本刊特約記者唐瑋婕

上海自貿(mào)區(qū)一瞥

本刊特約記者唐瑋婕

上海自貿(mào)區(qū)辦事大廳內(nèi)景 （李忠國攝）

四個工作日，全套證照到手

2013年10月8日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)開始正式受理企業(yè)登記注冊的第一天。盡管申城下起了瓢潑大雨，卻仍然擋不住一大批企業(yè)“搶占自貿(mào)商機(jī)”的滾燙熱情。從事保險互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的外商獨(dú)資企業(yè)阿禮爾網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人方玉書就是其中的一員。他表示，企業(yè)最期待的就是能借助自貿(mào)區(qū)在準(zhǔn)入門檻、金融開放等方面的先行先試，捕捉到更多開拓市場的機(jī)會。

四個工作日后，方玉書再次來到自貿(mào)區(qū)管委會的綜合服務(wù)大廳，向1號受理窗口遞上一張“企業(yè)登記申請收件憑據(jù)”，全套的相關(guān)證照——組織企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)備案證明、稅務(wù)登記證很快就交到了他手里。他連連感嘆——自貿(mào)區(qū)果然夠“神速”。

過去一家企業(yè)要走完整個工商登記程序一般需要29天。上海自貿(mào)區(qū)取消了前置審批、實(shí)行備案管理，無論是內(nèi)資、外資企業(yè)，只要承諾符合條件都可以最快在四個工作日內(nèi)完成注冊全流程。隨著“負(fù)面清單”即外商投資準(zhǔn)入特別管理措施公布，上海自貿(mào)區(qū)將對境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，對境外投資一般項目實(shí)行備案制。作為一項“制度創(chuàng)新”，備案制投入“實(shí)戰(zhàn)”將大大提高企業(yè)辦事效率。

資金不到位，照樣辦公司

“在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊，可以不再受最低注冊資本限額的約束，這無疑將給企業(yè)的流動資金帶來很大運(yùn)轉(zhuǎn)空間?！眱?nèi)資企業(yè)上海遠(yuǎn)時（投資）有限公司也是很快就順利領(lǐng)到了所有證照。根據(jù)自貿(mào)區(qū)試行的注冊資本認(rèn)繳登記制（即資金不到位，企業(yè)也可以先登記領(lǐng)執(zhí)照），這家從事股權(quán)投資管理的公司，認(rèn)繳注冊資本金5000萬人民幣，約定兩年之內(nèi)全部到賬。

從事國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的沈衛(wèi)國表示：“過去公司的注冊資金必須先到位，才能拿到營業(yè)執(zhí)照（稱為注冊資本實(shí)繳登記制）。現(xiàn)在，在自貿(mào)區(qū)里，只要在公司章程上寫清楚，承諾一定時間后注冊資金到位，就能提前辦理工商手續(xù)，整個操作過程很方便?！彼硎荆骸扒疤崾瞧髽I(yè)必須承諾，后續(xù)也會有驗資?！?/p>

別小看這一紙承諾，上海自貿(mào)區(qū)將建立信息共享和服務(wù)平臺，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，這就意味著企業(yè)一旦有不誠信行為，很快就會暴露出來。

貨物入?yún)^(qū)，可享“后報關(guān)”

2013年10月的一天中午，捷開依（上海）物流有限公司的集裝箱貨運(yùn)車輛從外高橋港區(qū)駛來，抵達(dá)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)卡口。在緩緩駛?cè)雽Ｓ谩翱焖衮灧跑嚨馈睍r，貨車司機(jī)不必下車，坐在駕駛室里掏出一張?zhí)嶝浲ㄖ獑?，將單證上的條形碼對準(zhǔn)車道上新裝的掃描器，只聽“嘀”的一聲，左前方電子屏顯示出紅色的“放行”字樣，卡口欄桿自動抬起，貨車入?yún)^(qū)后駛向公司倉庫。這是自貿(mào)區(qū)首票“后報關(guān)”的試點(diǎn)貨物——一批從韓國蔚山進(jìn)口的電解銅，貨值359萬美元，貨重499噸。

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，上海海關(guān)在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”新型海關(guān)監(jiān)管模式。試點(diǎn)企業(yè)可先憑進(jìn)口艙單信息將貨物提運(yùn)入?yún)^(qū)，再在規(guī)定時限內(nèi)即自運(yùn)輸工具進(jìn)境14天內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)境備案清單申報手續(xù)。和過去傳統(tǒng)的“先報關(guān)、后入?yún)^(qū)”的“串聯(lián)式”通關(guān)模式相比，新模式允許企業(yè)把提貨入?yún)^(qū)作業(yè)與申報備案手續(xù)“并聯(lián)”進(jìn)行，可以讓貨物入?yún)^(qū)時間由原來的三個工作日縮短至一個工作日，還能減少集裝箱滯留港區(qū)的成本。

目前，上海海關(guān)已確定了近10家區(qū)內(nèi)企業(yè)試點(diǎn)“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”，待運(yùn)作成熟后逐步復(fù)制、推廣。

國際快件，“中轉(zhuǎn)集拼”動起來

2013年11月21日凌晨，一架全球物流巨頭——DHL（中外運(yùn)敦豪）的貨機(jī)由德國萊比錫飛抵上海浦東國際機(jī)場，工作人員卸貨后馬上開箱分揀，將發(fā)往日本的貨物再次拼箱轉(zhuǎn)運(yùn)出境。這是浦東機(jī)場在上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立后推出的創(chuàng)新舉措——航空快件國際中轉(zhuǎn)集拼的首票業(yè)務(wù)。

緊鄰浦東機(jī)場的第三跑道，DHL在此設(shè)立了自動化的北亞樞紐，扮演著“亞洲快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心”的角色。根據(jù)測算，DHL正式啟動中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)后，每周將有8000余票快件由原先第二天白天出運(yùn)改為午夜航班出運(yùn)，可節(jié)省8小時的遞送時間，使客戶在備件時擁有更大的靈活性。

據(jù)上海機(jī)場集團(tuán)總工程師劉武君介紹，在28.78平方公里自貿(mào)試驗區(qū)的地理版圖上，浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)面積為3.59平方公里。隨著轉(zhuǎn)口和通關(guān)效率不斷提高，到2020年，浦東機(jī)場年貨運(yùn)量有望達(dá)到470萬噸，貨運(yùn)中轉(zhuǎn)比例由目前不到5%提升至15%，構(gòu)建起空空、空地、線上線下三網(wǎng)一體的復(fù)合型全球貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

（編輯 張廣銷）