梁強

150億美元購買烏克蘭國債、比目前供氣價格低1/3的新報價、取消對烏克蘭的貿(mào)易障礙，俄總統(tǒng)普京為拉住正因國內(nèi)經(jīng)濟衰退和基輔廣場民眾抗議而舉棋不定的烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇，可謂不惜血本。隨著2013年12月24日俄方首批30億美元援款打入烏克蘭央行賬戶，烏總理阿扎羅夫也于當天出席了在莫斯科舉行的俄白哈等國關稅同盟會議，這意味著烏克蘭近期與歐盟簽署準成員國協(xié)定的可能性已大大下降。當然，現(xiàn)在說俄羅斯贏得了烏克蘭還為時尚早，除了西方，中國公司也在大筆投資烏克蘭，如可能涉及100億美元的克里米亞海港項目。

“歐洲賣當”不是“橙色革命”

自2013年11月21日以來，基輔反政府示威活動持續(xù)了一月有余，聲勢比2004年的橙色革命有過之而無不及，但西方報刊并未用“第二次橙色革命”這樣煽動性的詞匯，而是用了“歐洲賣當”（EuroMaidan）這樣一個新詞—“歐洲”表明了觸發(fā)此次示威活動的原因，“賣當”在烏克蘭語中是“集會、趕集”的意思，充分揭示出了此次反政府活動的自發(fā)性。

據(jù)法國記者的調(diào)查，參加“歐洲賣當”的主要有三部分人。一部分是大學生，他們幾乎都是在蘇聯(lián)解體后出生，對共同的蘇維埃歷史缺少記憶和情感，正處在民族主義的沖動期。其立場鮮明地倒向歐盟，更多是對俄羅斯干涉烏克蘭獨立的政治抗議。另一部分是橙色革命的老近衛(wèi)軍們，以最大反對派“祖國聯(lián)盟黨”為主，包括該黨領導人亞采紐科及前總理季莫申科的支持者。這種抗議更多是出于政治慣性，他們真正關心的不是加入歐盟還是歐亞關稅同盟，而是借此向政府施壓早日釋放季莫申科。第三部分是真正具有政治潛力的現(xiàn)實政治中的反對派，如前拳王克里欽科領導的烏克蘭“打擊黨”。他們在正常的議會選舉中難以一展抱負，因而醉心于街頭政治。歐盟看好他們，準備在此輪示威活動后將其塑造為烏克蘭反對派的新強力領袖，取代季莫申科。

筆者去年年中在基輔出差時，看到反對刑訴季莫申科的抗議者在街頭搭的小棚子尚未拆除，但橙色革命已是明日黃花，氛圍不再。當初參加革命的一位堅定支持者說，他現(xiàn)在對政治失望透頂。而這種情緒比較普遍，主要有兩大因素：一是橙色政權上臺后并未擺脫政治厚黑學影響，執(zhí)政期間權力侵軋，效率低下，讓當初的政治粉絲們頓感“夢想破滅”；二是當初沖上街頭的那種“英雄情結(jié)”已不復存在。如今的烏克蘭，示威抗議已是家常便飯。此次“歐洲賣當”前，就有中小企業(yè)為抵抗新稅法實施組織了幾十萬人的游行?？棺h的背后不再是政治信仰和熱情，而成了利益算計。

在與烏克蘭各階層、包括公職人員的接觸中，筆者深切感受到，烏克蘭現(xiàn)在的主要矛盾已不是政黨之間的矛盾，而是社會性的，是民眾和國家機器（政權）之間的矛盾。由于腐敗程度前所未有的高（歐洲媒體稱亞努科維奇的兒子在其父執(zhí)政后，短短兩年就控制了建筑、銀行、航運等暴利行業(yè)，成為烏克蘭最富有的人之一），執(zhí)法部門的公平正義程度前所未有的少，烏克蘭民眾對政黨和國家權力部門的失望達到了頂點，并且失去了對政治人物的信任?！皻W洲賣當”期間，烏克蘭歷任總統(tǒng)為解決危機舉行圓桌會晤，但民眾誰的賬也不買。相反，反對派任何呼吁，不管是否合理，只要是反對現(xiàn)政權的，都會“一呼百應”。交流期間，烏克蘭的學者多次談到，“橙色革命”后烏克蘭之所以未像利比亞和敘利亞那樣陷入內(nèi)戰(zhàn)，一是國家太大，二是外部強有力的介入。但這種狀態(tài)如果持續(xù)下去，未來不排除這樣的危險。

亞努科維奇的平衡術

“打擊黨”已經(jīng)提出了總統(tǒng)辭職、提前大選的要求，但普遍認為亞努科維奇仍有明顯優(yōu)勢：首先，與橙色革命時不同，亞努科維齊民選方式上臺，有自己的合法性和執(zhí)政基礎，而反對派一盤散沙，缺乏有威望的領導人，也沒有鮮明的政策綱領。其次，這次街頭行動很大程度上是民眾自愿的，看不到背后的政治操控，而街頭抗議活動如果在最開始不能引發(fā)迅速政治變革的話，大都注定難以持久。第三，民眾本身在烏克蘭一體化問題上存有嚴重爭議。2012年底，烏克蘭有46%的人支持烏克蘭成為關稅同盟的正式成員，35%的人支持加入歐盟；2013年3月的民調(diào)中，將近42%的人更希望加入歐盟，支持加入關稅同盟的只有33%；最新的民調(diào)顯示，40%支持加入歐盟，30%支持加入關稅同盟。這說明烏克蘭國內(nèi)在一體化的方向上不但沒有取得一致意見，而且仍處于搖擺狀態(tài)。

烏克蘭向歐盟看齊并非特例。蘇聯(lián)解體后，幾乎所有獨聯(lián)體國家都以歐洲作為自己政治經(jīng)濟體制發(fā)展的標桿。俄羅斯就提出過加入歐盟的計劃，只是因為后者實在擔心容不下龐大的北極熊而婉拒。關稅同盟的另一重要成員國哈薩克斯坦，在地理上與歐洲完全不搭界，但很早就提出了“歐洲之路”計劃，要求在5年內(nèi)將歐盟的各項標準貫穿于本國的政治經(jīng)濟生活中。其導向歐洲的時間更早，程度也更高。欠發(fā)達國家對發(fā)達國家的艷羨和由此導致的靠攏，本身無可厚非，但須注意在靠攏進程中保持自身的獨立性。哈烏兩國的區(qū)別就在于此。這也是烏克蘭在一體化問題上屢次引發(fā)國內(nèi)動蕩，而哈薩克斯坦卻能在穩(wěn)步向歐盟標準靠近的同時，仍保持國內(nèi)和國際環(huán)境穩(wěn)定的重要原因。

和當年的橙色革命一樣，亞努科維奇要面對的最大問題并非加入歐盟還是關稅同盟這樣的戰(zhàn)略抉擇，而是如何應對因這些問題引發(fā)的國內(nèi)政治動蕩和反對派的趁機發(fā)難。2013年5月烏克蘭以事實上的觀察員身份加入關稅同盟，亞努科維奇希望以同樣的方式與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定，在俄羅斯和歐盟之間玩平衡。但他過高估計了自己的政治能力，結(jié)果激發(fā)了國內(nèi)的反彈，也使自己在新的總統(tǒng)選舉還未開始前就遭遇嚴重的政治挑戰(zhàn)。

對烏克蘭來說，未來最好的方案是與俄羅斯和歐盟的經(jīng)濟一體化齊頭并進，扎實做好與雙方的經(jīng)濟合作，讓經(jīng)濟紅利自然地沖淡政治紛爭。但這樣的政策需要高超的政治藝術和巨大的政治威信，烏克蘭在庫奇馬之后再未見到這樣的政治家?，F(xiàn)在可行的做法是，設法減少民眾對此的關注，降低和淡化該問題在政治議事日程中的重要性。換句話說，將其交給未來。亞努科維奇日前簽署法令，免除近期被捕集會者的刑事及行政責任，就是不錯的開始。

力保中烏戰(zhàn)略伙伴不被“逆轉(zhuǎn)”

橙色革命后，烏克蘭雖然立法通過了加入歐盟的戰(zhàn)略目標，但遲遲未能開始實質(zhì)性的經(jīng)濟改革，金融危機后烏克蘭政府更是四處求借美元，甚至其預算都得靠市場拆解。這種轉(zhuǎn)軌不夠或者說轉(zhuǎn)軌尚未完成的市場經(jīng)濟，恰恰是最吸引中國投資的。

2011年中烏戰(zhàn)略伙伴關系建立后，烏克蘭已成為中國投資增長最迅猛的對象國之一，中國則超越俄羅斯成為烏克蘭第一大普通商品（石油除外）貿(mào)易國。因此，當政客們還在為烏克蘭經(jīng)濟一體化的方向而內(nèi)斗時，商人們早已看到了通往東方的新出路。以中國援建的煤改氣項目為例，每年可加工600萬噸煤，約合50億～60億立方米天然氣，價值70億～90億美元。這使烏克蘭每年能少進口8%～10%的天然氣。未來另一個極具發(fā)展前景的戰(zhàn)略合作項目是烏中在“新絲綢之路經(jīng)濟帶”框架內(nèi)的合作。通過黑海向歐洲和地中海輸送物資非常便捷且成本很低，克里木半島的頓伍茲拉夫湖可以成為中國商品進入歐洲的最佳轉(zhuǎn)運港。中國可借此開辟向歐洲出口的新路線，乃至新的海上絲綢之路；反過來對歐盟也是一樣。

中國對烏克蘭數(shù)百億美元的投資和援助，幫助其成功預防、至少也是延遲了經(jīng)濟崩潰。與歐盟、俄羅斯等大金主不同，中國的所有信貸都沒有附加政治條件，基輔不必為此背負任何重大的政治義務。但這也產(chǎn)生了一個問題，即如果烏克蘭政局發(fā)生逆轉(zhuǎn)，如何確保中烏政府合作項目的政治擔保和可持續(xù)性，畢竟，中國在吉爾吉斯斯坦和利比亞的前車之鑒就在眼前。正是因此，透徹分析烏克蘭橙色革命后亂局依舊的深層次原因，對2015年烏克蘭總統(tǒng)選舉及之后政治力量的分化做出前瞻性研究，在當下尤為重要。endprint