○聶建中

（長江大學管理學院 湖北 荊州 434023）

一、我國經(jīng)濟發(fā)展方式存在嚴重的低工資依賴癥

1、具體表現(xiàn)

改革開放后，在比較優(yōu)勢理論的指導下，我國逐漸走上了以廉價勞動力為主要競爭基礎的發(fā)展道路，即通過引進外資、技術(shù)、設備與核心零部件，參與國際生產(chǎn)分工和國際貿(mào)易，大力發(fā)展外向型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，進而拉動整個國民經(jīng)濟的增長。然而，這種粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式和企業(yè)盈利模式雖然攫取了大量的人口紅利，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟長期高速增長的奇跡，卻不利于勞動階層收入水平的改善。相反，由于過度依賴低工資的成本優(yōu)勢，片面發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)和低端環(huán)節(jié)，缺少技術(shù)進步與創(chuàng)新，不敢進軍高附加值的工作，作為價值創(chuàng)造者的勞動者，其分享發(fā)展成果的相對份額反而不斷縮小。

其一，實際工資水平的增長近乎停滯。30多年來，我國GDP以年均10%左右的高速增長，物價水平也隨之顯著上升，但與之形成鮮明對比的是工資增長卻相當緩慢，有些地方和企業(yè)甚至多年不漲工資。比如2004年前的珠三角地區(qū)12年間月工資僅增加68元，而2010年全國總工會的一項調(diào)查顯示23.4%的職工5年未漲工資。如果考慮通脹因素以及導致個人負擔極大提高的房改、醫(yī)改、教改等問題，我國實際工資水平長期處于增長停滯抑或是負增長狀態(tài)。

其二，勞工的基本權(quán)益缺乏應有保障。與勞工待遇低下相伴而生的是其基本權(quán)益也缺乏應有保障。大量調(diào)查報告指出，很多企業(yè)勞動環(huán)境惡劣，安全生產(chǎn)投資近乎空白，加班時間超長，勞動強度極高，不與員工簽訂勞動合同，逃避繳納社保義務等等。多年來，關于企業(yè)欠薪、民工討薪的新聞不絕于耳，礦難工傷事故層出不窮，各種職業(yè)病問題日漸沉重，而富士康公司的員工持續(xù)跳樓事件作為經(jīng)典案例更是引人注目。

其三，工資比重一路下滑后低位徘徊。根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關數(shù)據(jù)計算，我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額占GDP的比重由上世紀80年代初的接近17%一路下滑，進入本世紀后則長期在11%的低位徘徊，直到2011年才出現(xiàn)明顯反彈，但到2012年也僅回升到13.65%。與此同時，我國的城鎮(zhèn)化卻進展迅速，這意味著城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)在全部就業(yè)人員數(shù)中的比重大幅上升，因此其工資分配比重也應該水漲船高。然而，事實則剛好相反，其中的不合理之處及原因令人深思。

其四，勞動報酬占比的下降幅度過大。由于城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資的反映面較窄，很多人更重視計算全社會勞動報酬在GDP中的所占比重。然而，按照全國總工會的數(shù)字，從1983年到2005年的22年間，該比重由56.5%下降為36.7%，下降幅度高達近20個百分點。顯然，正是因為勞動報酬占比下降過度，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的工資分配比重才會與快速城鎮(zhèn)化的趨勢背道而馳。雖然勞動報酬的構(gòu)成復雜，數(shù)據(jù)難得，統(tǒng)計不易，學術(shù)界對于勞動報酬占比的計算口徑也存在不少爭議，但對于其水平偏低和多年來的下降趨勢則看法基本一致。

2、形成原因

首先，勞動力的無限供給使得資方掌握了工資的定價權(quán)。因為上世紀80年代我國人口整體年輕并大量蓄積于農(nóng)業(yè)農(nóng)村而急需轉(zhuǎn)移，同時嚴格的計劃生育政策在初期并不能阻止人口增長慣性，一直延續(xù)到1995年的生育高峰期又催生了海量勞動力，無數(shù)的求職者紛紛涌向城鎮(zhèn)和工廠，形成對企業(yè)的無限供給。在這樣的態(tài)勢下，加上國企改制以及非公有制經(jīng)濟的發(fā)展等因素，企業(yè)一方徹底掌握了勞動力市場上的定價權(quán)，能夠逐步削減工資福利并將其長期壓在極低的水平。

其次，撫養(yǎng)比的顯著降低提高了勞方對低工資的容忍度。改革開放后，我國實施了最為嚴格的一胎化生育政策，使得人口撫養(yǎng)比顯著降低。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，按15—64歲勞動人口計算，1982年我國的少兒撫養(yǎng)比為54.6%，總撫養(yǎng)比為62.6%，而到2010年時兩者分別只有22.3%和34.2%。在28年的時間里，前者下降了32.3個百分點，從而克服老齡化的影響使后者下降了28.4個百分點，創(chuàng)造了空前絕后的世界記錄。由于需撫養(yǎng)人口大幅減少，報酬不豐竟然也能實現(xiàn)家庭生活水平的改善，從而大大提高了勞動者對低工資的容忍度，社會穩(wěn)定亦更容易維持。

二、人口老齡化的深化宣告我國人口紅利的終結(jié)

1、我國全部勞動人口的減少趨勢引人擔憂

盡管人口老齡化屬于世界趨勢，但一胎化計劃生育政策的長期作用使得我國老齡化的演進速度比任何別國都快得多，以至于剛進入本世紀不久，人口紅利就迅速趨于枯竭。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，我國15—64歲勞動人口的比重在2010年末攀升到74.5%后，從2011年開始持續(xù)滑落；其絕對數(shù)在2013年末為100582萬人，幾年來增長幅度甚微，也即將轉(zhuǎn)入下降進程。而對于15—59歲的勞動人口，其人口拐點則出現(xiàn)得更早，2010年末其比重達到最高點，為70.1%；2011年末其絕對數(shù)達到最高點，為94072萬人；到2012年末其總?cè)藬?shù)減少345萬人，2013年末又繼續(xù)減少227萬人。

對于一個N—M歲年齡段人口（1≤N

表1 2010年末全國65歲以下按連續(xù)且人數(shù)相近分年齡組的人口

2、我國青壯年人口的減少幅度十分驚人

總體而言，我國全部勞動人口在近期內(nèi)的數(shù)量減少因為基數(shù)太大還不算顯著，在遠期也可以通過調(diào)整生育政策來加以緩解，比如2014年國家已放開單獨二胎的生育限制，有理由預期在若干年后可能全面允許二胎甚至三胎的生育。但是，對于青壯年人口來講，其數(shù)量的大幅減少卻是已經(jīng)發(fā)生和正在急劇惡化的事情，至少在約20年內(nèi)我們將無力阻止這個進程。因為低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對從業(yè)者的體力、耐力和反應能力等要求很高，所以青壯年勞動力的供給對我國經(jīng)濟的影響更為深遠。而恰恰在這方面，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)面臨的沖擊最為嚴峻也最為緊迫。

根據(jù)2010年第六次人口普查資料推算，如果忽略那些未達到人均預期壽命而提前死亡的人數(shù)，我國18—49歲的一般青壯年人口在2011年達到峰值72578萬人，然后快速下降。而18—39歲的核心青壯年人口則在更早的2001年就達到峰值49565萬人，然后逐步滑落到2004年的48755萬人，之后有所回升，于2008年取得新峰值49594萬人后轉(zhuǎn)而急劇減少。表2的預測說明，在約20年的時間內(nèi)，我國兩類青壯年人口的數(shù)量都將減少近1.5億人。如果結(jié)合表1的數(shù)據(jù)繼續(xù)分析，若今后每年的出生人數(shù)維持在現(xiàn)有水平，則上述劇減進程特別是一般青壯年人口的劇減進程仍將延續(xù)較長時間，最終使得其累計減少數(shù)量將超過2億人。而因為各種非正常死亡及病死等提前死亡因素的存在，實際的演變結(jié)果會比預測值更為悲觀（見表2）。

3、我國撫養(yǎng)比已經(jīng)觸底反彈并快速上升

由于人口老齡化的深化，我國的老年撫養(yǎng)比趨于加速上升；同時我國的生育水平已經(jīng)進入低谷徘徊期，少兒撫養(yǎng)比基本停止下降，今后隨著生育政策的調(diào)整反而可能有所上升。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的相關數(shù)據(jù)計算，我國人口的總撫養(yǎng)比（按15—64歲勞動人口計算）在2010年降到最低點34.2%以后就轉(zhuǎn)入上升進程，2011—2013年分別為34.4%、34.9%、35.3%，總體呈快速上升趨勢。

三、我國即將進入工資持續(xù)高速上漲的新時代

1、招工難的發(fā)展提高了勞工的工資談判地位

勞動力供給的深刻變化必然逆轉(zhuǎn)勞動力市場的供求關系，改變勞資雙方的力量對比。在我國，如前所述，18—39歲核心青壯年人口的拐點最早出現(xiàn)。因此，在勞務輸入地的沿海，那些主要雇傭年輕勞動力的勞動密集型企業(yè)首先爆發(fā)用工緊缺問題。據(jù)調(diào)查，2003年甚至更早，廣東、福建等省局部地區(qū)就出現(xiàn)了較為明顯的“民工荒”。自此，東部沿海地區(qū)幾乎每年都會發(fā)生一段時間和一定程度的招工難問題，“民工荒”演變?yōu)橐环N常規(guī)現(xiàn)象，并引發(fā)媒體、學術(shù)界和官方的熱議與關注。實際上，由于當時我國農(nóng)村尚有大量剩余的年輕勞動力等待轉(zhuǎn)移，該階段的民工短缺問題并不具實質(zhì)性，不過是對過去習以為常的過低工資、過劣勞動環(huán)境、過苛招工條件等的一種抵制性反應，企業(yè)只要適當調(diào)整就可以克服。

表2 約20年內(nèi)我國青壯年人口數(shù)的變化（不計提前死亡）

但是，進入2010年后，隨著其他一系列人口拐點的接踵而至，“民工荒”迅速向內(nèi)地蔓延并發(fā)展成為全國性現(xiàn)象，即使原來作為勞務主要輸出地的那些中西部省市的城市也逐漸發(fā)生用工緊缺問題。而且，與前階段“民工荒”不同的是，目前我國農(nóng)村已經(jīng)不存在多少剩余的適齡勞動力。另外，持續(xù)10多年的高校大規(guī)模擴招又顯著改變了勞動力供給的層次結(jié)構(gòu)，使得每年新增的尋求藍領崗位的勞動者幾乎減半。如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這些因素的疊加無疑使得“民工荒”問題徹底無解。總之，招工難的發(fā)展根本動搖了勞資博弈中資方單方面的支配地位，而近期得到政府鼓勵的企業(yè)工資集體協(xié)商制度的逐漸推行又進一步增強了勞方的談判力量。因此，低工資的時代一去不復還了，企業(yè)為了穩(wěn)定生產(chǎn)與經(jīng)營，不得不節(jié)節(jié)漲薪與改善勞動條件。

2、撫養(yǎng)比的快速上升強化了工資高漲的必要性

如前所述，急劇發(fā)展的人口老齡化加上生育政策調(diào)整使得總撫養(yǎng)比趨于快速上升，勞工的養(yǎng)家負擔將隨之不斷增加。眾所周知，工資的定價不僅取決于勞動力市場的供求關系，而且要以勞動力再生產(chǎn)的成本為底線，即以包括老幼在內(nèi)的全家人的衣食住行、醫(yī)療、教育等所需的必要費用為底線。因此，養(yǎng)家壓力的日益沉重必然刺激勞工對工資要價的不斷加碼，而長期通貨膨脹的環(huán)境又格外放大了這種訴求。近些年來，勞資糾紛與對立事件逐漸增多，工人要求增加工資和改善福利的罷工也時有發(fā)生。政府為了維護政權(quán)穩(wěn)定，保持社會和諧，不得不日益重視民生問題，對待低工資問題的態(tài)度自然發(fā)生轉(zhuǎn)變。

黨的十七大提出：“提高勞動報酬在初次分配中的比重……逐步提高……最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制?！笔舜笥謴娬{(diào)：“努力實現(xiàn)……勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步……推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度?！痹谛碌乃悸废拢环矫嫱ㄟ^頒布與修訂《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規(guī)來加強對勞工權(quán)益的保護，增強工人的市場博弈能力，從而有效提高了勞動者的實際待遇；另一方面則通過每年制定和發(fā)布新的工資增長指導線與最低工資標準來推動整個社會薪酬的上調(diào)。

根據(jù)中國勞動咨詢網(wǎng)所匯集的數(shù)據(jù)，近幾年來，各地所發(fā)布的工資增長指導線的基準線普遍在10%以上，并主要集中于10.5%～15%區(qū)間。與此同時，作為生存底線的最低工資標準則以更快速度上升，顯著高于同期GDP的增速。由于多種因素的推動，各地的社會平均工資也水漲船高（見表3），以上海為例，其2009—2012年的年平均工資分別為42789元、46757元、51968元、56300元，增長率分別為 8.3%、9.3%、11.1%、8.3%，基本達到甚至略高于同期GDP的增速。

3、總結(jié)

綜上所述，隨著老齡化進入新的階段，在市場的自發(fā)作用下，在各種政治與社會因素的綜合影響下，我國即將進入工資持續(xù)高速上漲的新時代，且越是底層體力工種的低薪人員其工資上漲得越快，時間越往后工資上漲的壓力與動能越強。顯然，這種高漲并非源于勞動階層的貪婪，而是對過去極不合理的工資水平和工資分配比重的矯正，是向歷史正確性的自然復歸。另外，它也是我國構(gòu)建內(nèi)需型經(jīng)濟模式與消費驅(qū)動型增長方式的根本前提，是推動我國順利實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的最大動力。因此，作為客觀規(guī)律和歷史要求的產(chǎn)物，工資高漲必將形成浩浩蕩蕩、不可抗拒的時代潮流。

表3 2009—2013年九個代表性城市的月最低工資標準 （單位：元）

四、結(jié)語

毫無疑問，工資高漲的要求與趨勢和過去以低工資為競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)展方式及企業(yè)盈利模式是根本對立的。而中國能否跨過當前的“矛盾多發(fā)期”，擺脫“中等收入陷阱”，其關鍵就在于能否實現(xiàn)工資高漲的要求與趨勢。歷史大勢，順之者昌，逆之者亡。中國政府與企業(yè)絕不可沉迷于過去那種簡單攫取人口紅利的舊套路，唯有與時俱進，及時調(diào)整才有生機。政府應該加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，立足人力資本發(fā)展知識經(jīng)濟，努力推動自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步高級化，走新型工業(yè)化道路。企業(yè)應該放棄“工資只是成本”的舊思維，樹立以人為本和效率工資的新理念，通過轉(zhuǎn)型升級與技術(shù)進步，依靠創(chuàng)新與提高效率來創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。

[1]聶建中：比較優(yōu)勢戰(zhàn)略與我國的就業(yè)問題[J].商業(yè)時代，2007（33）.

[2]勞動保障部課題組：關于民工短缺的調(diào)查報告[J].勞動保障通訊，2004（11）.

[3]李靜睿：勞動報酬占GDP比例連降22年[N].新京報，2010-05-12.

[4]張興華：農(nóng)村還有多少剩余勞動力[N].農(nóng)民日報，2014-02-12.

[5]胡錦濤：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm，2007-10-24.

[6]胡錦濤：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[EB/OL].http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm，2012-11-19.