(fā)展形勢(shì)推進(jìn)了我國(guó)各類(lèi)別建筑工程項(xiàng)目數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，在我國(guó)作為支柱產(chǎn)業(yè)的建筑施工，在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，地位不斷增強(qiáng)，已逐步成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)且穩(wěn)定發(fā)展的主要影響因素。隨著我國(guó)城市建設(shè)的不斷發(fā)展,我國(guó)的建筑工程施工管理體制出現(xiàn)了不少弊端,部分建筑工程的施工管理在許多方面都已不在適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的發(fā)展需要,如果要想實(shí)現(xiàn)建筑施工行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，從兩方面看：一方面，就需要加強(qiáng)市場(chǎng)整頓、大力推進(jìn)企業(yè)改革、積極爭(zhēng)取國(guó)家的相關(guān)優(yōu)惠和支持政策。另一方面，就要在建筑工程施工企業(yè)的自身進(jìn)行改革，建筑工程施工管理模式必須創(chuàng)新,對(duì)于建筑工程施工企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和建筑工程施工的內(nèi)外條件,按照現(xiàn)代施工管理的運(yùn)行規(guī)律,通過(guò)各生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理,以實(shí)現(xiàn)建筑工程施工建設(shè)的目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而更好的促進(jìn)我國(guó)建筑工程施工行業(yè)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、新時(shí)期建筑工程施工管理體制存在的問(wèn)題分析

1、建筑工程施工管理體制中施工質(zhì)量管理體制的問(wèn)題

建筑工程施工管理者對(duì)施工質(zhì)量的忽視，盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。安全監(jiān)管部門(mén)的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證，工作方法還僅僅停留在發(fā)文件或開(kāi)會(huì)的表層面上。施工現(xiàn)場(chǎng)管理不力，竣工項(xiàng)目保護(hù)意識(shí)較差，變化較大的天氣都會(huì)對(duì)建筑工程產(chǎn)生不力影響，如果沒(méi)有采取有力的保護(hù)措施，建筑工程質(zhì)量則會(huì)受到很大影響。除此之外，建筑工程的施工隊(duì)伍內(nèi)部員工的態(tài)度問(wèn)題也影響著建筑工程對(duì)施工質(zhì)量的管理。部分建筑施工管理者存在施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度的欠缺，施工技術(shù)存在要求不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致，建筑施工企業(yè)完成的工程質(zhì)量不能得到保證。所以，還需通過(guò)宏觀展望和微觀治理來(lái)提高建筑施工企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的安全意識(shí)，從而更好的推動(dòng)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)，同時(shí)進(jìn)一步使安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制得到完善。

2、建筑工程施工管理體制中施工安全管理體制的問(wèn)題

在建筑工程中的施工管理者對(duì)安全認(rèn)識(shí)不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒(méi)有做到“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”；缺乏法律觀念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒(méi)有實(shí)施有效的安全教育，安全意識(shí)淡薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。施工安全管理不嚴(yán)，抓落實(shí)的力度不夠。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問(wèn)題不敏感，不制止、不分析、不研究、無(wú)動(dòng)于衷、見(jiàn)怪不怪，管理人員對(duì)施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié)，工作失控，使施工中的安全管理措施落實(shí)不下去。

有的施工企業(yè)對(duì)于新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗，不懂安全操作規(guī)程、安全意識(shí)淡薄而引發(fā)的事故率不斷上升，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施明顯不足。安全管理水平低下，安全管理手段落后。

建筑工程的施工管理者對(duì)于安全責(zé)任制不明確，安全管理制度沒(méi)有得到很好地貫徹落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查，既不重視制度建設(shè)，也不重視制度的貫徹落實(shí)。

3.建筑工程施工管理體制中對(duì)于施工進(jìn)度規(guī)劃管理的問(wèn)題一些建筑工程的施工管理體制中對(duì)于施工進(jìn)度計(jì)劃管理存在一定的問(wèn)題。在建筑工程的施工進(jìn)度規(guī)劃整理、編制結(jié)束之后。因?yàn)槠湓诠こ痰氖┕み^(guò)程中，總是會(huì)由于各種主客觀的原因，造成對(duì)工程的施工進(jìn)度規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)存在困難。例如：施工的過(guò)程中客觀環(huán)境發(fā)生變化、施工周期性規(guī)劃編制缺陷、由于一些因素對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作情況進(jìn)行調(diào)整、建筑資源的供應(yīng)不到位影響等很多方面，這些多方因素的影響，就要求必須要按照建筑工程施工過(guò)程中的實(shí)際情況，對(duì)施工的進(jìn)度規(guī)劃做出調(diào)整。事實(shí)上，建筑工程的施工進(jìn)度規(guī)劃在正式的實(shí)施中需要不斷的發(fā)展問(wèn)題、再不斷調(diào)整的過(guò)程。所以可見(jiàn)，真正一成不變且可以順利實(shí)現(xiàn)的施工進(jìn)度規(guī)劃是較難合理制定的。但是，現(xiàn)在我國(guó)很多施工企業(yè)存在對(duì)施工規(guī)劃進(jìn)行照搬模式，機(jī)械制定，沒(méi)有做到靈活的對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，致使建筑工程的施工整體進(jìn)度失控。

二、建筑工程施工管理問(wèn)題的改正探索

1、對(duì)于建筑工程的施工質(zhì)量管理方面

建筑工程施工企業(yè)在施工管理過(guò)程中，對(duì)施工質(zhì)量的施工成本進(jìn)行控制，在工程項(xiàng)目施工實(shí)施過(guò)程中通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段，建筑施工企業(yè)管理者按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，通過(guò)對(duì)施工實(shí)施中已發(fā)生或?qū)l(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行檢查、復(fù)核、糾偏，從而保證施工企業(yè)的成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)過(guò)程。要使成本控制工作得到有效實(shí)施，應(yīng)當(dāng)在對(duì)所施工的項(xiàng)目成本進(jìn)行全員控制、全過(guò)程控制和動(dòng)態(tài)控制的前提下，并確定建筑施工成本控制的具體措施。同時(shí)要嚴(yán)格監(jiān)控成本控制措施在建筑施工中的具體執(zhí)行情況，以保證其預(yù)期成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，作為建筑施工企業(yè)的管理者要制定建筑施工企業(yè)本身內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度辦法，從而以便于扭轉(zhuǎn)帳物之間的不符、財(cái)產(chǎn)評(píng)估不到位、成本控制不屬實(shí)、虛盈空間的實(shí)虧等方面問(wèn)題。

2、對(duì)于建筑工程的施工安全管理方面

現(xiàn)代建筑工程的施工企業(yè)對(duì)于施工安全的管理，是在施工過(guò)程中組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證建筑施工工作的正常運(yùn)行。所謂堅(jiān)持安全管理原則，即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，在管生產(chǎn)的同時(shí)必須要抓安全，把安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用；加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全管理，制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的手段和基本方法。另外，根據(jù)建筑施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色?？傊?，作為建筑施工企業(yè)的管理者要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，并加強(qiáng)對(duì)施工工作人員的安全教育，切實(shí)例行每日的安全檢查。

我國(guó)的建筑工程是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，也是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可缺少的部分，所以加強(qiáng)建筑工程的施工管理不僅關(guān)系到建筑工程企業(yè)自身的發(fā)展，也關(guān)乎著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以對(duì)建筑工程的施工管理體制問(wèn)題進(jìn)行分析是非常有必要的。

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