張祥瑞

圍繞組織工作如何服務(wù)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，談幾點(diǎn)體會。

落實(shí)“8337”干部隊(duì)伍是關(guān)鍵

貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)、務(wù)實(shí)肯干的干部隊(duì)伍。一是抓好干部培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、定期務(wù)虛、調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)干部“講學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”等制度。結(jié)合自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和錫林郭勒盟委、阿巴嘎旗委中心工作，已舉辦7期“領(lǐng)導(dǎo)干部理論大講堂”，邀請專家學(xué)者就“壯大旗域經(jīng)濟(jì)”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”、“發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)”、“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)”等內(nèi)容進(jìn)行專題講座，把干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略部署上來。二是鞏固選人用人公信度成果。進(jìn)一步做好干部初始提名、差額選拔、干部工作信息公開、近期可任用干部人選庫等工作，實(shí)行科級干部選任全程記錄辦法，提高干部工作的透明度。注重在基層一線選拔、培養(yǎng)干部，把熟悉基層、作風(fēng)樸實(shí)、能力突出和善于做群眾工作的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。完善干部考核評價辦法，對蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分類考核，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾情況的考評。繼續(xù)推行旗委全委會票決制。對重要部門和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部適時進(jìn)行交流。有計劃地開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。開展領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話活動，強(qiáng)化組織部門的干部監(jiān)督職能。三是強(qiáng)化干部鍛煉培養(yǎng)工作。注重培養(yǎng)選拔年輕干部，選派15名科級后備干部到蘇木鎮(zhèn)及信訪部門掛職鍛煉。深入推進(jìn)科級干部“一助一”活動，確定領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研時間，實(shí)現(xiàn)下基層調(diào)研常態(tài)化。深化“聯(lián)一帶三”和百名干部下基層活動，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，解決群眾反映的突出問題。四是強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)。出臺《后備干部培養(yǎng)管理辦法》，加強(qiáng)后備干部的教育管理工作，提升后備干部能力素質(zhì)。根據(jù)考核、推薦情況和公開選拔考試成績，對全旗科級后備干部信息庫進(jìn)行集中調(diào)整，優(yōu)化后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

落實(shí)“8337”基層組織是基礎(chǔ)

按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路確定的提高黨建科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)牧民增收致富目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“北疆基層黨組織固本”工程。一是加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。推行“三述三評”機(jī)制，強(qiáng)化黨組織書記抓黨建第一責(zé)任。完善基層黨建工作機(jī)制，提升黨建工作效率。每季度聽取黨建工作匯報，研究部署基層黨建工作，強(qiáng)化抓落實(shí)。二是推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。把“雙服務(wù)”工作延伸到嘎查、社區(qū)、機(jī)關(guān)黨組織中，深入推進(jìn)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)格管理員服務(wù)體系的做法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶工作機(jī)制，提升為牧民群眾解決實(shí)際問題能力。對基層黨組織進(jìn)行分類定級、晉位升級，按照自治區(qū)“五個一”千村幫扶行動要求，加強(qiáng)對我旗7個三類嘎查的整頓轉(zhuǎn)化工作，為2個嘎查安排整村推進(jìn)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)。完善黨組織書記隊(duì)伍選拔配備、教育培訓(xùn)、激勵保障和管理監(jiān)督等機(jī)制，提升黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加大嘎查黨支部書記的考核力度，實(shí)行“紅黃牌”警示制度，調(diào)動基層干部工作積極性。加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，完善黨員能進(jìn)能出機(jī)制，提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量。采取巡回宣講、牧區(qū)講堂、遠(yuǎn)程教育和異地考察等方式，推進(jìn)基層黨員教育培訓(xùn)工作。四是分類推進(jìn)基層黨建工作。在牧區(qū)推廣“黨支部+黨小組+牧民小組”、“民情日記”等工作模式，落實(shí)“集中辦公日”、“便民服務(wù)代辦點(diǎn)”、“四議兩公開”等制度。對嘎查黨支部實(shí)行星級管理，發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)，提升嘎查黨支部服務(wù)牧民群眾的能力。在社區(qū)抓好“夯實(shí)三有、推進(jìn)一化、網(wǎng)格管理、精細(xì)服務(wù)”為主要內(nèi)容的北疆和諧社區(qū)建設(shè)，實(shí)行機(jī)關(guān)黨員在居住社區(qū)發(fā)揮作用機(jī)制，實(shí)行雙重管理，鼓勵他們主動參與社區(qū)活動。在企業(yè)通過開展“雙強(qiáng)六好”、“集中組建”等活動，發(fā)揮企業(yè)黨組織作用。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位不斷深化“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建、“聯(lián)一帶三”等活動，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

落實(shí)“8337”人才是支撐

落實(shí)好“8337”發(fā)展思路，必須充分發(fā)揮人才作用，激發(fā)人才活力，通過“聚人才”發(fā)揮各類人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的聰明才智，繼續(xù)貫徹落實(shí)自治區(qū)“草原英才”工程和盟委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才工作的指導(dǎo)意見》，完善人才工作協(xié)調(diào)小組會議制度，重點(diǎn)建設(shè)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，制定出臺人才發(fā)展計劃和人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，搭建引才育才用才的政策平臺。摸清各類人才底數(shù)，規(guī)范人才檔案，掌握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，分層次、分類制定人才教育培訓(xùn)計劃，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足和素質(zhì)優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，有效發(fā)揮旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。

（作者系阿巴嘎旗委常委、組織部部長）

（本欄編輯/周居霞）