□ 張 東(廣州嶺南國際企業(yè)集團有限公司,廣東 廣州510015)
林業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時也是關(guān)系到我國生態(tài)文明建設(shè)的重要公益事業(yè),林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展一直在我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位。林業(yè)發(fā)展融資難問題一直是制約著林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要瓶頸。資產(chǎn)證券化是證券化機構(gòu)將可以產(chǎn)生穩(wěn)定的可預(yù)見未來收入流的資產(chǎn),按照某種共同特質(zhì)匯集成一個組合,并通過一定的技術(shù)把這個組合轉(zhuǎn)換為可在資本市場上流通的有固定收入的證券。將資產(chǎn)證券化引入到林業(yè)融資體系中,極有可能成為解決目前林業(yè)融資難的有效途徑。
作為林業(yè)經(jīng)濟的重要資金來源,林業(yè)信貸資產(chǎn)對促進我國林業(yè)及林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但隨著經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)需求的不斷增加,林業(yè)信貸也存在不少問題。對于林業(yè)信貸資產(chǎn)供給方而言,林業(yè)信貸周期長、利率未完全市場化等原因使其承受著巨大的經(jīng)營壓力;對林業(yè)信貸資產(chǎn)需求方而言,資金供給總量和短期資金為主的局面遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足其需求。因此,如何將有限的林業(yè)信貸規(guī)模合理放大,優(yōu)化林業(yè)融資的久期搭配,盤活固化的林業(yè)信貸資產(chǎn),是擺在金融界面前的一個現(xiàn)實課題。
資產(chǎn)證券化是結(jié)構(gòu)性融資領(lǐng)域發(fā)展最迅速的金融創(chuàng)新工具,其實質(zhì)是將一些具有相同特征的流動較差、但有預(yù)期現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn)進行組合,將組合出售給特定目的載體(SPV),特定目的載體通過信用增級等措施進行設(shè)計后向一般投資者發(fā)行資產(chǎn)支持證券的過程。與傳統(tǒng)的融資方式相比,利用資產(chǎn)證券化所進行的融資不會增加發(fā)行人的負(fù)債,可以提高發(fā)行人的資本充足率,降低發(fā)行人的資產(chǎn)負(fù)債率。同時,與傳統(tǒng)的融資以企業(yè)自身的產(chǎn)權(quán)為清償基礎(chǔ)不同,資產(chǎn)證券化則是以證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)為償付基礎(chǔ),這部分資產(chǎn)是與發(fā)起人的其他財產(chǎn)相隔離。投資者在進行投資時,只需要判斷資產(chǎn)池的資產(chǎn)質(zhì)量以及未來的現(xiàn)金流收入的可靠性和穩(wěn)定性。風(fēng)險隔離機制是資產(chǎn)證券化設(shè)計和運行的核心機制,而SPV是一個專門為實現(xiàn)資產(chǎn)證券化而設(shè)立的信用級別較高的機構(gòu),它在資產(chǎn)證券化中扮演著關(guān)鍵角色。SPV不僅通過一系列專業(yè)手段降低證券化成本,解決融資難問題,而且通過風(fēng)險隔離降低了證券交易中的風(fēng)險。概言之,在資產(chǎn)證券化過程中,基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險得以隔離和轉(zhuǎn)移,投資者獲得基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流,基礎(chǔ)資產(chǎn)所有者獲得融資資金。從這個角度來看,作為解決缺乏流動性的基礎(chǔ)資產(chǎn)融資問題而誕生的資產(chǎn)證券化應(yīng)是盤活林業(yè)信貸資產(chǎn)的首選??傮w來看,林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化具有微觀和宏觀兩層效用。
1、林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化有利于林業(yè)企業(yè)降低籌資成本,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
資產(chǎn)證券化的目的和特點在于通過其特有的信用增級手段,使原來信用等級較低的項目可以進入證券市場,并利用該市場流動性高,債券安全性好、利率低的特點,大幅度降低籌集資金的成本。同時,采用資產(chǎn)證券化進行融資,林業(yè)企業(yè)只需要披露擬進行資產(chǎn)證券化的標(biāo)的基礎(chǔ)資產(chǎn)的基本情況,而不需要披露發(fā)起人的全部財務(wù)報表。林業(yè)企業(yè)雖然向SPV真實轉(zhuǎn)讓林業(yè)資產(chǎn),但是可以通過資產(chǎn)證券化獲得了發(fā)行收入并且仍然擁有資產(chǎn)的運用權(quán),通過對林業(yè)資產(chǎn)的使用,產(chǎn)生收入現(xiàn)金流支撐林業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券的還本付息。
2、林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化可提高林業(yè)資金的使用效率,減輕林業(yè)信貸主體的流動性壓力
受限于林業(yè)長生產(chǎn)周期與資金來源缺乏的矛盾,林業(yè)企業(yè)日常的流動資金一般只能滿足林業(yè)生長的日常維護需要,難以開發(fā)林業(yè)的其他價值。而林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化不僅可以使林業(yè)企業(yè)通過出售林業(yè)資產(chǎn)獲得即期的現(xiàn)金收入,還能使林業(yè)企業(yè)利用林業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券發(fā)行收入開發(fā)林業(yè)的其他價值。對于商業(yè)銀行來說,林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化可以提高其資金使用效率。通過將一般均為中長期貸款的林業(yè)信貸移出資產(chǎn)負(fù)債表,林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化可以使商業(yè)銀行在資本一定的情況下提高其資本使用效率,創(chuàng)造更多利潤以及減輕資產(chǎn)流動性壓力。
1、林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化有利于拓寬林業(yè)資金來源渠道,促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟的顯著特征之一是生產(chǎn)周期長,從育苗到成才往往需要十幾甚至幾十年。從營林活動的金融特征看,在林木生長周期中,需要不斷的投入,包括造林的投入和林木管護、采伐運輸成本的投入。林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化通過發(fā)行林業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券將林業(yè)資源分割成標(biāo)準(zhǔn)化的證券,使得更多投資者的短期資金得以流入林業(yè),以短期資金的持續(xù)供應(yīng)支撐林業(yè)的長期投資,增加林業(yè)資金來源渠道。
2、林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化有利于減輕財政壓力,促進林業(yè)經(jīng)濟市場化
長期以來,政府在林業(yè)經(jīng)濟中都扮演著重要角色,從計劃經(jīng)濟時期的“一肩挑”到后來的財政貼息貸款,林業(yè)經(jīng)濟始終含有較多的政府色彩。而林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化則是以市場化的融資方式解決林業(yè)企業(yè)對財政資金的過度依賴、促進林業(yè)經(jīng)濟提高內(nèi)生性發(fā)展動力的良好制度安排。
林業(yè)信貸的資產(chǎn)證券化與其他類別的資產(chǎn)證券化有著共同的本質(zhì)和產(chǎn)生條件。
1、我國資本市場已具備相關(guān)配套法律制度
2006年5月,中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于證券投資基金投資資產(chǎn)支持證券有關(guān)事項的通知》(證監(jiān)基金字[2006]93號),準(zhǔn)許基金投資于包括符合中國人民銀行、證監(jiān)會相關(guān)規(guī)定的信貸資產(chǎn)支持證券,以及證監(jiān)會批準(zhǔn)的企業(yè)資產(chǎn)支持證券類品種。2011年,國務(wù)院于批準(zhǔn)信貸資產(chǎn)證券化繼續(xù)擴大試點,人民銀行會同相關(guān)部門積極研究進一步擴大中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的實施方案。2012年證監(jiān)會發(fā)布了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,對證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的形式、基礎(chǔ)資產(chǎn)具體形態(tài)、準(zhǔn)入門檻、審核制度、交易場所等做出了規(guī)定,對資產(chǎn)證券化過程中各環(huán)節(jié)、各主體的法律規(guī)定更加明確、具體,在完善配套法律的同時極大地促進了資產(chǎn)證券化效率的提高。因此,我國資本市場現(xiàn)階段已經(jīng)具備了實施資產(chǎn)證券化的配套法律準(zhǔn)備。
2、我國資產(chǎn)證券化二級市場已初步形成
資產(chǎn)證券化的二級市場主要是指資產(chǎn)支持證券在發(fā)行之后的轉(zhuǎn)讓過程。資產(chǎn)證券化的發(fā)展離不開發(fā)達的資本市場,一方面,發(fā)達的股票市場、債券市場、基金市場、抵押貸款市場、保險市場等對于增強投資者的信心,提升證券化產(chǎn)品的水平以及產(chǎn)品的供給和需求都有很大的積極作用;另一方面,發(fā)達的證券二級市場能夠加快資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的流動性,促進證券化產(chǎn)品的加速發(fā)展。
3、我國已孕育出一批資信良好的中介服務(wù)機構(gòu)
資產(chǎn)證券化涉及的眾多輔助性主體中,最重要的包括信用增級機構(gòu)和信用評級機構(gòu)。這類資信良好的中介服務(wù)機構(gòu)能通過統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn),做到評估的獨立、客觀與公正。資信良好的中介服務(wù)機構(gòu)參與到資產(chǎn)證券化中,能充分揭示其中的風(fēng)險,并且能使資產(chǎn)證券化的產(chǎn)物資產(chǎn)支持證券更好地為廣大投資者認(rèn)可。
實施資產(chǎn)證券化的內(nèi)部條件主要包括資產(chǎn)合格性、是否可以通過構(gòu)建SPV實現(xiàn)真實出售、是否可以實現(xiàn)重組增值以及能否保證資產(chǎn)支持證券發(fā)行后持續(xù)的信息披露。在現(xiàn)階段,我國部分優(yōu)質(zhì)林業(yè)信貸資產(chǎn)已經(jīng)具備上述內(nèi)部條件要求,適合實施資產(chǎn)證券化。
1、林業(yè)信貸資產(chǎn)是符合資產(chǎn)證券化要求的基礎(chǔ)資產(chǎn)
資產(chǎn)證券化對于基礎(chǔ)資產(chǎn)的重要要求是具有“穩(wěn)定的可預(yù)見未來收入流”。林業(yè)信貸在資產(chǎn)合格性方面完全滿足資產(chǎn)證券化對基礎(chǔ)資產(chǎn)的要求。第一,林業(yè)信貸資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流是可預(yù)見的。林業(yè)的價值除了木材之類的載體所表現(xiàn)的經(jīng)濟價值外,還具有碳匯、水土保持、凈化環(huán)境等生態(tài)價值。作為林業(yè)信貸的載體,林業(yè)不僅能通過成熟時木材的砍伐實現(xiàn)價值從而產(chǎn)生收入現(xiàn)金流,還能通過生態(tài)價值和經(jīng)濟價值在生產(chǎn)周期內(nèi)產(chǎn)生穩(wěn)定的收入現(xiàn)金流。林業(yè)的部分生態(tài)價值已經(jīng)可以通過市場化準(zhǔn)確衡量,同時通過市場的交易產(chǎn)生穩(wěn)定的收入現(xiàn)金流。
第二,林業(yè)資產(chǎn)價值穩(wěn)定且長期向好。資產(chǎn)證券化預(yù)期收入現(xiàn)金流的穩(wěn)定性,很大程度上也受其標(biāo)的基礎(chǔ)資產(chǎn)價值的影響,如果其標(biāo)的基礎(chǔ)資產(chǎn)價格波動劇烈或者出現(xiàn)大幅貶值,其未來的現(xiàn)金流必定受到負(fù)面的影響。固定資產(chǎn)一般情況下會不斷折舊,不會自然增值(重新評估除外),而森林資源資產(chǎn)每年會自然生長,每年都有一定的增加值,與固定資產(chǎn)相比森林資源資產(chǎn)的價值更有保證。森林資源資產(chǎn)的主要產(chǎn)品是木材,木材用來交換或出售非常容易,林業(yè)企業(yè)會計賬面的林木資產(chǎn)價值往往低于現(xiàn)行市場價,且處置期間木材生長會自然增值,因此,變現(xiàn)損失小或沒有損失,資產(chǎn)的清算價值高。我國學(xué)者潘煥學(xué)、秦濤和張元曾做過一個簡單推算,他們以廣東、海南等地的桉樹、相思樹等速生林為例,這些林木一般5—6年即可進入輪伐期,年生長量每年每公頃22.5m3以上,每公頃投入1.2萬—1.5萬元,產(chǎn)出可達2.25萬—3萬元,利潤空間較大。
2、構(gòu)建SPV實現(xiàn)真實出售已經(jīng)成為可能
隨著我國證券公司、基金公司和信托公司業(yè)務(wù)的發(fā)展,我國一些大型的金融機構(gòu)已經(jīng)具備了構(gòu)建SPV的條件和經(jīng)驗。以我國證券公司為例,證監(jiān)會在2012年公布并實施《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》,允許證券公司開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),當(dāng)中明確規(guī)定證券公司所管理的資產(chǎn)必須與自有資產(chǎn)完全隔離,這在很大程度上是與資產(chǎn)證券化破產(chǎn)隔離原理所契合,與此操作方式類似的還有基金公司的特定客戶資產(chǎn)管理計劃和信托公司的資金信托計劃。這也從另一個角度說明,證券公司等專業(yè)金融機構(gòu)已經(jīng)具備了資產(chǎn)隔離、獨立運作、獨立核算等方面的操作經(jīng)驗。2013年3月,證監(jiān)會進一步發(fā)布并實施了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》?!蹲C券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》明確規(guī)定“特殊目的載體,是指證券公司為開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)專門設(shè)立的專項資產(chǎn)管理計劃(以下簡稱“專項計劃”)或者中國證監(jiān)會認(rèn)可的其他特殊目的載體?!笨梢?,證券公司的專項資產(chǎn)管理計劃正是構(gòu)建SPV的現(xiàn)實載體。
3、資產(chǎn)重組估值已經(jīng)具備現(xiàn)實基礎(chǔ)
通過資產(chǎn)重組優(yōu)化配置從而提高收益是資產(chǎn)證券化中防范風(fēng)險的有效手段。將各種風(fēng)險收益不同的資產(chǎn)搜集起來,組成資產(chǎn)池,然后由SPV將資產(chǎn)池中的資產(chǎn)組合起來,創(chuàng)造出一組具有特定風(fēng)險收益組合效用的資產(chǎn),是資產(chǎn)組合機制的最終應(yīng)用。若將林業(yè)信貸進行資產(chǎn)證券化,其實質(zhì)是通過風(fēng)險的對沖,使期間的現(xiàn)金流入彌補造林所產(chǎn)生的現(xiàn)金流出。
長期以來,由于林業(yè)經(jīng)營周期長,對自然條件的依賴程度較大,資金需求量大、見效慢,而林業(yè)信貸一般屬于長期貸款,造成林業(yè)投資的風(fēng)險較高,導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的信用級別不高,使其在資本市場上融資效果不佳,難以吸引社會資金的投入,傳統(tǒng)的間接融資由于受制于林業(yè)的長周期和流動性差而不能滿足間接融資的條件。因此,資金短缺一直是困擾林業(yè)建設(shè),制約林業(yè)發(fā)展的難題。如果能夠采取合理有效的方式,利用資產(chǎn)證券化的方式融資,將打通林業(yè)發(fā)展中的資金“瓶頸”,用證券化方式取得的資金能有效盤活林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)和商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn),合理放大信貸對林業(yè)發(fā)展的投入量,使短期資金也能參與到林業(yè)建設(shè)中,促進林業(yè)發(fā)展走向良性循環(huán)。從供求兩方面來看,在我國實施林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化對增加林業(yè)建設(shè)資金投入具有內(nèi)在邏輯性和經(jīng)濟合理性。無論從需求角度還是從供給的角度,市場的參與主體都有足夠的動力對林業(yè)信貸資產(chǎn)進行資產(chǎn)證券化,即林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化具有必要的市場供求基礎(chǔ)。
林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化本質(zhì)上與其他種類的資產(chǎn)證券有著大體相同的操作辦法,其嚴(yán)密性、合規(guī)性和可行性已被發(fā)達國家的成功實踐所證實。在我國,一個完整的林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化流程主要包括以下步驟:
證券化的資產(chǎn)首先應(yīng)滿足一定的條件:即該資產(chǎn)必須能夠提供可預(yù)期的現(xiàn)金流或者可以被轉(zhuǎn)化為可預(yù)期的現(xiàn)金流。這種可預(yù)期性是證券化資產(chǎn)的核心特征。因此,要證券化的林業(yè)信貸資產(chǎn)必須市場前景好、還本付息情況正常,其現(xiàn)金流穩(wěn)定且長期向好。信用評級機構(gòu)只有通過對這種現(xiàn)金流量確定性的估計,才能確定該證券的信用級別。
為了保證將擬進行資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)的風(fēng)險與發(fā)起人的風(fēng)險相隔離,發(fā)起人(即商業(yè)銀行)必須將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給一個獨立的、區(qū)別于發(fā)起人的實體——SPV(目前我國多為信托公司或證券公司)。為了達到風(fēng)險隔離和從資產(chǎn)負(fù)債表上消除的目的,這種轉(zhuǎn)移必須符合會計和法律上的要求,從而被認(rèn)定為“真實出售”。為了達到風(fēng)險隔離的目的,SPV的結(jié)構(gòu)設(shè)計還必須遠(yuǎn)離破產(chǎn)風(fēng)險,使得SPV成為一個遠(yuǎn)離破產(chǎn)的實體。
SPV購買發(fā)行人的資產(chǎn)主要由兩種形式:一是整批買進一個特定資產(chǎn)組合,二是買進資產(chǎn)組合中的一項不可分割的權(quán)利。第一種形式中,SPV買下的是整個資產(chǎn)組合的全部權(quán)益,資產(chǎn)轉(zhuǎn)歸買方即SPV所有。這種形式主要用于期限較長的資產(chǎn)證券化。第二種形式中,SPV的權(quán)益不限于資產(chǎn)組合中的特定資產(chǎn),所買進的權(quán)利不會因為某一特定資產(chǎn)的清償而終止。隨著組合中部分資產(chǎn)的清償,新資產(chǎn)將進行補充,SPV的權(quán)利也因此隨之轉(zhuǎn)移。這種形式主要適用于資產(chǎn)期限較短、周轉(zhuǎn)速度較快的資產(chǎn)組合。林業(yè)信貸資產(chǎn)多屬于前者。
資產(chǎn)證券化進行融資所憑借的是資產(chǎn)組合的信用而不是資產(chǎn)所有人,即發(fā)行人的信用,SPV在通過“真實出售”獲得林業(yè)信貸資產(chǎn)組合后,還必須引入其他信用,以便分擔(dān)和降低風(fēng)險。信用增級措施能夠極大地提升資產(chǎn)的信用水平,從而吸引更多的投資者,并相應(yīng)降低融資成本,同時滿足發(fā)行人在會計、監(jiān)管和融資目標(biāo)方面的需求。信用增級不但保證投資者免受資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險損失,還可大大降低證券化結(jié)構(gòu)風(fēng)險。
在進行信用增級后,林業(yè)信貸資產(chǎn)組合就擁有了可證券化的信用基礎(chǔ),也意味著有了可以被評價的基礎(chǔ)。在這基礎(chǔ)上,要通過專業(yè)的信用評級機構(gòu)對資產(chǎn)組合的最終市場信用做出評定,以據(jù)此對該資產(chǎn)組合進行定價和發(fā)行資產(chǎn)支持證券,并為投資者提供風(fēng)險評價的依據(jù)。
在經(jīng)過真實出售、信用增級和信用評級后,資產(chǎn)組合有了市場信用評定并通過市場有了合理的定價,這些都為發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)支持證券奠定了基礎(chǔ)。一般來說,資產(chǎn)證券化中可以發(fā)行的證券主要有債券、優(yōu)先股和信托收益權(quán)證等。相對于在同樣資產(chǎn)上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益的人來說,這些證券持有人由于有資產(chǎn)支撐,并采用了風(fēng)險隔離機制,他們獲得清償?shù)臋C會更大,所以資產(chǎn)支持證券的信用級別較高,甚至高于發(fā)起人自身的信用等級。
由于SPV的獨立性,其并不能直接負(fù)責(zé)資產(chǎn)支持證券的發(fā)行和銷售,在國際上,資產(chǎn)支持證券的發(fā)行和銷售一般由投資銀行負(fù)責(zé)。在我國,這項工作可以由SPV之外的其他證券公司或信托公司完成。資產(chǎn)支持證券的發(fā)行和銷售和一般的標(biāo)準(zhǔn)化證券的發(fā)行銷售大體相同,都可以通過公開發(fā)售和私募的方式進行。
發(fā)行人指定一家資產(chǎn)管理公司管理資產(chǎn)組合,負(fù)責(zé)收取、記錄由資產(chǎn)組合產(chǎn)生的現(xiàn)金收入,并將現(xiàn)金收入存入受托管理人的收款專戶。受托管理人按照約定收取資產(chǎn)組合現(xiàn)金流量,并按期向投資者支付本息,向相關(guān)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)支付服務(wù)費。由資產(chǎn)組合產(chǎn)生的收入在還本付息、支付各項服務(wù)費后,若有剩余,按約定在發(fā)起人和SPV之間進行分配。服務(wù)人是專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)證券化后的運行管理工作的機構(gòu)。
綜上所述,隨著我國林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的進一步深化、金融機構(gòu)對于金融技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新、證券市場的日益成熟以及相關(guān)法規(guī)和金融監(jiān)管體系的進一步完善,我國林業(yè)信貸資產(chǎn)已經(jīng)具備實施資產(chǎn)證券化必要的內(nèi)外部條件和供求基礎(chǔ),且其操作方法的可行性也已被發(fā)達國家所驗證,二者之間有著高度的契合性。實施林業(yè)信貸資產(chǎn)證券化,對于促進林業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。
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