劉彥璞

試論高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心如何發(fā)揮“伯樂”的作用

劉彥璞

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心肩負(fù)著圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對(duì)各類人才的需求，構(gòu)建全新的“政產(chǎn)學(xué)研金”信息平臺(tái)，當(dāng)好“伯樂”，積極為各類高新技術(shù)企業(yè)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、推薦“千里馬”，從而使人才能夠在適合自己的陣地上發(fā)揮最大的效能。文章對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心如何做好各方面的工作進(jìn)行了探討。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 人才交流中心 “伯樂” 各類人才

一、引言

我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是依靠科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過開放環(huán)境、給予政策、稅收優(yōu)惠等方面的支持，以智力引領(lǐng)，借鑒與吸收國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的科技資源、管理、資金等手段，在軟環(huán)境、硬環(huán)境都給予局部?jī)?yōu)化，盡最大的可能將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的集中區(qū)域。目前，我國(guó)已擁有50多家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，同時(shí)還擁有一大批省市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心是由高新區(qū)人社局下屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，新形勢(shì)下必須堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，秉承“為民、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的服務(wù)理念，全面落實(shí)區(qū)黨工委、管委會(huì)提出的人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為用人單位服務(wù)，為各類人才服務(wù)，向社會(huì)提供人才招聘、人事代理、人才派遣、人才測(cè)評(píng)、人才培訓(xùn)、大中專畢業(yè)生接收、學(xué)歷認(rèn)證、人力資源管理及人事人才政策咨詢、黨員管理等服務(wù)。本文擬就如何發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心“伯樂”的功能與作用展開探討。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心肩負(fù)著引進(jìn)人才、引好人才的重要任務(wù)

工欲善其事，必先利其器。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，奪得先機(jī)，做好改革開放的先行者，就必須在引進(jìn)人才、引好人才上下足功夫，真正做一名“伯樂“，讓每一匹“千里馬”都了解這里有肥沃的良田，有富饒的草場(chǎng)，可以讓他們?cè)谝煌麩o(wú)際的草原上縱橫馳騁，躍馬揚(yáng)鞭，施展才干。因此，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，搭建“政產(chǎn)學(xué)研金”整體互動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，放眼全球視野，培養(yǎng)、吸引、聚集一批領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)人才整合、信息共享、成果轉(zhuǎn)化和各類頂尖人才。要盡可能提升產(chǎn)業(yè)人才交流中的科技含量，促進(jìn)“高、精、尖“企業(yè)發(fā)展，把培育功能同政策創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，”想人才所想，急人才所急“，只要是人才需要的，我們就要盡最大的可能去滿足。從多層面、多學(xué)科、多角度、多專業(yè)引進(jìn)人才，壯大園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳、綠色、環(huán)保優(yōu)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向高新和高端方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才資源資本化、人才優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化。

三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心要建立當(dāng)好“伯樂”、吸引人才的基本目標(biāo)

一是總量目標(biāo)。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人才總量要保持每年持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，不斷滿足“高、精、尖、特”企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。到下一個(gè)五年計(jì)劃，各地園區(qū)內(nèi)人才總量要比目前所擁有的數(shù)量有一個(gè)較大程度的增長(zhǎng)。

二是結(jié)構(gòu)目標(biāo)。要在一定時(shí)間內(nèi)，引進(jìn)一定數(shù)量的首席科學(xué)家、首席專家、產(chǎn)業(yè)專家組成員，以及一定數(shù)量的博士、碩士和高層次人才；形成宏觀、中觀、微觀各個(gè)不同層面的人才梯隊(duì)。建立一支“拉得出，站得穩(wěn)，打得贏”的人才隊(duì)伍，使產(chǎn)業(yè)人才分布更加合理，知識(shí)能力、層次結(jié)構(gòu)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求更加適應(yīng)。

三是效能目標(biāo)。要按照習(xí)近平總書記指出的：“按照先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)、逐步完善的原則切實(shí)把企業(yè)作為重要主體，重視各類企業(yè)對(duì)制度建設(shè)的要求，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”。努力提升產(chǎn)業(yè)萬(wàn)名人才貢獻(xiàn)率、產(chǎn)業(yè)人才資源發(fā)揮作用比率、科技成果轉(zhuǎn)化率。行的薪酬計(jì)量方法，如薪點(diǎn)工資、計(jì)時(shí)計(jì)件工資、年薪、分紅等工資制度，確保薪酬制度能更好地適應(yīng)企業(yè)性質(zhì)以及崗位性質(zhì)，給員工以最大的激勵(lì)。

四、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心要全面完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門和社會(huì)力量“聚起來(lái)”。一是集聚高端智力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)人才高地吸引國(guó)外優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，形成柔性引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)高端人才和智力的常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)人才與世界一流人才智力對(duì)接互動(dòng)。二是引進(jìn)優(yōu)秀人才。制定鼓勵(lì)各類人才脫穎而出，大顯身手的相關(guān)政策、制度、方案，急事急辦，特事特辦，開辟綠色通道，面向全省、全國(guó)乃至全世界引進(jìn)園區(qū)內(nèi)急需人才，看學(xué)歷更看重能力，重資格更看重水平。不論是哪里來(lái)的“馬”，只要能拿第一、只要能攻堅(jiān)克難，能“過五關(guān)斬六將”，就是好“千里馬”，就能得到自己應(yīng)該得到的獎(jiǎng)勵(lì)。通過搭建項(xiàng)目載體和投資平臺(tái)，高薪酬、高待遇地引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，依靠他們推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。三是跟蹤前沿成果。要積極與園區(qū)內(nèi)外的高等院校、科研院所建立縱向與橫向的緊密聯(lián)系，信息共享，人才互動(dòng)，有力地形成科技創(chuàng)新的“拳頭”，才能拔得頭籌，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四是整合工作力量。制定《產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》，將園區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、各相關(guān)部門的人力資源管理工作者有機(jī)地結(jié)合在一起，形成眾多的“伯樂”隊(duì)伍，“千里馬”自然會(huì)大批地集聚在一起?！扒Ю锊菰务Y騁，描繪園區(qū)新錦繡”，就會(huì)吸納更多的社會(huì)力量和民間資金積極參與園區(qū)建設(shè)，形成良性循環(huán)。

2.讓“政產(chǎn)學(xué)研金”產(chǎn)業(yè)人才之間互動(dòng)合作“活起來(lái)”。一是活躍內(nèi)部的信息互惠，加強(qiáng)溝通。相關(guān)部門、協(xié)作單位，以及園區(qū)內(nèi)各高新技術(shù)企業(yè)在人才建設(shè)方面，一定要互不設(shè)防，互通有無(wú)。只有通過大數(shù)據(jù)的溝通，共同搭建人才與政府部門、大專院校、科研院所以及園區(qū)內(nèi)全部高科技企業(yè)的“橋梁”，切實(shí)建立通暢的信息通道，提高人才的關(guān)聯(lián)度與互動(dòng)性，為人才的各種科技創(chuàng)新活動(dòng)提供政策支持、組織保障、技術(shù)支撐。二是要適時(shí)開展“人才互訪座談會(huì)”、“技術(shù)研討會(huì)”、“學(xué)術(shù)講座”等科研、技術(shù)含量高、學(xué)術(shù)氛圍濃的各種有益于人才靜心讀書、苦心專研、努力創(chuàng)新，能夠加快他們更新知識(shí)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)步伐的大型活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬人才的視野與廣泛交流的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)科技帶頭人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的成果交流和技術(shù)合作，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向度。三是推進(jìn)人才互動(dòng)。采取產(chǎn)業(yè)論壇、人才沙龍、業(yè)務(wù)講座等方式，發(fā)揮首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)專家組、優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)等領(lǐng)軍人才決策咨詢、技術(shù)合作、核心帶動(dòng)、信息輻射等作用，形成產(chǎn)業(yè)人才森林效應(yīng)。

3.實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強(qiáng)起來(lái)”。一是加強(qiáng)緊缺人才開發(fā)。深入企業(yè)，深入基層，調(diào)查了解企業(yè)真正需要的人才與今后企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，做好“提前量”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力匯聚。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去”，加大培養(yǎng)創(chuàng)新人才的力度。要敢于先試先行，不怕走彎路，與高校、科研院所相關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)、科室建立密切的聯(lián)系，重點(diǎn)培養(yǎng)所需專業(yè)人才的專業(yè)創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)以及技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)和新技術(shù)應(yīng)用能力。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新人才的工作、生活環(huán)境。與企業(yè)一起共同為人才解決后顧之憂，努力為他們創(chuàng)造一個(gè)無(wú)論在學(xué)術(shù)研究、科研開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)，還是在家庭生活、人際關(guān)系、街坊鄰居等方面都能感到非常愜意的環(huán)境，從而使他們的正能量發(fā)揮到極致。

五、如何進(jìn)一步發(fā)揮好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心的“伯樂”作用

品質(zhì)，來(lái)自深厚的積淀；輝煌，源于自我的塑造。又快又好地建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是黨中央和各省、市黨委、政府的重大戰(zhàn)略部署，也是新形勢(shì)對(duì)我們提出的要求。因此，我們要緊緊抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，當(dāng)好改革開放的排頭兵，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，以當(dāng)好“伯樂”為己任，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

1.分宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)。試點(diǎn)先行、滾動(dòng)發(fā)展、梯次推進(jìn)。各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要分別根據(jù)自己園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，分三級(jí)建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高地。一是要突出自己園區(qū)的“高、精、尖、特”產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)潛力大、技術(shù)含量高和管理細(xì)化程度高為準(zhǔn)繩，盡可能引進(jìn)能夠走在國(guó)際、國(guó)內(nèi)前列的高端人才，將凸顯本園區(qū)特色的獨(dú)特的品牌產(chǎn)業(yè)推向全國(guó)，建成一流的人才高地。二是加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場(chǎng)，用活用好政策，大膽闖，大膽試，自主改，建立在本省或一定區(qū)域內(nèi)能夠引領(lǐng)和覆蓋市場(chǎng)銷售的產(chǎn)業(yè)，建成具有一定范圍內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)的二級(jí)人才高地。三是建立在本市范圍內(nèi)能夠保持優(yōu)勢(shì)、特色突出并具有放大效應(yīng)的人才高地，從而能夠?qū)⒈镜氐奶厣a(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。努力形成多層次、多梯隊(duì)、多專業(yè)、多角度的人才隊(duì)伍，并且隨時(shí)能夠“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的資源互享、層次多樣、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人才互動(dòng)的獨(dú)具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才高地集群。

2.各地要根據(jù)自己園區(qū)的特點(diǎn)按不同的模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才高地運(yùn)行。以某市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例，他們根據(jù)自己當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，建立了四種不同的發(fā)展模式：一是化工、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、物流、會(huì)展產(chǎn)業(yè)人才高地，是以產(chǎn)業(yè)部門牽頭模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、藥監(jiān)局、貿(mào)促會(huì)分別為主要負(fù)責(zé)部門，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)人才高地牽頭建設(shè)工作。生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦、物流業(yè)發(fā)展辦、會(huì)展產(chǎn)業(yè)辦為高地建設(shè)職能單位，定員、定崗、定職、定責(zé)，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的專職人員具體負(fù)責(zé)高地運(yùn)行。二是“三化”信息產(chǎn)業(yè)人才高地為產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭模式，工信局為主要負(fù)責(zé)部門，光電信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本高地的具體工作，認(rèn)真當(dāng)好“伯樂”，建立了能夠及時(shí)與外部和同行業(yè)以及相關(guān)人才聯(lián)系、溝通的信息平臺(tái)，而且還可以隨請(qǐng)隨到，及時(shí)上門服務(wù)，排憂解難；對(duì)內(nèi)構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金有機(jī)結(jié)合的載體，推動(dòng)人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、技術(shù)交流等工作開展。三是高新區(qū)海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園人才高地為產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭模式，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)為主要負(fù)責(zé)部門，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委辦公室為高地建設(shè)職能處室。四是根據(jù)當(dāng)?shù)孛夯ぁⅪ}化工、石油化工、生物制藥、機(jī)械制造、比較發(fā)達(dá)的情況建立相應(yīng)的人才高地，這種高地為地方黨委政府牽頭模式，地方黨委和政府為主要負(fù)責(zé)部門，黨委組織部門具體牽頭負(fù)責(zé)。產(chǎn)業(yè)人才高地主要負(fù)責(zé)單位“一把手”為第一責(zé)任人。這四種不同的負(fù)責(zé)模式推出以來(lái)，互相之間“比、學(xué)、趕、幫、超”，互助互動(dòng)，競(jìng)相促進(jìn)，取得了很好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

六、結(jié)語(yǔ)

“播下良種，精心耕作，精心管護(hù)，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開來(lái)?！绷?xí)近平總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)的話語(yǔ)為我們打開了心扉，指明了方向。我們每一位高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心的工作人員都深深懂得，當(dāng)好“伯樂”并不是一件容易的事情，需要我們真正了解“千里馬”的內(nèi)心世界，了解他們的所思所想，了解他們的喜怒哀樂，為他們盡可能地提供幫助，解決后顧之憂，為他們創(chuàng)造一個(gè)能夠真正躍馬揚(yáng)鞭、馳騁千里的綠色的、環(huán)保的、可循環(huán)發(fā)展的“大草原”。只有真正懂得了他們的心思，才能與他們一起敞開思想謀劃新思路，放開手腳最求新突破，努力創(chuàng)造更加國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的公平、公正、高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]本報(bào)記者王志彥，徐蒙，俞陶然.奮楫爭(zhēng)先當(dāng)好排頭兵先行者.解放日?qǐng)?bào)，2014.5.29

[2]肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).互動(dòng)百科，2010.9.16

（作者單位：河南省濮陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心 河南濮陽(yáng) 457000）

（責(zé)編：若佳）

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