市縣動態(tài)

杭州市余杭區(qū)拓展窗口業(yè)務(wù)提升群眾滿意度

日前，家住余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)的傅女士在瓶窯市民之家國土窗口，為其在瓶窯鎮(zhèn)鳳惠家園的一套經(jīng)濟(jì)適用房辦好了土地證，整個過程不到30分鐘。傅女士高興地表示，本以為要跑到臨平去辦理土地證的，沒想到在家門口就能辦理，真是太便捷了。這也是瓶窯市民之家國土窗口開通商品房（房改房）一手房發(fā)證業(yè)務(wù)后受理的第一宗業(yè)務(wù)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，國土余杭分局進(jìn)一步提高窗口服務(wù)水平，將國土所窗口與市民之家窗口相結(jié)合，加強(qiáng)人員配備，便利群眾，提升辦證效率。瓶窯市民之家國土窗口也是繼余杭組團(tuán)、良渚組團(tuán)、塘棲市民之家國土窗口之后第四個開通商品房（房改房）一手房發(fā)證業(yè)務(wù)的窗口。至此，余杭區(qū)實現(xiàn)了商品房土地證發(fā)證業(yè)務(wù)全覆蓋，全區(qū)的老百姓只需憑分割登記許可證、房產(chǎn)證、契證等相關(guān)資料，就近選擇辦證窗口，免去了來回奔波的辛苦。此外，窗口將實行商品房土地登記、商品房土地交易登記、房改房初始登記三項業(yè)務(wù)的“受理-審核-制證-發(fā)證”一條龍服務(wù)，屬于個人單套的，保證在45分鐘內(nèi)辦結(jié)發(fā)證。與此同時，國土余杭分局還將臨平國土所窗口、直屬國土所窗口與區(qū)市民之家國土窗口合并，一方面整合了人員力量，另一方面也是借助市民之家這一便民服務(wù)平臺擴(kuò)充了國土所的辦證服務(wù)內(nèi)容，可以更好地服務(wù)臨平副城的辦事群眾。

杭州市國土資源局余杭分局 邱興

富陽市下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級留用地管理的實施意見

日前，富陽市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級留用地管理的實施意見》(以下簡稱《意見》)，針對當(dāng)前留用地指標(biāo)數(shù)量大、項目落地難、項目開發(fā)難，管理和服務(wù)尚未到位等問題從“怎么留、怎么用、怎么管”三方面調(diào)整及完善了村級留用地的管理辦法，力求加快落實村級留用地政策，切實保障被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計。關(guān)于“怎么留”，《意見》規(guī)定全市范圍內(nèi)凡按《關(guān)于印發(fā)富陽市征收集體土地管理辦法的通知》（富政〔2002〕14號）文件規(guī)定實施政府統(tǒng)一征地的，且被征收的耕地面積達(dá)到2001年底總耕地數(shù)30%以上的行政村可申請留用地。留用地指標(biāo)按照實際征收農(nóng)用地面積（不含林地）的10%予以核定，村級建設(shè)項目征收農(nóng)用地不安排留用地指標(biāo)。關(guān)于“怎么用”，《意見》從兩個方面進(jìn)行了闡述：一是對村級留用地規(guī)劃用途作了拓展和明確。除一般商業(yè)服務(wù)業(yè)項目、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房外，其它資產(chǎn)保值增值項目也進(jìn)入了留用地規(guī)劃用途。二是完善和拓展了留用地指標(biāo)的處置方式。在自主開發(fā)、合作開發(fā)、留用地貨幣收儲三種方式的基礎(chǔ)上增加了留用地置換物業(yè)、委托公開出讓等方式。各村可以根據(jù)實際情況選擇留用地的處置方式，以便把當(dāng)?shù)亓舻卣哒嬲涞綄嵦?，發(fā)揮應(yīng)有作用，讓被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織得以壯大發(fā)展，讓被征地農(nóng)民從中得到實惠。關(guān)于“怎么管”，《意見》在拓寬了留用地處置方式的同時，也加強(qiáng)并明確了對村級留用地的監(jiān)管。包括項目開發(fā)管理、產(chǎn)權(quán)登記及轉(zhuǎn)讓管理、留用地項目出讓收入管理等?！兑庖姟分刑貏e規(guī)定村級集體經(jīng)濟(jì)組織取得安置留用地的資金后，必須優(yōu)先解決被征地農(nóng)民的最低企業(yè)保險、村鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)及村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原則上不得平分到戶（人），并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好留用地出讓資金和資產(chǎn)的管理工作。同時《意見》指出市級各部門按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格留用地項目審批，做好項目批后監(jiān)管工作。

富陽市國土資源局 劉宏狄 汪驍飛 陳雙蘭

江山市著手編制土地整治專項規(guī)劃

4月11日，隨著江山市國土資源局工作人員會同浙大萬維公司的技術(shù)人員一行6人，開展對保安鄉(xiāng)土地整治資源外業(yè)調(diào)查的順利完成，至此，自3月初開始，歷時1個多月的土地整治專項規(guī)劃外業(yè)調(diào)查工作全面完成，江山市土地整治專項規(guī)劃編制工作全面啟動。為貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省“812”土地整治工程實施方案的通知精神，確保完成農(nóng)村土地綜合整治任務(wù)，江山市將利用三至四個月的時間開展編制2013-2020年江山市土地整治專項規(guī)劃工作。此次土地整治專項規(guī)劃編制工作主要是根據(jù)土地更新調(diào)查成果資料，較為詳細(xì)地調(diào)查江山市可開發(fā)的土地整治后備資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況，評估分析土地整治項目的可能性，按照近期2013-2017年和遠(yuǎn)期2018-2020年適宜性，確定數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況，落實到圖斑，完成適宜土地整治圖斑的圖形和屬性數(shù)據(jù)庫，編制完成土地整治專項規(guī)劃成果。該規(guī)劃的編制，對有效保護(hù)耕地資源，保障今后若干年建設(shè)用地需求和耕地占補(bǔ)平衡，緩解建設(shè)用地供求矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

江山市國土資源局 陳小軍

安吉縣筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治防線

汛期將至，為超前防范突發(fā)性重特大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,避免和減輕人民群眾生命財產(chǎn)安全，安吉縣國土資源局制訂七項制度構(gòu)筑地址災(zāi)害防治防線。制定《值班制度》，通過公開值班名單、電話，確保信息渠道暢通，避免因拖延而造成的重大損失；制定《險情速報制度》，通過明確責(zé)任單位、責(zé)任人，隨時掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、類型、規(guī)模、原因、范圍及人員傷亡、財產(chǎn)損失情況、發(fā)展趨勢等；制定《排查制度》，通過對地形、地貌、安全情況進(jìn)行重點排查，制定切實可行的防災(zāi)單點預(yù)案；制定《巡查制度》，通過時時掌控隱患一點點的變化，確定地質(zhì)災(zāi)害點汛期每月巡查次數(shù)，并做好原始記錄，建檔存查；制定《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡》制度，通過讓人人有警覺、戶戶都參與，把“二卡”發(fā)放到有災(zāi)害威脅的每一個角落；制定《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度》，通過分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模、影響范圍等，編寫地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告，提出防治措施及應(yīng)急處理建議；制定《地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人考核制度》，通過考核，強(qiáng)化責(zé)任，確保防災(zāi)宣傳到位，“二卡”發(fā)放到位，日常巡查和記錄到位，預(yù)警告知到位，汛期值班到位，災(zāi)情及時上報到位。

安吉縣國土資源局 黃勝旗

淳安縣全力創(chuàng)建無違建縣工作

連日來，浙江省淳安縣每天都有4000余名國土干部和鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶，逐一對農(nóng)戶房屋進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊，建檔立卡，在此基礎(chǔ)上，對未批先建、批少建多的違法建筑進(jìn)行拆除和有償使用進(jìn)行處理。這是該縣全力創(chuàng)建“無違建縣”工作的一個縮影。創(chuàng)建“無違建縣”工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，為把這項工作做好做實，淳安縣國土資源局從去年下半年開始，就組織6個調(diào)研組對農(nóng)村集體土地、宅基地等情況進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，縣人民政府出臺了《關(guān)于開展“無違建縣”創(chuàng)建活動的實施意見》《關(guān)于全縣農(nóng)村集體土地違法建筑認(rèn)定處理的實施意見》《關(guān)于全縣國有土地違法建筑認(rèn)定的實施意見》《關(guān)于全面控制新增違法建筑的實施意見》。這個1+3文件為創(chuàng)建“無違建縣”工作奠定了較強(qiáng)的政策基礎(chǔ)和可行的處理操作依據(jù)。淳安縣委、縣政府把創(chuàng)建“無違建縣”工作當(dāng)作開展黨的群眾路線教育實踐活動的一個特色動作，在創(chuàng)建中充分依靠群眾，發(fā)動群眾，為使創(chuàng)建“無違建縣”的意義、方法、政策家喻戶曉，縣委、縣政府專門召開了千人創(chuàng)建“無違建縣”工作動員大會，并利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語等進(jìn)行廣泛地宣傳解讀?？h國土資源局還分別對6000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部和參加“無違建縣”工作的工作人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

淳安縣國土資源局 余允乾 姜松濤

松陽縣積極開展“四治理剎四風(fēng)”活動

日前，松陽縣國土資源局針對上下班存在的突出問題，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，積極開展“四治理剎四風(fēng)”活動，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化意識，營造以廉為榮、以勤為美的良好氛圍。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，開展集體學(xué)習(xí)、分組討論、個人體會，原原本本地學(xué)習(xí)制度規(guī)定和《論群眾路線》等三本重要論述，切實增強(qiáng)了國土系統(tǒng)干部的責(zé)任意識、憂患意識、遵紀(jì)意識、廉政意識，牢固樹立一心為民、廉潔奉公執(zhí)政理念，凝聚風(fēng)清氣正、嚴(yán)守紀(jì)律的正能量，努力形成勤儉辦事、清廉從政的良好風(fēng)氣。二是改進(jìn)作風(fēng)、深入基層，樹立國土部門勤政為民良好形象。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條禁令”，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，把機(jī)關(guān)工作中心下移，深入基層開展調(diào)研服務(wù)工作。通過批評教育一批違紀(jì)干部，樹立一批典型黨員業(yè)務(wù)骨干，增強(qiáng)干部愛崗敬業(yè)的主動性和自覺性，提升黨政機(jī)關(guān)工作效能，努力形成勤奮敬業(yè)、務(wù)實高效的良好風(fēng)氣。三是強(qiáng)化管理、提高效能，堅決制止“庸、懶、散、奢”。局紀(jì)委組成三個檢查工作組，不定期開展“庸懶散奢”整治活動，要求全系統(tǒng)干部職工圍繞“庸懶散奢”四個方面開展自查，找出差距、找出目標(biāo)、找出動力，并切實作出整改，切實提高服務(wù)效能，確保實現(xiàn)治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治奢倡節(jié)約的工作目標(biāo)。四是嚴(yán)格紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督，確保制度規(guī)定落實到位。通過監(jiān)督檢查到崗情況、上班紀(jì)律情況、服務(wù)群眾情況帶動全系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，把檢查情況定期公布并作為年度評優(yōu)評先的條件。對違反工作紀(jì)律進(jìn)行批評教育和誡勉談話，造成較壞影響的，視情節(jié)，給予紀(jì)律處分直至辭退。

松陽縣國土資源局 金新德

溫州市龍灣區(qū)簡化六項審批流程

近日，溫州市國土資源局龍灣分局在群眾路線活動教育中，廣泛征求群眾和社會各界的意見建議，對六項土地使用權(quán)審批登記流程進(jìn)行了簡化，切實做到一個窗收件，一條龍審批，一口氣辦妥，幫扶企業(yè)抵押貸款，推進(jìn)重點工程建設(shè)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是簡化商品房變更登記流程，做到立等可取。將商品房變更登記直接放權(quán)到轄區(qū)國土資源所審核，并由其直接制證、發(fā)證。辦件受理完成后，群眾可以當(dāng)天領(lǐng)取土地證。二是下放政府投資項目初始登記權(quán)限。以往政府投資項目登記件先送到區(qū)審批中心國土窗口，再由其移交到地籍科辦理初始登記。現(xiàn)在直接將該業(yè)務(wù)下放到屬地土地管理所，減少了多余的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)省了辦理時間。三是下放高新區(qū)企業(yè)竣工驗收變更登記。以往該片區(qū)企業(yè)工程竣工后，由屬地土地管理所驗收后出具合格證明，再提交地籍科辦理變更登記。現(xiàn)在將高新區(qū)內(nèi)的驗收和變更等業(yè)務(wù)直接下放到高新土地管理所，做到一站式服務(wù)。四是取消建設(shè)期延長變更登記。原來建設(shè)工程延期后，需做變更后重新發(fā)證。現(xiàn)在憑建設(shè)期驗延長的批文即可辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)，無需先進(jìn)行變更登記。五是主要材料齊全即可啟動審批程序。該分局審批窗口將報批材料分為主要材料和次要材料兩類。在次要材料尚未齊全的情況下，只要主要材料齊全，并由當(dāng)事人出具承諾書，則可立即啟動審批程序。六是縮短土地登記時限。經(jīng)過審批流程再造，土地使用權(quán)抵押登記審批時間由原來的5天變?yōu)楫?dāng)天可??；套房分割登記由15個工作日壓縮至10個工作日；竣工驗收登記由原來的8個工作日壓縮為5個工作日。

溫州市國土資源局龍灣分局 盧乃紅

開化縣創(chuàng)新服務(wù) 三證聯(lián)辦

為進(jìn)一步提升房地產(chǎn)登記效率，進(jìn)而提高公共服務(wù)水平，真心誠意為群眾辦實事、辦方便事，在開化縣委縣政府的號召下，開化縣國土局與縣行政服務(wù)中心、縣地稅局、縣房地產(chǎn)管理處積極開展合作，打破常規(guī)，創(chuàng)新審批方式，對商品房、二手房轉(zhuǎn)讓等變更登記事項推行三證（契證、房屋所有證、土地使用證）聯(lián)辦，以縮短流程、簡化手續(xù)為抓手，切實踐行群眾路線，密切干群關(guān)系，全面深化國土資源公共服務(wù)工作。一是同時辦證，縮減時間。三證聯(lián)辦有效地解決了以往辦理土地證以取得房產(chǎn)證為前置條件的瓶頸，從原先承諾的共14個工作日壓縮成5個工作日，大大縮減了群眾辦理三證的時間。二是同時收件，提升效率。依《土地登記辦法》第九條規(guī)定，申請人申請土地登記需提交地上附著物權(quán)屬證明，為提升辦事效率，房管窗口和國土窗口采取同時收件辦法，國土窗口率先打破常規(guī)，先以房管窗口出具的收件聯(lián)系單作為土地登記的產(chǎn)權(quán)依據(jù)進(jìn)行收件，以排群眾之憂，解群眾之急。三是同時取證，確保完整。三證聯(lián)辦的開展，群眾可同時領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證后，只需及時將房產(chǎn)證復(fù)印件補(bǔ)交國土窗口，以保證資料的完整性。自2014年1月1日以來，通過三證聯(lián)辦共辦理登記380件，占總登記的85%，受到群眾的廣泛肯定，真切做到為群眾提供便民、貼心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

開化縣國土資源局 邱發(fā)兵

青田縣“五大特色活動”深化黨的群眾路線教育

為扎實踐行群眾觀點，持續(xù)深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，青田縣局結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和國土資源工作實際，創(chuàng)新開展“五大特色活動”，著力提升國土系統(tǒng)服務(wù)保障和改革創(chuàng)新水平。一是開展“我的群眾觀”主題交流研討活動。緊密圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”主題，組織全體干部職工結(jié)合工作實際和自身體會，重點討論群眾路線的時代內(nèi)涵、“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式及危害、為民務(wù)實清廉的具體要求和今后努力的方向等內(nèi)容，進(jìn)一步形成體現(xiàn)國土特色的群眾觀。二是開展“進(jìn)村入企走訪服務(wù)”活動。確定5月和10月、12月為“國土走訪服務(wù)月”，組織9個走訪服務(wù)組深入走訪“兩代表一委員”、企業(yè)代表和基層代表等，面對面征求意見，心貼心聽取需求，實打?qū)嵔鉀Q問題，樹立國土部門“為民務(wù)實、清廉高效”良好形象。三是開展“學(xué)理論、找矛盾、破難題”活動。通過深入學(xué)習(xí)群眾路線有關(guān)精神和理論讀本，結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)點、同事評、自己提”的方式，組織廣大干部職工深入查找自身在“四風(fēng)”建設(shè)方面存在的問題，及時制定整改措施，限期落實整改，著力加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。四是開展“服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”競賽活動。以該縣7個基層國土所為活動對象，重點開展設(shè)施農(nóng)用地報批、農(nóng)民私人建房用地報批和農(nóng)村宅基地登記發(fā)證等免費(fèi)代辦服務(wù)，著力推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)民涉土服務(wù)事項辦理“零距離”，努力提升基層服務(wù)能力和水平。五是開展國土資源“陽光工程”建設(shè)。深入推進(jìn)陽光征遷、墾造、供地、執(zhí)法等“十大陽光”工程建設(shè)，不斷拓展創(chuàng)新政務(wù)信息公開方式和途徑，進(jìn)一步提升工作運(yùn)行透明度。重點實施“陽光礦政”建設(shè)，切實加強(qiáng)礦產(chǎn)資源陽光規(guī)劃、出讓、防治等工作，著力打造“陽光國土”。

青田縣國土資源局 陳昭昭 周華

臺州市椒北中心所開展上門發(fā)證服務(wù)

臺州市國土資源局椒北中心所在扎實開展以為民務(wù)實黨的群眾路線教育實踐活動中，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保發(fā)展、保資源、保權(quán)益為目標(biāo)任務(wù)，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立群眾觀點、密切聯(lián)系群眾、批準(zhǔn)與自我批準(zhǔn)的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決“四風(fēng)”突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，本著便民、高效、規(guī)范的宗旨，為給百姓帶來方便，變“坐等取證”為“送證上門”，繼續(xù)開展上門發(fā)證服務(wù)活動，為椒江區(qū)章安街道黃礁錦洋公寓18戶國有出讓土地房屋的村民上門送發(fā)國有土地使用權(quán)證。圖為2014年4月3日，該所工作人員主動上門把剛辦好的土地證書及時送到村民手中現(xiàn)場。

臺州市國土資源局椒北中心所 何信順

磐安縣提高土地開發(fā)整理復(fù)墾資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《浙江省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)整理復(fù)墾項目立項驗收申報材料的通知》《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)墾造耕地工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，為確保土地開發(fā)整理質(zhì)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主的工作積極性，近日磐安縣出臺了《關(guān)于調(diào)整土地開發(fā)整理復(fù)墾資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件，工程補(bǔ)助和實施經(jīng)費(fèi)有了較大幅度的提高，墾造旱地補(bǔ)助從2012年的每畝3000元提高到每畝3500元（涉及園地開發(fā)的項目按4000元/畝給予補(bǔ)助），墾造水田補(bǔ)助從每畝6000元提高到按每畝7000元。磐安縣自開展墾造項目以來，補(bǔ)助政策先后通過5次大大小小調(diào)整，近年來，隨著物價上漲、人員工資提高，施工成本加大，2010年出臺的補(bǔ)助政策已滿足不了墾造耕地客觀需求，為確保今后幾年工程的質(zhì)量，通過一年時間調(diào)查研究，相關(guān)部門反復(fù)討論，形成了提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一意見。

磐安縣國土資源局 鄭麗梅

衢州市柯城區(qū)墾造耕地創(chuàng)新機(jī)制初顯成效

為進(jìn)一步推進(jìn)墾造耕地工作，2013年，柯城區(qū)積極探索新模式，創(chuàng)建新機(jī)制，在以往墾造耕地均以政府性投資實施的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了墾造耕地以獎代補(bǔ)實施辦法。去年相關(guān)辦法出臺后，溝溪鄉(xiāng)6個墾造耕地項目率先進(jìn)行試點，取得了較好的成效。一是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量。溝溪鄉(xiāng)6個以獎代補(bǔ)墾造耕地項目，分別由各土地承包經(jīng)營者與相關(guān)農(nóng)戶協(xié)商同意并簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，政策處理也由土地承包經(jīng)營者實施。這大大減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量，因為以往的墾造耕地項目中政策處理難度最大，占據(jù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量的精力。二是減少項目投入成本。政府性投資項目的成本基本上都在3萬元以上，而以獎代補(bǔ)的墾造耕地項目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2萬元/畝（包括政策處理費(fèi)和工程建設(shè)費(fèi)），且各項資金的投入全部由自行開發(fā)者先行墊資，待項目通過市農(nóng)業(yè)局耕地質(zhì)量評定合格和區(qū)級初驗，才撥付初驗新增耕地面積70%的補(bǔ)助資金；待項目通過市級或省級驗收，以竣工驗收新增耕地面積為依據(jù)，予以結(jié)清余款。這既減少了項目的投入成本，又減輕了區(qū)財政部門的壓力。三是提高墾造耕地效率。自行開發(fā)者為盡快回籠資金，不僅注重項目質(zhì)量，同時也注重項目進(jìn)度。如溝溪鄉(xiāng)6個項目，于2013年8月份著手做項目立項前的政策處理、前期測量等各項準(zhǔn)備工作，10月份正式立項，12月底已全部完工并通過市級驗收，成效明顯。6個項目實施總面積568畝，新增耕地面積517畝，所獲指標(biāo)已用于46省道及石華線二期等重點項目建設(shè)，切實為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了資金、用地兩大保障。

衢州市國土資源局柯城分局

象山縣深入推進(jìn)“四邊三化”治理工作

象山縣國土資源局自去年啟動“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境治理工作以來，主動與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對接及時完成任務(wù)分解下達(dá)，日常加強(qiáng)與財政局的銜接確保資金落實，全程跟蹤做好廢棄礦山整治指導(dǎo)監(jiān)督工作，計劃通過三年時間完成對重點礦山生態(tài)環(huán)境的治理工作。經(jīng)過前期對全縣“四邊”區(qū)域（特別是大橋接線、環(huán)港公路、沿海南線周邊區(qū)域）的全面調(diào)查排摸，初步確定全縣需重點治理礦山（山體）共20處，需治理破損山體面積共計15.3萬平方米，所需資金達(dá)3768萬元（其中爵溪前岙項目所需資金較大，設(shè)計估算需治理資金2400萬元）。據(jù)統(tǒng)計，2013年象山縣國土資源局完成對大徐夏雨岙石塘、大徐船倒山、黃避岙青山地和徐福紀(jì)念館邊坡4個項目的治理，共投資約155萬元；今年計劃安排定塘廟山山體、定塘周岙石塘和曉塘中央站龍山石塘等9個項目的治理，預(yù)計投入資金320萬元。

象山縣國土資源局 周寧

湖州市積極打造“服務(wù)國土、陽光國土、勤廉國土”

為切實加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升國土資源部門形象，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，湖州市國土資源局決定開展打造“服務(wù)國土、陽光國土、勤廉國土”活動。一是打造“服務(wù)國土”?？茖W(xué)安排用地計劃，加快用地報批和供地節(jié)奏，強(qiáng)化用地服務(wù)保障；認(rèn)真開展規(guī)劃修改，大力實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾利用，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格履行征地程序，不斷加強(qiáng)用地規(guī)范管理；進(jìn)一步下放事權(quán)，不斷提高行政審批效率；突出重點、快捷服務(wù)、聯(lián)動審批建立健全服務(wù)機(jī)制；建立長效機(jī)制、加強(qiáng)服務(wù)工作督查，不斷提升國土資源為民服務(wù)水平，更好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。二是打造陽光國土。深入開展征地拆遷陽光工程，結(jié)合湖州實際完成市區(qū)農(nóng)房拆遷政策修改；積極推進(jìn)土地利用規(guī)劃“陽光工程”建設(shè)；明確“六項公開內(nèi)容”，完善“三種公開方式”，全面實施執(zhí)法監(jiān)察“陽光工程”建設(shè)；啟動實施礦政管理“陽光工程”建設(shè)，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的礦業(yè)權(quán)市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，努力搭建方便公眾了解國土、參與國土、監(jiān)督國土的信息平臺，以公開促進(jìn)公平公正，做到權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是打造勤廉國土。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，深入推進(jìn)國土資源系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行全市系統(tǒng)工作人員“十個不準(zhǔn)”和正風(fēng)肅紀(jì)“十個不準(zhǔn)”，積極開展“治庸提能、治懶促勤、治庸樹廉”活動，努力爭創(chuàng)勤廉機(jī)關(guān)、勤廉站所，做到機(jī)關(guān)清廉、干部勤廉。

湖州市國土資源局 項江鴻

泰順縣“三結(jié)合”開展黨的群眾路線教育實踐學(xué)習(xí)活動

為進(jìn)一步將黨的群眾路線教育實踐活動各項精神貫徹落實到位，泰順縣國土資源局借助“三結(jié)合”，使黨的群眾路線教育實踐學(xué)習(xí)活動常規(guī)化、動態(tài)化，推進(jìn)學(xué)習(xí)活動深入開展。一是堅持與理論中心組學(xué)習(xí)制度相結(jié)合。通過積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的理論學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的群眾路線理論知識，使之內(nèi)化于心外化于行，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部思想理論建設(shè)，提升分析解決問題的能力。二是堅持與黨員學(xué)習(xí)會制度相結(jié)合。進(jìn)一步凝聚黨員的思想共識，并以點帶面，努力實現(xiàn)黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，切實保持黨的先進(jìn)性和純潔性。三是堅持與周一夜學(xué)制度相結(jié)合。通過采取領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、業(yè)務(wù)骨干講課、學(xué)習(xí)討論、專題輔導(dǎo)等形式，將黨的群眾路線教育實踐各階段學(xué)習(xí)任務(wù)融入周一夜學(xué)內(nèi)容當(dāng)中，切實增強(qiáng)干部履職能力和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

泰順縣國土資源局 翁愛紅

義烏市出臺耕作層剝離再利用實施辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)土地資源的保護(hù)和利用，提高土地整治項目質(zhì)量，日前義烏市根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)出臺了耕作層剝離再利用實施辦法（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》規(guī)定，依法批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的新增建設(shè)用地項目建設(shè)占用耕地的，用地單位在供地或開工建設(shè)前，應(yīng)向所在鎮(zhèn)（街道）書面提交建設(shè)占用耕地耕作層剝離申請。鎮(zhèn)（街道）收到書面申請后應(yīng)根據(jù)耕地的質(zhì)量情況，制定實施方案并報送農(nóng)村綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。《辦法》規(guī)定，以招拍掛出讓方式供地的建設(shè)項目用地涉及占用耕地的，在編制土地招拍掛方案時，須將耕作層剝離的有關(guān)要求納入其中，建設(shè)單位與國土部門簽訂出讓合同時必須同時簽訂耕作層剝離協(xié)議，并由用地單位繳納剝離相關(guān)費(fèi)用。以其他形式供地的建設(shè)項目用地涉及占用耕地的，在辦理供地手續(xù)前，應(yīng)實施耕作層剝離。未經(jīng)農(nóng)村土地綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗收的耕作層剝離工程，建設(shè)、規(guī)劃部門不得發(fā)放開工許可證?！掇k法》對耕作層剝離厚度根據(jù)土質(zhì)的優(yōu)劣確定，要求在20-30厘米。《辦法》對剝離耕作層集中堆放存儲點、資金來源、項目驗收、剝離后的耕作層用途等作出了規(guī)定，并明確耕作層剝離再利用納入鎮(zhèn)街年度考核，未對剝離層利用或利用不合格的，在下年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)安排中實行量化核減。

義烏市國土資源局 馮建民