編者按

2014年春節(jié)，或許是各地官員過得最“清靜”的一個春節(jié)。

每年年關，許多官員都會面臨糾結(jié)。所謂人在江湖，身不由己，從上級領導、同僚到下級和朋友，方方面面的人情關系都得維護，常常過年過得身心俱疲。不過自2013年以來，在八項規(guī)定和反腐新政的高壓之下，官員們的春節(jié)和往年有了不同——可以坐在家里過節(jié)了，可以不出去給領導拜年了，可以少送禮或不送禮了，也不太敢接禮了。

高層嚴明政風政紀的決心和行動，令官員們感受復雜，有高興，有感慨，有失落，也有擔憂。舊的規(guī)則似乎已不合時宜，面對新形勢，他們怎么想，他們會怎么做？請見本期專題“官員過年關”。

◤“你送領導幾根冬筍，一旦被發(fā)現(xiàn)，領導就死定了，你這就是害人?！?/p>

◤湖南省一位縣級市市委書記在大會上公開要求下屬們不要發(fā)短信拜年?！澳愀銈€群發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)，我懶得回。不回，又好像不禮貌，干脆都不要發(fā)?！?/p>

南方周末記者 褚朝新 錢昊平

2013年治官的禁令不斷，馬年春節(jié)如何過，成為2014年考驗基層官員政治智慧的第一道坎。

為了不惹麻煩，有的官員手機限制呼入，有的召開大會明確要求不許送土特產(chǎn)，有的下令將公車上鎖入庫。不過，仍有希望受到照顧的官員到上級那里“走動”。經(jīng)濟不太發(fā)達的地方，縣委書記不得不與企業(yè)家們照例聚一聚。

嚴令之下，官員們各有對策，有人嚴格遵守禁令，有人仍想打擦邊球。上級怕下級給自己送禮，下級仍費盡腦筋想要送一點。令行禁止，在復雜的基層官場并不容易。

“敏感時期，誰都要謹慎點”

2014年春節(jié)前，湖南一個縣的副局長肖強（化名）還是陪著“一把手”向一些“關照過”的上級領導拜了“早年”。

“送個信封，里面塞一些禮金?！毙姼嬖V他的朋友、長沙《瀟湘晨報》記者朱遠祥說，“領導也許不在乎你的錢和禮品，但他在乎你是否尊重他，是否值得他信任。”

春節(jié)顯然是官場送禮的好時機。雖然過年給領導送錢送禮在一些地方已是官場常態(tài)，但肖強今年送禮時發(fā)現(xiàn)，有些人不愿接了，那些級別較高的官員，他們也不敢去送了。

“今年真是不敢走動?！焙幽弦晃豢h委書記對南方周末記者說，他今年過年沒有看望一個領導，也沒有人過來看望過自己。“以前過年說實話，還有些走動，有時還會去一下會所，但今年不一樣了?！?/p>

“市委、市政府更是不能去的，因為大家都認識，特別是今年市委要換屆，這個敏感時期，誰都要謹慎點。”這位縣委書記說。

過年期間，他也接到過下屬給他電話拜年。不過電話里說的是，“今年緊，就不給你添麻煩，不去看望你了。”

在重慶，南方周末記者認識的一位當?shù)毓簿珠L何新（化名），今年大年夜值班值了一個通宵。據(jù)這名副廳級干部介紹，今年年前年后，單位沒有相互拜年串門的現(xiàn)象。今年也沒有下屬到他家中拜年，他說，自己從來不讓局里的中層知道自己的家在哪里，也從來不讓老婆去他的單位，所以單位里誰也不認識他老婆。

浙江省樂清市人大常委會主任趙樂強用三個字形容他的這個春節(jié)，那就是“閉關了”。

今年春節(jié)之前，他感受到與往年有所不同，同事間幾乎沒有什么禮尚往來。他自己今年也沒有給現(xiàn)任領導拜年，只給一個已經(jīng)退休十幾年的老市長拜了個年。

“今年確實簡樸了?！壁w樂強說，拜年電話多了，特別是今年還有不少人通過微信給他拜年。喜歡讀書的趙樂強，利用年關看望了當?shù)?0名70歲以上的文化人，都是以私人身份去的。

2月10日，江西一名縣委書記告訴南方周末記者，春節(jié)期間他手機設置了呼入限制，以免一些干部拜年。

江西省豐城市，在春節(jié)前召開了新年團拜會，市委書記楊玉平致辭僅用了10分鐘。該市宣傳部副部長甘繼文介紹，“整個會就開了15分鐘，發(fā)了一份文件，煙都沒發(fā)。”

一些地方，節(jié)前便開始三令五申。春節(jié)前，湖南一名市委書記在布置春節(jié)期間的工作大會上明確要求：不準走動、不準送土特產(chǎn)。往年，各地給領導們送點土特產(chǎn)在所難免。

“你送領導幾根冬筍，一旦被發(fā)現(xiàn)，領導就死定了，你這就是害人?！笔形瘯浀倪@句話引得會場哄堂大笑。

肖冠（化名）是河北省某地的一個鄉(xiāng)黨委書記。他對南方周末記者開玩笑說，這個年過得有點“寡淡”。往年春節(jié)前，各村以及鄉(xiāng)里各站所總會給鄉(xiāng)領導送點土特產(chǎn)、花生、魚、肉什么的，有的還會送些購物卡，但去年已經(jīng)少了，今年堅決不敢。

肖冠是2011年任鄉(xiāng)黨委書記的，之前在縣直部門擔任正科級的副職。他說自己當時跟縣領導之間還有些距離，沒有送過禮。2011年底到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后，當年還在熟悉情況，2012年底已經(jīng)有八項規(guī)定，風聲就緊了，今年則徹底沒有送禮現(xiàn)象。

他并不擔心自己不送而有其他人過年送禮，會導致“不公平競爭”?！按蟓h(huán)境是這樣的，誰也不敢送，即便你送了，過年去拜年，被訪者還不歡迎，誰在這時頂風作案，那真是太傻了。”

“家人最滿意的一個年”

當了三年鄉(xiāng)黨委書記，在肖冠眼里，這個春節(jié)是他上班后過得比較輕松的。以前幾乎是從初二開始，各種“你請我，我請你”都開始了，大多都是單位之間的宴請，使用的也都是公款，都沒有時間給親友們拜年。

但今年他有了補償?shù)臋C會，前三天都在給親朋拜年。因為父母與他同住，初一他去了老婆的幾個親戚家，初二去了岳父岳母家，初三去了自己舅舅家。正月初四，肖冠在家休息了一天?！斑@在以前難以想象?！彼麑δ戏街苣┯浾哒f。

今年春節(jié)，江西贛縣縣委書記溫慶鋒帶著妻兒回老家看望了父母。

“今年回去看父母，沒有用公車。公車都封起來了，不允許公車私用?！?月10日，他告訴南方周末記者。有三名受訪的縣市委書記告訴南方周末記者，春節(jié)期間除了值班車輛，其他公車全部上鎖入庫了。

春節(jié)期間，上述河南省的縣委書記一家三口，也回到了30公里外的父母家，“是開著老婆的私家車去的”?？h委書記是交流干部，父母和舅舅都在老家，一家三口春節(jié)期間去父母家時，也去看了舅舅一次。

除此之外，他今年春節(jié)期間，“哪里也不去，確實挺輕松的?！边@位縣委書記說，孩子在外上學，過年回來一家三口幾乎每頓在家吃，終于可以過個團聚的春節(jié)。

幾名縣委書記都一致提到，“今年這個年是家人最滿意的一個年”。

湖南一名市委書記告訴南方周末記者，往年他只有初一在家里待半天，其他時間都在到處應酬或者慰問。今年，他就值了一天班，其他時間基本都在家里陪老人和妻兒。

“我兒子初中的時候?qū)懥艘黄魑模f別人孩子都是爸爸媽媽一起帶他去旅游，而他每次只有媽媽陪著。我看了，很心酸。今年花了很多時間陪他?！边@位市委書記說。

今年正月初二，重慶的公安局長何新，一家三口回了一次老家——重慶一個較遠的區(qū)縣。他父母已經(jīng)不在了，但家里還有哥哥和一些老字輩的老人。他們一家一直呆到初四才回重慶，“這在往年是不可想象的。”他說，今年誰也不拜誰的年，才有這么多時間呆在老家。

一些地方官員不僅有時間陪家人，還有更大膽的計劃。南方周末記者認識的一位河南省的廳級官員，今年干脆自費報團去云南旅游了，正月初二出發(fā)。之前一些企業(yè)聽說他準備在春節(jié)假期出去旅游，都要給他安排，但都被他拒絕了。

仍要接待回鄉(xiāng)領導

南方周末記者采訪發(fā)現(xiàn)，即使如此，對于地方官員來說，仍然有一些應酬是難以避免的。

往年春節(jié)，除了是官員們送禮的好時機，也是一些異地為官或經(jīng)商者衣錦還鄉(xiāng)的時候。對當?shù)毓賳T來說，他們是家鄉(xiāng)發(fā)展難得的政治和商業(yè)資源。而在一些異地為官和經(jīng)商者眼里，過年回鄉(xiāng)時，有地方一把手出面接待，會顯得有面子。

南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，春節(jié)期間各地一般都會把回鄉(xiāng)過年的本地在外經(jīng)商從政者聚在一起辦個新春團拜會。

2月2日是正月初三，上午12時，湖北某縣最高檔的賓館里，一場新春團拜會正在進行。該縣縣委書記致辭稱：八項規(guī)定管得很嚴，本不打算搞這場聚會，但想來想去，縣里的發(fā)展離不開大家，還是決定從儉小范圍聚聚。

參加此次團拜會的，大多數(shù)是當?shù)丶谕廨^為成功的企業(yè)人士。南方周末記者獲悉，2012年該縣的團拜會有十多桌人參加，而今年一共只有6桌，規(guī)模減半。

2月10日，湖南一名市委書記告訴南方周末記者，往年春節(jié)他都要被安排陪客。陪的主要是兩種人：第一種是本地籍在外當官的或知名人士，過年回老家探親；第二種是上級領導，有些領導過年會來逛逛，必須要陪。

“為了地方的發(fā)展，平時難免要找這些人幫忙?！痹撌形瘯浄Q，今年仍有這些人士回鄉(xiāng)，但接待從簡了。

2月3日，該市組織了返鄉(xiāng)的在外知名人士聚會。不過，作為市委書記的他沒有露面，只是由該市政協(xié)主席和副主席出面陪同。

“上面有明確要求，不準搞這種接待，我不參加他們能理解。今年有些領導回來，甚至根本不跟我打電話了。政協(xié)，本來就有對外聯(lián)絡的職能，讓政協(xié)出面正好?！痹撌形瘯浄Q，自上而下的禁令保護了他，“不用喝酒了”。

安徽廬江縣縣長刁吉潤則向媒體介紹，每年縣里都會為回鄉(xiāng)企業(yè)家舉辦一次茶話會。今年，這個茶話會取消了。

肖冠在初五、初六有幾個應酬，一是同學到他家里吃飯，二是當?shù)赜袔讉€在北京、天津經(jīng)商的老鄉(xiāng)回去過年，肖冠拉他們吃了頓飯。肖冠說，他去北京、天津時，也是這幾個朋友給予各種幫忙，他們春節(jié)回去小聚一下也理所當然，況且聚會的主體還是圍繞他們鄉(xiāng)的幾個招商引資項目。

開工飯常委們吃了頓面條

春節(jié)里，下屬們難以見到上級，短信和電話成為春節(jié)期間官員溝通聯(lián)絡感情的主要方式。

朱遠祥的一名官員朋友告訴他，春節(jié)期間發(fā)短信，也有“學問”，“對于一般人，發(fā)個群發(fā)就算了。但對于重要的領導，你肯定得單獨寫、單獨發(fā)。”

這個春節(jié)，這名基層官員發(fā)給領導的短信得到了回復，他向朱遠祥展示了上級回復給他的“新年快樂”四個字。朱遠祥注意到，他的臉上掛滿笑容。

在湖南另一個縣級市，市委書記在大會上公開要求下屬們不要發(fā)短信拜年。

“你搞個群發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)，我懶得回。不回，又好像不禮貌，干脆都不要發(fā)?！边@名市委書記說。

“你沒給上級的書記發(fā)個短信拜年？”南方周末記者問他。他回答得很干脆：“沒有。你給他發(fā)，他不回，不禮貌，你也很尷尬。他一個個回，又很麻煩?！?/p>

往年，這名市委書記還會收到很多賀卡。出于禮貌，他會讓市委辦一個個回復。今年，上級不允許公款購買發(fā)放賀年卡，也免了一個個回復。

“今年，是我擔任領導以來過得最清靜、最自由、家人最滿意的一個年?！彼f。

在“清靜”的春節(jié)里，一些地方也改掉了要大吃一頓開工飯的舊習。

河南那位縣委書記介紹，今年年前，市委要求各區(qū)縣主要領導在春節(jié)期間不能外出，他們縣則要求所有縣級領導春節(jié)期間都不能外出，輪流帶班，春節(jié)期間，縣委書記本人到機關值了兩天班，一是檢查值班人員在崗情況，二是檢查安全生產(chǎn)情況。

正月初八是上班第一天，上午10點，縣里召開了五大班子會議，要求大家收心，縣委、政府領導相互之間口頭拜年。當天縣里就安排紀委、監(jiān)察局到各單位對到崗情況進行明察暗訪，“與其讓上級發(fā)現(xiàn)，不如自己主動發(fā)現(xiàn)”。

這位縣委書記說，以前，年前的聚餐非常頻繁。年前，縣里幾大班子領導一般要安排吃頓飯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也要召集起來犒勞一下，看望老干部也要一起吃頓飯。今年全部取消了，老干部也只是到家里慰問了一下，沒有組織吃飯。

以往過年后，一般到了正月初四，各種飯局就排不開了，不是這家請，就是那家請。到正式上班前一天晚上，縣委常委們還要聚在一起吃頓飯。但今年一頓飯也沒有安排，正月初八中午，常委們在食堂每人吃了一碗面條，沒有加菜，沒有拼桌，就算是聚餐了。

肖冠感覺，今年過年工作比以往要抓得嚴。今年是他第一次在春節(jié)期間值班。以前每個春節(jié)，機關全部放假，就找兩個在本鄉(xiāng)居住的老同志從初一值到初七，當然要給點值班費。今年全鄉(xiāng)三十多名干部輪流值班，每四人一組，每組一天24小時，從大年三十值到初七，也沒有加班費。

他本人是除夕那天值班，內(nèi)容無非是安全保衛(wèi)、上傳下達，以及預備應對突發(fā)事件等。好在春節(jié)期間鄉(xiāng)里沒有發(fā)生什么事情。

正月初七，年還沒有過完，肖冠就去了辦公室，開始為上班的工作做準備。初八上午，正式上班。在往年，那天將是一個“拜年日”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要先給縣領導拜年，然后再去給縣直各個局的局長拜年。肖冠說，就是見個面、寒暄幾句，“但禮數(shù)一定要到，要不會覺得你不懂事”。雖然不帶禮品，但跑起來也很累。

去年春節(jié)時，八項規(guī)定已經(jīng)出臺，“拜年”之風有所減弱，但仍局部存在，今年則完全銷聲匿跡。今年正月初八，市里上午召集各個縣區(qū)黨政領導開了節(jié)后動員會，下午縣里召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導開會，布置開年后的工作。

在肖冠所在的鄉(xiāng)，有個沿襲多年的傳統(tǒng)：過年后鄉(xiāng)政府食堂不開伙，全鄉(xiāng)有二十多個村，每個村請鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部吃一天，一直吃到正月結(jié)束?！敖衲瓴桓疫@么干了。”肖冠說，正月初八他就讓食堂開伙，并不準鄉(xiāng)里干部去任何一個村吃飯，反倒讓一些村支書不適應。

（羅婷亦有貢獻）