蔡恩澤
著經濟全球化日益發(fā)展,一件復雜商品的生產不再由一個國家的一個企業(yè)單獨完成,以進出口產品總值統計國際貿易,已經不能準確地反映一國貿易的真實狀況,也不能準確地反映一國在世界貿易中的地位。在此情勢下,國際貿易統計方法有必要進行創(chuàng)新變革,用附加值來測算國際貿易的統計方法,以反映世界貿易運行的實質,準確體現貿易的真實規(guī)模及各國貿易所得。
(一)新舊統計誤差大
附加值(ValueAdded)是在產品的原有價值的基礎上,通過生產過程中的有效勞動新創(chuàng)造的價值,即附加在產品原有價值上的新價值。附加值的實現在于通過有效的營銷手段進行聯結。
在國際貿易中,"附加值"是指一件產品由于勞動力補償、關稅或利潤等原因而產生高于原有價值的新價值。
舉例來說,馬來西亞向中國出口150美元的商品,中國在對該商品加工后,以170美元的價格再出口歐洲。按照傳統的統計方法,中國對歐洲產生了170美元順差,而歐洲和馬來西亞之間并無貿易關系。按照附加值貿易統計法,馬來西亞對歐洲產生了150美元順差,而中國對歐洲只產生20美元順差。
中國在世界貿易的鏈條中處于組裝出口的中間位置,但中國加工組裝的出口制成品中包含著發(fā)達國家生產的絕大部分投入品,這些投入品可能多次跨境出口并多次經海關統計,這種重復計算客觀上造成虛高的統計幻覺,最終貿易統計會放大實際貿易量,加大中國對外貿易順差,給貿易逆差國帶來恐慌,使中國背上對外貿易傾銷的惡名。
以iPhone手機為例,由美國、德國、日本、韓國、新加坡等5個國家完成其零部件生產制造過程,最后在中國大陸組裝出口。中國貢獻僅占iPhone總附加值178.96美元的3.6%,在iPhone手機利益鏈條上占據微弱的位置,但是整機出口額卻全部打在中國頭上,算在中國出口貿易之中。
而以附加值貿易核算方法來統計貿易能夠厘清各國在貿易中的貢獻以及貿易失衡問題。與以過境貿易品的全部價值核算的總值貿易統計不同的是,附加值貿易核算方法遵循貿易品構成的屬地原則,即貿易品中僅在該國產生的貿易附加值才計入該國的貿易統計。
(二)附加值厘清貿易責任
來自中國社會科學院的研究成果表明,如果按照附加值衡量,中國與世界主要貿易伙伴間的貿易差額會發(fā)生較大的變化,特別是中國對美貿易順差將大大減少。
經合組織(OECD)和世界貿易組織(WTO)數據庫的附加值貿易差額數據顯示,2005年至2009年,中美貿易順差在附加值貿易核算條件下要比總值貿易統計條件下減少450億-610億美元,占傳統貿易順差的26%-31%。中歐貿易順差在兩種貿易統計方式下的變化在120億-250億美元之間,占傳統貿易順差總額的21%-50%。
再以2012年為例,美國對華貿易逆差為3150億美元,成為美國有史以來最大的雙邊貿易逆差。巨大的貿易逆差規(guī)模給美方平添諸多煩惱,擔心美國競爭力下滑、失業(yè)率增加、中國公司惡意傾銷等。如果按照附加值貿易核算方法來計算,美國2012年對華貿易逆差就會減少25%,也就沒有那么嚴重。
可見,附加值貿易核算是以"貿易附加值"作為標準統計某國或地區(qū)的進出口貿易流量,統計的是貿易產品在該國獲得的附加值。而傳統的貿易統計是以進出口商品的總值作為統計標準,統計某國或地區(qū)的進出口產品總價值。兩種統計方法存在的差別較大。附加值貿易核算擠掉了出口貿易中的"水分",這里的"水分"就是重復計算的貿易額。
倘若按照附加值貿易核算,實際由外商賺取的價值,將從中國龐大的貿易順差中被剝離出去,中國貿易順差的賬面數據將明顯縮水,中國的實際出口額并非如總值貿易統計那么龐大,那么刺眼,它不僅顯示出我國貿易失衡的真實程度,以利我們更準確地估計自身在全球分工和貿易體系中的分量,這進一步表明我國在全球貿易中最多不過是一個"貿易大國",還稱不上"貿易強國"。而把當前全球貿易失衡的責任一古腦兒地推到中國身上,是有失公允的。
然而,眼下附加值貿易核算法僅涵蓋了40個國家的18大產業(yè),當前推廣附加值貿易核算還有一定的難度,比如附加值需要有全面的進口原材料、出口數據作參數,而所需要的數據往往會被視為商業(yè)秘密而不可獲得。而且目前全球貿易缺少權威的統計機構,還沒有一個通用的統計框架,區(qū)分中間產品和最終產品也很困難。因此,雖說附加值貿易核算方法有一定的科學性,但應用尚不廣泛。這一方法離最終得到國際公認和普遍采用還有很長一段路要走,還需不斷補充和完善。
(三)拼搶核算話語權
盡管如此,附加值貿易核算是未來全球貿易統計的方向。中國應成為附加值貿易統計的積極實踐者、倡導者和推動者,利用附加值貿易統計厘清國際貿易失衡問題,讓國際貿易回歸其真實狀況,廓清中國在全球貿易失衡中的責任。
當務之急是要建立具有國際通用可操作性的附加值貿易統計核算體系,及時對外發(fā)布中國的附加值貿易統計數據。同時要注重附加值貿易統計方面的研究,建立理論體系,搭建實踐框架,加強與國際經貿組織的合作,聯合其他國家制定統一的附加值貿易核算標準,增強中國在國際附加值貿易核算標準上的話語權。
同時要向世界積極倡導附加值貿易統計方法的應用。目前附加值貿易統計主要在OECD和WTO等國際組織以及發(fā)達國家層面應用,尚未被多數國家認可和重視,特別是發(fā)展中國家認識還很模糊。中國應成為附加值貿易統計的積極倡導者,推動這一統計方法在全球貿易中的運用,并提高附加值貿易統計結果的認可度。
實際上,從2011年開始,中國政府就在推動國際貿易計算方式的改革,此事也被WTO接受并展開討論,已經取得了重大進展。據報道,OECD和WTO一起,經過多年努力,終于推出了一項全球貿易測算新方法——附加值貿易測算法,并在2013年1月16日首度公布了反映這一方法的數據庫。用這種新方法測算國際貿易,各國貿易失衡問題將獲得重新評估。
而運用附加值貿易統計這個武器,在國際貿易談判中爭取中國利益,也是至關重要的。附加值貿易統計提供了更加準確地認識中國貿易失衡的新方法,中國應以附加值貿易統計結果為利器,在國際談判中據理力爭,爭取中國的權益,獲取談判的主動權,特別要洗清中國對外貿易傾銷的惡名。