高續(xù)增

我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了怎樣的瓶頸？我以為，陳舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是我國今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。而處理好“提高我國國民經(jīng)濟(jì)的市場化程度與更好地發(fā)揮政府對市場的主導(dǎo)調(diào)控作用”之間的關(guān)系，則是我們今后能否突破這個瓶頸的一個關(guān)鍵。這個關(guān)鍵性的課題解決好了，不但可以成功完成“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的工作，還會使得我國的國民經(jīng)濟(jì)在今后相當(dāng)長的時間里穩(wěn)定地持久發(fā)展。我還以為，現(xiàn)在我們從新中國成立以來一直沿用的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不僅不能在解決這個課題上發(fā)揮正面的作用，反而是解決上述問題的一個重要的阻礙，僅僅對它進(jìn)行局部的修修補(bǔ)補(bǔ)是無法讓它擔(dān)此重任的，重新建立一個能夠全面精準(zhǔn)地反映國民經(jīng)濟(jì)各部門各領(lǐng)域運(yùn)轉(zhuǎn)情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，或許會成為解決這個問題的突破點(diǎn)。下面展示的內(nèi)容就是我多年來在這方面思考的一個大膽探索——建立一個能囊括全社會資金動向的“全覆蓋賬戶指標(biāo)體系”。

“全覆蓋賬戶指標(biāo)體系”的由來

33年前，我受列昂惕夫創(chuàng)立的投入產(chǎn)出表的思路啟發(fā)寫了我的大學(xué)畢業(yè)論文《建立全面反映社會資金動態(tài)的指標(biāo)體系》，文章耗時一年。論文遞交上去后，竟被分配審閱的老師姜樹荃副教授批為“看不懂”。后來改為由深諳西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的楊曾武教授審閱才獲得通過，但是，我的論文并沒有獲得我所期待的評價，這成了我長久以來的一個心結(jié)。30多年來我一直企圖把這個心結(jié)解開，那就是把當(dāng)年無法全力以赴完成的這項(xiàng)“獨(dú)立研究”有個善始善終的結(jié)果，寄望它的完成能獲得相應(yīng)的社會承認(rèn)，但是苦于時間和精力的不足而長期擱置。

2004年我終于有了一段足夠充分的時間對它加以整改了，整改后，我命名之《社會財(cái)富動態(tài)分析——一個可以全面揭示社會文明與進(jìn)步變化的指標(biāo)體系》。文章完成后，我把它傳給我很熟識的一位統(tǒng)計(jì)界權(quán)威人物，但是得到的回復(fù)再一次讓我失望。從那時起又過了近十年，當(dāng)初的那個夙愿在今天再一次化作了執(zhí)著，驅(qū)使我又把它進(jìn)行了一次更大的修改。過程中意外地讓我竊喜的是：我突然發(fā)現(xiàn)，依照我的那個探索，很可能用我理想中的那個指標(biāo)體系為解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的某些疑難提供幫助，最起碼也能夠?yàn)榻忉尞?dāng)前社會中的一些復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象提供一種新的思路和角度。

2004年的那一稿中，我給這個指標(biāo)體系起了個名字：SMAS——Social Money Analysis System，它的結(jié)構(gòu)是一本巨型的臺賬，需要人們用海量的社會經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)填充它的每一個表格，把全社會所有的資金現(xiàn)象都以數(shù)據(jù)的形式包羅在其中，然后它就能夠向人們展示出全社會資金的動向、趨勢、各個經(jīng)濟(jì)主體的資金構(gòu)成和規(guī)模變化，——我真的認(rèn)為，它可以成為一個用來鳥瞰整個社會經(jīng)濟(jì)的“太空預(yù)覽”。

由于它幾乎從根本上質(zhì)疑乃至顛覆了迄今為止我們用來了解國家經(jīng)濟(jì)狀況的基本統(tǒng)計(jì)手段，包括調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的GDP體系和世界各國采用的兩類核算體系：國民核算體系和物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系，在它的行進(jìn)之路的前面屹立著那么巍峨的高山，能有容許它出世并存身的一片天地么？——不管它今后的命運(yùn)如何，我還是花費(fèi)了相當(dāng)大的精力對它進(jìn)一步的修改，讓它再次接受命運(yùn)的挑戰(zhàn)和處置，因?yàn)槲蚁嘈牛詳?shù)字來描述社會經(jīng)濟(jì)這個龐然大物的方法和方式絕不止一種，我只是在執(zhí)著地試圖從一個全新的角度嘗試一種新的方式，何況先前的那幾種已經(jīng)被人們反復(fù)質(zhì)疑和批評，如總產(chǎn)值、凈產(chǎn)值指標(biāo)的消失，GDP指標(biāo)的“不綠色”和無法成為經(jīng)濟(jì)決策者得心應(yīng)手的工具，這就更讓我對所做的一切感到有價值有意義。

我本應(yīng)當(dāng)開門見山地直接介紹這個指標(biāo)體系，無奈要想讓它易于被人理解，還需要再接著說一些絮語。

馬克思抓住了剛剛興起的資本主義一個最基本的社會現(xiàn)象——交換，從這里開始，他導(dǎo)演了以剩余價值為主角的一場宏大的悲劇——《資本論》，列昂惕夫則是抓住了蘇聯(lián)管理國民經(jīng)濟(jì)的核心——物質(zhì)資源和社會產(chǎn)品的調(diào)配，也就是社會資金、自然資源的投入和社會產(chǎn)品的產(chǎn)出，做了一個巨大的“各個生產(chǎn)部門間聯(lián)系和平衡表”，它把前人的一個數(shù)學(xué)算式（矩陣）成功地應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各個部門間的物質(zhì)調(diào)配。

在冷戰(zhàn)時期，不少西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始懷疑：資本主義會不會在將來的某一天真的被蘇聯(lián)優(yōu)越的社會主義制度所超越和取代？——因?yàn)橐勒瘴鞣饺藢?jīng)濟(jì)模式的理解，是沒有辦法對全社會的經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行調(diào)控的，社會經(jīng)濟(jì)也不應(yīng)當(dāng)被人為地操控，因?yàn)樵谒麄兊纳鐣?，企業(yè)家是不會聽從政府的法令來安排生產(chǎn)的，頂多也只能像日本人在70年代所做的那樣，用“投入產(chǎn)出法”對來年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行局部的和大略的預(yù)測。有條件用“投入產(chǎn)出法”的方法來掌控國民經(jīng)濟(jì)的，只能是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會主義國家，蘇聯(lián)人當(dāng)時就做到了這一點(diǎn)。如果蘇聯(lián)能夠運(yùn)用“投入產(chǎn)出法”最有效地運(yùn)用各種資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)國力超越美國就只是時間問題了。那就意味著當(dāng)初肯尼迪總統(tǒng)和赫魯曉夫主席之間約定進(jìn)行的“和平競賽”那場賭博的勝負(fù)沒有懸念了。蘇聯(lián)后來是因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)發(fā)展軍工經(jīng)濟(jì)而導(dǎo)致了國民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失調(diào)，最后引發(fā)了解體。回過頭來在今天重新冷靜分析一下，當(dāng)時蘇聯(lián)缺乏現(xiàn)今已經(jīng)很普及的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，而且它能否充分發(fā)揮集中于那一點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對美國的全面超越，也是一個無法回答的歷史懸案，但歷史就那樣被規(guī)定性地定格了?！掝}遠(yuǎn)了，就此打住。

而我上述那套有創(chuàng)意的想法有以下三個要點(diǎn)：一是考察經(jīng)濟(jì)活動中作為經(jīng)濟(jì)血液的資本是如何發(fā)生轉(zhuǎn)化的，著眼點(diǎn)是所有經(jīng)濟(jì)活動中交易的那個瞬間，那筆資金是從何而來，流向哪里。二是把所有的經(jīng)濟(jì)部門按照它對經(jīng)濟(jì)活動的作用不同而重新分類。還有因?yàn)橐陨蟽牲c(diǎn)派生出來的第三點(diǎn)，就是把我國現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作支點(diǎn)延伸到網(wǎng)上，把政府網(wǎng)站和各大商業(yè)網(wǎng)站都聯(lián)接起來，在所有商業(yè)交易活動發(fā)生的同時，讓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獲得相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這三點(diǎn)就構(gòu)成了我的那個指標(biāo)體系的全部設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，展開如下。

建立全覆蓋賬戶指標(biāo)體系的邏輯起點(diǎn)和設(shè)計(jì)原理

簡單來說，建立全覆蓋賬戶指標(biāo)體系的邏輯起點(diǎn)就是從資金的矢量本質(zhì)出發(fā)，設(shè)計(jì)一個反映社會資金動態(tài)的平衡表。endprint

資金的全部社會意義就是交易（或?qū)砜梢杂脕磉M(jìn)行交易的這個屬性），只有在交易發(fā)生的這一時刻資金才發(fā)生了作用力。單純統(tǒng)計(jì)資金的數(shù)量是找錯了觀察點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)意義不是很大，而考察資金的運(yùn)動過程是最有經(jīng)濟(jì)意義的。描述和記錄它的運(yùn)動軌跡比點(diǎn)清它的數(shù)量更能反映出經(jīng)濟(jì)活動的性質(zhì)和規(guī)模，因而能讓人們主動地把握經(jīng)濟(jì)的脈搏。以往的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)很像是地主老財(cái)在數(shù)元寶，相當(dāng)于對已經(jīng)“安靜下來”的資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)或抽查，最后報(bào)上來的一堆報(bào)表雖然能顯示出社會財(cái)富都集中在什么地方，由哪個部門所有，是誰在負(fù)責(zé)管理，但無法讓各級決策者從數(shù)據(jù)中讀出資金的動態(tài)信息：每一筆資金來自何處？它有向哪個部門出走的“欲望”？

而我的這個創(chuàng)意——建立一個新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，其最原始的出發(fā)點(diǎn)也極簡單，要點(diǎn)之一是抓住社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是由一個個交易行為所組成的這一獨(dú)特的視角，來作為研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)軔處。一改我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)工作注重靜態(tài)資金的數(shù)量統(tǒng)計(jì)的習(xí)慣做法?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成就，已經(jīng)能夠讓人們做到在市場上發(fā)生交易的同時就完成政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作。

探索建立全覆蓋賬戶指標(biāo)體系的邏輯起點(diǎn)是抓住經(jīng)濟(jì)活動中每一滴作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)“血液”的資本是如何發(fā)生轉(zhuǎn)化的這一焦點(diǎn)，著眼點(diǎn)是所有經(jīng)濟(jì)活動中交易的那個瞬間，那筆資金是從何而來，流向哪里。把社會經(jīng)濟(jì)中的每一項(xiàng)的交易動態(tài)都掌握住，這正是我們做統(tǒng)計(jì)工作本質(zhì)的宗旨。

但是如果指望現(xiàn)存的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和工作機(jī)構(gòu)做上述的改動，是不現(xiàn)實(shí)的事情，因?yàn)?，我們現(xiàn)實(shí)沿用的指標(biāo)體系和工作程序不能滿足那個全覆蓋賬戶指標(biāo)體系的要求。原先的統(tǒng)計(jì)分類方式必須先被改造。要把所有的經(jīng)濟(jì)部門按照它對經(jīng)濟(jì)活動的不同作用而重新分類。

按照在社會經(jīng)濟(jì)中的地位、作用的不同，所有參與“市場交易”的主體可以被分為下面三個“部門”：

其一，“居民”部門。一切社會經(jīng)濟(jì)活動的原始出發(fā)點(diǎn)和最終目的地——人，我用“居民”代之，是經(jīng)濟(jì)生活中最重要的一個部門。

其二，經(jīng)濟(jì)活動的忙碌者——企業(yè)，這是個越來越大的社會群體，從事著生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作，我用“市場”代之。

只有這樣兩個部門不足以有今天的社會發(fā)展，還有一個必不可少的部門——“政府部門”，它是保證社會經(jīng)濟(jì)能夠正常運(yùn)營和持續(xù)發(fā)展的必要因素。此處的“政府”不只是狹隘的政府概念，所有為社會經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而存在的社會組織都在其中，如法院、軍隊(duì)、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、各種福利機(jī)構(gòu)或單位等等。除了以上三個確定的經(jīng)濟(jì)主體（部門）外，如果進(jìn)入實(shí)質(zhì)研究，還要有一個部門應(yīng)當(dāng)單列，那就是外部經(jīng)濟(jì)體，即這個社會以外的外國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，此時先省略不提。

這三個經(jīng)濟(jì)主體相互之間的經(jīng)濟(jì)往來，就演繹出了當(dāng)今浩繁宏大、錯綜復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)世界，也可以從圖1這個圖示出發(fā)，經(jīng)過對“居民”、“市場”和政府的細(xì)分，幾乎可以無限度地?cái)U(kuò)充這個數(shù)據(jù)體系。例如，居民第一步可以細(xì)分為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民兩大分部門，城鎮(zhèn)居民又可以細(xì)分為中小城市居民、大城市居民和特大型城市居民。也可以按照統(tǒng)計(jì)目的的不同把居民細(xì)分為工薪家庭居民、富人階層居民、養(yǎng)老金領(lǐng)取者階層等。

這是一個簡圖，大略地標(biāo)示出三個一級部門之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

圖中的①，是從居民部門流向市場部門的資金流。它可以細(xì)分為兩大類：消費(fèi)基金；投資基金和儲蓄。消費(fèi)基金是指居民購買商品和服務(wù)的支出費(fèi)用，儲蓄是居民把錢放在銀行委托進(jìn)行管理或按約借給銀行使用取得利息收入的行為（存款）。投資基金是指居民投資辦企業(yè)的用項(xiàng)，現(xiàn)今新產(chǎn)生的“理財(cái)”行為，理應(yīng)被劃入這一范疇。

圖中的②是市場流向居民的資金流，它包含工資（給雇員）、紅利（給投資者）和利息（給債權(quán)人）等。

圖中的③是居民部門流向政府部門的資金流，它包含了個人所得稅和其他雜稅，

圖中的④是政府部門流向居民部門的資金流，它包含了公務(wù)員薪金、社會救濟(jì)金、其他福利資金等。

圖中的⑤是市場流向政府部門的資金流，包括增值稅等稅金。

圖中的⑥是政府流向市場部門的資金流，包括行業(yè)補(bǔ)貼和其他撥款。

從這個簡單的圖示出發(fā)，就能演繹出如表1的全覆蓋賬戶指標(biāo)體系核算賬戶體系的骨架。這個表格的主格和賓格都是上述三個部門。如果把這三個部門再往下進(jìn)行細(xì)分，表格就會變得越來越復(fù)雜豐富，演變成為表2。

政府部門的細(xì)分，應(yīng)當(dāng)取決于那個部門與市場的關(guān)系、與居民部門的關(guān)系。比如為市場秩序服務(wù)的經(jīng)濟(jì)法庭和為民事糾紛調(diào)解服務(wù)的法庭，就有不同的社會經(jīng)濟(jì)作用，它們雖然同屬于法律范疇，卻應(yīng)當(dāng)在政府這個一級部門中有不同的位置，分別屬于不同的二級部門。再比如，“政府部門”里應(yīng)當(dāng)有從事基礎(chǔ)普及教育單位的位置（小學(xué)、中學(xué)），而大學(xué)和?？平逃⑺新殬I(yè)培訓(xùn)性質(zhì)的學(xué)校都應(yīng)當(dāng)被安排在“市場部門”。這個細(xì)分法的理由和依據(jù)依然是由它們有不同的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)（公民受教育的權(quán)利和勞動者技能提升）決定的。這種根據(jù)政府的經(jīng)濟(jì)職能和行政職能分類的方法不但可以取得對社會經(jīng)濟(jì)很有利的數(shù)據(jù)，還可以為市場化改革提供邏輯思路。

社會經(jīng)濟(jì)走向市場化的改革要求對企業(yè)進(jìn)行多方面的分類（農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、商業(yè)、加工業(yè)、交通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)），以獲取不同意義的數(shù)據(jù)。也要區(qū)分所有制性質(zhì)、地區(qū)差異、勞動對象差異、對資源依賴的程度進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。在“市場部門”中最復(fù)雜的一個部分是銀行業(yè)，因?yàn)樗诤芏喾矫婢哂姓哪承┕δ?，要用很多的文字來討論?/p>

如果把這樣細(xì)分后的三個部門的每一個局部當(dāng)成一個獨(dú)立的實(shí)體填入指標(biāo)體系，那么表格就已經(jīng)變得很復(fù)雜了。實(shí)際上在正式運(yùn)作時，這個龐大的數(shù)據(jù)體系還要因?yàn)楦鱾€部門的多級細(xì)分變得更加繁復(fù)和龐大，但是，這里面的數(shù)據(jù)越豐富，也就越能精準(zhǔn)地揭示出復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

（未完待續(xù)）endprint