張燕

（臺(tái)州學(xué)院 醫(yī)藥化工學(xué)院，浙江 臺(tái)州 318000）

教育學(xué)視角下大學(xué)生入黨后教育管理探析

張燕

（臺(tái)州學(xué)院 醫(yī)藥化工學(xué)院，浙江 臺(tái)州 318000）

新形勢(shì)下，大學(xué)生入黨后教育管理漸成一個(gè)無(wú)法回避的癥結(jié)。大學(xué)生入黨后教育管理是高校德育范疇里的重要組成部分，但目前的效果并不理想，主要是由于高校急功近利、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、傳統(tǒng)觀念、片面追求就業(yè)率及黨建工作者理論水平不高、黨建經(jīng)費(fèi)制約等造成。應(yīng)結(jié)合高校自身特色，圍繞育人目標(biāo)，從樹立黨建與中心工作整體意識(shí)、整合校內(nèi)資源提高黨員理論水平、創(chuàng)新活動(dòng)形式增強(qiáng)信仰教育時(shí)效性、創(chuàng)造平臺(tái)促進(jìn)大學(xué)知識(shí)成長(zhǎng)、構(gòu)建師生黨員有機(jī)統(tǒng)一模式等幾方面入手，解決大學(xué)生入黨后的教育管理難題。

教育學(xué)；大學(xué)生；入黨后教育；管理

大學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中的重要組成部分，新形勢(shì)下，加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理是高校學(xué)生黨建工作亟需破解的難題，其意義在于保障黨員質(zhì)量，樹立黨的權(quán)威；加強(qiáng)育人與黨建工作的同一性，促進(jìn)人的全面發(fā)展；創(chuàng)新黨建工作研究，助推高校思想政治工作科學(xué)化發(fā)展。教育是有意識(shí)的以影響人的身心發(fā)展為直接目標(biāo)的社會(huì)活動(dòng)，教育學(xué)就是研究怎么樣使人成為能夠自主、自強(qiáng)、自立的人，即如何成人的學(xué)問(wèn)。［1］在教育學(xué)的視角看來(lái)，大學(xué)生入黨后教育管理的本質(zhì)，即通過(guò)引導(dǎo)與教育，促使學(xué)生黨員不斷進(jìn)步與發(fā)展，最終將黨員的要求與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為學(xué)生自覺的行動(dòng)，因此大學(xué)生入黨后教育管理與高校德育具有同一性。立足育人層面，有效銜接高校黨建與中心工作，可促使兩者統(tǒng)籌發(fā)展。

一、大學(xué)生入黨后教育管理與高校中心工作的統(tǒng)一性與相異性

大學(xué)生入黨后教育管理是高校德育范疇里的重要組成部分。黨員教育偏向于政治性，是大學(xué)生政治社會(huì)化的重要途徑，而高校中心工作側(cè)重于學(xué)生智力和健康人格的提高，兩者之間處于交叉相異的關(guān)系。

第一，大學(xué)生黨員的教育管理是高校育人層面的一個(gè)維度，它在大學(xué)生思想政治教育中具有引導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)的性質(zhì)和作用。其作用在于把大學(xué)生的思想和行為引導(dǎo)到符合社會(huì)發(fā)展要求的正確方向上來(lái)，是大學(xué)生成才目標(biāo)的政治方向的引領(lǐng)者。用科學(xué)的理論武裝青年學(xué)生，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，克服在成才目標(biāo)選擇上的迷茫、困惑，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)和服務(wù)社會(huì)的積極性。［2］

第二，加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理有助于高校優(yōu)良學(xué)風(fēng)形成。入黨后，支部加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育與管理，鼓勵(lì)他們?cè)俳釉賲?，不放松思想，在學(xué)習(xí)、工作、集體生活方面保持積極進(jìn)取的勁頭。另一方面，支部通過(guò)創(chuàng)造載體，建立制度，發(fā)揮學(xué)生黨員榜樣引領(lǐng)作用，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，在學(xué)風(fēng)建設(shè)、安全穩(wěn)定方面發(fā)揮作用，是促進(jìn)高校優(yōu)良學(xué)風(fēng)形成的重要渠道。

第三，大學(xué)生黨員傳統(tǒng)教育管理與高等教育自身發(fā)展規(guī)律的相異性。歷史發(fā)展過(guò)程中現(xiàn)代大學(xué)在教學(xué)、教務(wù)、學(xué)生管理等方面形成了一套成熟的規(guī)章制度，以教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承為其主要職能。而高校黨建是黨在高校滲透力量、大學(xué)生實(shí)現(xiàn)政治參與愿望的主要渠道，它隸屬于高校所在縣、市、省、中央黨委組織，受其指揮與命令。兩者之間有交叉，但又是兩個(gè)系統(tǒng)中的平行線，都有相應(yīng)的要求與準(zhǔn)則。當(dāng)學(xué)生黨員在面臨學(xué)業(yè)和支部活動(dòng)取舍時(shí)，往往陷入矛盾與糾結(jié)。一是由于時(shí)間沖突造成的，另一方面是由于兩者很難取舍。前者說(shuō)明制度安排上沒(méi)有統(tǒng)籌考慮，后者則體現(xiàn)了支部活動(dòng)在內(nèi)容上沒(méi)有吸引力。

二、入黨后教育管理難題的癥結(jié)

入黨后教育管理是指大學(xué)生在成為預(yù)備黨員后，黨支部（總支）對(duì)他們所采取的管理與教育活動(dòng)，通過(guò)對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行理想信念的繼續(xù)教育，使之思想更趨成熟，政治

信仰更為堅(jiān)定，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，成為堅(jiān)定的青年馬克思主義者。

目前大學(xué)生入黨后教育管理存在的一些問(wèn)題，歸納起來(lái)有以下幾條：（1）缺乏有效的管理制度，除違反校紀(jì)校規(guī)處分黨員外，支部對(duì)黨員鮮有明確的制約與激勵(lì)；（2）學(xué)生黨員活動(dòng)形式單調(diào)，很多高校大學(xué)生入黨后教育除了支部大會(huì)、繳納黨費(fèi)、理論學(xué)習(xí)外，沒(méi)有其他活動(dòng)，教育作用不顯著；（3）由于教育實(shí)習(xí)、見習(xí)、調(diào)課等安排，支部成員很難統(tǒng)一集中，影響支部活動(dòng)的開展；（4）高校對(duì)黨建經(jīng)費(fèi)資助甚少，限制了黨員活動(dòng)的開展。

從現(xiàn)象到本質(zhì)，審視入黨后教育管理難題的癥結(jié)，主要有以下幾方面原因：

（一）高校急功近利現(xiàn)象突出，傳統(tǒng)人文主義教育被削弱。在目前高校評(píng)價(jià)體制中，師資力量、科研情況、教學(xué)設(shè)施是衡量高校的主要參數(shù)，卻忽視了一個(gè)重要內(nèi)容，即它的產(chǎn)品：學(xué)生。是否培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，應(yīng)該是檢驗(yàn)高校的重要指標(biāo)。同時(shí)在高等教育大眾化的過(guò)程中，大批量、流水線、快速式的人才培養(yǎng)模式，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了大量勞動(dòng)力，做出了貢獻(xiàn)。但是高校卻不夠關(guān)注每位學(xué)生內(nèi)心的想法，德育的功能逐漸退化，傳統(tǒng)的人文主義教育被削弱。大學(xué)生的思想養(yǎng)成更多的是通過(guò)自我學(xué)習(xí)、朋輩關(guān)系、家庭影響所獲得。一方面是學(xué)生獨(dú)立、自主意識(shí)增強(qiáng)的結(jié)果，另一方面也是處于快速發(fā)展期的中國(guó)高校，偏重于規(guī)模與科研發(fā)展，未集中精力專注學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與人格培養(yǎng)的結(jié)果。

（二）高校行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和傳統(tǒng)理念，容易出現(xiàn)教學(xué)與黨建工作兩張皮現(xiàn)象。黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的高校，一般設(shè)有黨群和行政機(jī)構(gòu)，兩者性質(zhì)不同，工作內(nèi)容各有側(cè)重。當(dāng)教學(xué)與學(xué)生黨建活動(dòng)出現(xiàn)沖突時(shí)，后者往往被排在第二位。一方面是因?yàn)辄h建工作抓的是“虛”，思想理論效果不能馬上見效，而大家更愿意選擇立竿見影的利益需求；另一方面，黨建工作還沿襲老的一套做法，以灌輸式的方法開展活動(dòng)，未能融入到高校中心工作中去。

（三）高校追求就業(yè)率與護(hù)短學(xué)生，使黨員管理方面存在軟肋。畢業(yè)生就業(yè)評(píng)價(jià)體系設(shè)置偏重于數(shù)量，輕質(zhì)量，從而導(dǎo)致部分高校追求片面的就業(yè)率。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)下，找一份好的工作實(shí)屬不易，同時(shí)能繼續(xù)升學(xué)深造的也只占少數(shù)。為了在政審或者檔案中不留下污點(diǎn)，支部在懲罰學(xué)生黨員時(shí)，如果不是違反嚴(yán)重的校紀(jì)校規(guī)的，一般都是以教育為主，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以就業(yè)或升學(xué)為第一原則，這給平時(shí)的黨員管理帶來(lái)了難度。

（四）黨建工作人員自身理論水平不高。這也是制約入黨后教育管理工作的重要因素。支部能提供什么樣的能量、平臺(tái)與支部書記自身理論水平分不開。目前高校學(xué)生支部書記基本上由輔導(dǎo)員兼任，他們忙于應(yīng)付各種學(xué)生事務(wù)，因此沒(méi)有足夠的精力投入。而入黨后教育管理是對(duì)黨員進(jìn)行深層次的教育與引導(dǎo)，只有具備豐富的經(jīng)驗(yàn)與較高的理論水平才能達(dá)到預(yù)期效果。盡管意識(shí)到入黨后教育管理的重要性，但囿于自身水平與精力，支部書記不敢或者無(wú)法去嘗試這方面的工作。

（五）經(jīng)費(fèi)是制約黨員教育管理的一大瓶頸。黨員活動(dòng)形式的創(chuàng)新，離不開經(jīng)費(fèi)的支持。而每年學(xué)校撥給黨建的經(jīng)費(fèi)很少，黨建工作自身又無(wú)法創(chuàng)收，因此給支部活動(dòng)創(chuàng)新開展帶來(lái)了諸多困難。

三、構(gòu)建大學(xué)生黨員教育管理與高校中心工作二位一體體系

華東師大政治學(xué)系教授齊衛(wèi)平認(rèn)為高校黨建工作具有復(fù)合性的特點(diǎn)，存在整體顯示度不高、合力作用發(fā)揮不夠的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。［3］10他還認(rèn)為高校黨建工作在堅(jiān)持黨中央宏觀層面提出的要求外，還要考慮到微觀層面，結(jié)合高校自身的特點(diǎn)開展黨建工作才具有針對(duì)性與實(shí)效性。［3］10

立足高校，遵循高等教育規(guī)律，結(jié)合大學(xué)生入黨后教育管理難題，特提出以下解決思路。

（一）高校黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立黨建與中心工作的整體意識(shí)。目前高校黨建工作機(jī)制，分工具體，任務(wù)明確，但也容易造成條塊分割，重復(fù)交叉，關(guān)聯(lián)不夠緊密，各部門之間的配合有待于加強(qiáng)。首先，要求高校領(lǐng)導(dǎo)在思想上高度重視黨建工作，充分認(rèn)識(shí)到黨建在大學(xué)生思想政治教育、人才培養(yǎng)方面所起的作用。同時(shí)，提升黨建工作科學(xué)化水平，建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展經(jīng)常性工作，完善工作制度，并將黨建整體性的工作計(jì)劃和方案納入到全校中心工作議程。

（二）整合校內(nèi)資源提高黨員理論水平。借助高?，F(xiàn)有資源，即思想政治教育、人文社科師資力量，提高學(xué)生黨員的理論水平。在學(xué)校教學(xué)統(tǒng)籌安排下，思想政治教育理論課除了針對(duì)大多數(shù)同學(xué)作普及教育之外，也可適當(dāng)轉(zhuǎn)移重心，多傾注精力在黨員教育方面。結(jié)合熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，給學(xué)生黨員作專題方面的講座或指導(dǎo)。教學(xué)相長(zhǎng)中，可促使馬克思主義理論在實(shí)際中的運(yùn)用，也有利于促進(jìn)高校自身科研水平的提高。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式增強(qiáng)信仰教育實(shí)效性。目前在校大學(xué)生基本上屬于90后，伴隨著網(wǎng)絡(luò)科技、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，使得“‘90后’大學(xué)生的信仰總體上呈現(xiàn)出多樣化、開放性、包容性的發(fā)展態(tài)勢(shì)和矛盾性、多變性、不穩(wěn)定性的特點(diǎn)”，［4］這給目前高校的學(xué)生黨員教育管理提出了新的要求與挑戰(zhàn)。除了加強(qiáng)理論透視，使學(xué)生黨員明確馬克思主義的本質(zhì)規(guī)定性，完整準(zhǔn)確地理解馬克思主義理論體系外，還要理論聯(lián)系實(shí)際，借助各種形式啟迪他們的自覺思考。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)普及化的趨勢(shì)，支部要重視利用互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)并利用好自己的宣傳教育網(wǎng)站，掌握網(wǎng)上思想教育和思想斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。通過(guò)紅色網(wǎng)站、參與論壇、聊天室、BBS等欄目，以平等的身份與學(xué)生黨員進(jìn)行交流，并針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從理論和實(shí)踐結(jié)合上做出有說(shuō)服力的回答，引導(dǎo)他們?cè)诖笫谴蠓敲媲氨３智逍训念^腦，抵制各種錯(cuò)誤和腐朽的思想，增強(qiáng)對(duì)馬克思主義信仰的認(rèn)同和內(nèi)化。

傳統(tǒng)的“我說(shuō)你聽”支部大會(huì)模式已引起了學(xué)生黨員

的疲乏，在把握原則的前提下，可以改變活動(dòng)形式，充分發(fā)揮大學(xué)生在高校黨建工作中的主體性。由學(xué)生黨員主持策劃，采取答辯、演講、合唱、視頻播放、實(shí)踐學(xué)習(xí)等，帶領(lǐng)支部成員一起學(xué)習(xí)、探討，從而激發(fā)黨員的積極性與自主性，變被動(dòng)參加為主動(dòng)探索學(xué)習(xí)，提高學(xué)生主動(dòng)思考的能力。

拓展活動(dòng)空間，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際。采取社會(huì)調(diào)查、紅色路線行、志愿服務(wù)等戶外模式活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生黨員對(duì)馬克思主義信仰的真實(shí)情感。

（四）創(chuàng)造平臺(tái)促進(jìn)大學(xué)生的知識(shí)成長(zhǎng)。高校黨建工作歸根到底是服務(wù)于人才培養(yǎng)這個(gè)中心。［3］10除了為學(xué)生的思想養(yǎng)成創(chuàng)造平臺(tái)外，高校黨建工作還要為學(xué)生的知識(shí)成長(zhǎng)開辟道路。只有滿足了學(xué)生成長(zhǎng)成才的特色需求，黨員教育管理才能落在實(shí)處。首先，針對(duì)支部成員，制訂黨員管理考核制度，在理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)成績(jī)、科研競(jìng)賽、工作態(tài)度、服務(wù)群眾等方面，對(duì)黨員進(jìn)行考核，每學(xué)期一次，未達(dá)到要求的黨員，支部對(duì)其進(jìn)行警告、談話，甚至勸退。從而促使所有學(xué)生黨員進(jìn)入組織后再接再厲，成為一個(gè)政治素質(zhì)過(guò)硬、成績(jī)優(yōu)秀、思想積極向上的優(yōu)秀畢業(yè)生，為他們今后走向社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)全體同學(xué)一起進(jìn)步，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。開展黨員“一幫一”活動(dòng)、黨員聯(lián)系寢室制度、結(jié)合專業(yè)特色開展學(xué)術(shù)活動(dòng)等，使黨員對(duì)學(xué)校的優(yōu)良學(xué)風(fēng)、安全穩(wěn)定等方面，起橋梁、紐帶、中堅(jiān)的作用。

（五）構(gòu)建師生黨員有機(jī)統(tǒng)一模式。教學(xué)中學(xué)生是主體，教師起主導(dǎo)性的作用。兩者處于相輔相成、教學(xué)相長(zhǎng)的特殊關(guān)系。2012年1月，習(xí)近平同志在第二十次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)了教師尤其是青年教師對(duì)大學(xué)生的影響。他指出：“教師是人類靈魂的工程師，是青年學(xué)生成長(zhǎng)的引路人和指導(dǎo)者。他們的思想政治素質(zhì)和道德情操，對(duì)青年學(xué)生具有很強(qiáng)的影響力和感染力，在思想傳播方面起著十分重要的作用?！保?］高校黨建工作包括學(xué)生黨建與教工黨建兩部分，利用兩者內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，構(gòu)建良性互動(dòng)的關(guān)系，有助于高校黨建工作整體作用的發(fā)揮。因此，發(fā)揮教工黨員在育人方面的積極性，加強(qiáng)教工黨員對(duì)學(xué)生黨員的引導(dǎo)與塑化，也是學(xué)生入黨后教育管理的一個(gè)重要渠道。

四、結(jié) 語(yǔ)

加強(qiáng)學(xué)生入黨后教育管理教育勢(shì)在必行，難點(diǎn)在于高校學(xué)生黨建與中心工作兩者之間在思想與實(shí)踐上沒(méi)有理順?biāo)悸?，達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。兩者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，最終的目標(biāo)都是為了服務(wù)于學(xué)生的成長(zhǎng)成才。新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作，必須遵循自身發(fā)展規(guī)律，結(jié)合高校特色，堅(jiān)持宏觀與微觀相結(jié)合，在明確高校黨建工作復(fù)合性與特殊性的基礎(chǔ)上，才能切實(shí)開展大學(xué)生入黨后教育管理工作，并顯出成效，既為人才的知識(shí)成長(zhǎng)開辟道路又為人才的思想養(yǎng)成創(chuàng)造平臺(tái)。

［1］馬德四.教育信息化本質(zhì)研究：教育學(xué)視角［D］.上海：華東師范大學(xué)，2007.

［2］唐文紅.試論高校學(xué)生黨建工作在大學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)性［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2009（1）：20-22.

［3］齊衛(wèi)平.高校黨建工作復(fù)合性的多向度問(wèn)題思考［J］.學(xué)校黨建與思想建設(shè)，2012（11）：10-12.

［4］梅萍，羅佳.對(duì)提高“90后”大學(xué)生馬克思主義信仰教育實(shí)效性的思考［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2012（19）：17-20.

［5］張爍.第二十次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議召開習(xí)近平會(huì)見會(huì)議代表并講話［EB/OL］．（2012-01-05）［2013-09-05］．http：//cpc.people. com.cn/GB/64093/64094/16794807.html.

A Probe on the Administration of University Student Party Member from Viewpoint of Pedagogy

Zhang Yan

（School of Pharmaceutical and Chemical Engineering,Taizhou University，Taizhou 318000,Zhejiang）

Under the new background of society，it is an unavoidable question on how to bring up and manage the student party member after joining the Party.The administration of them becomes an important part of moral education in university.However,the result is unsatisfactory due to some reasons as eager for quick success and instant benefits，unreasonable institution setting，traditional concept，one-sided pursuit of employment，lack of the theory and expenditure.To solve these problems, it should base on the clarification of the relation between administration of university student party member and university central task,focus on education,integrate all resources and enhance theoretical level，strengthen belief，promote knowledge growth，and establish consolidated association of teachers and students.

pedagogy；university student；party member teaching；administration

G41

A

1672-3708（2014）01-0077-03

2013-08-12

張 燕（1981- ），女，浙江仙居人，講師，從事高等教育管理研究。