李銳

（嘉應(yīng)學院體育學院，廣東 梅州 514015）

淺議目標管理下的高校學生黨建工作

李銳

（嘉應(yīng)學院體育學院，廣東 梅州 514015）

目標管理是一種現(xiàn)代管理方法，被廣泛應(yīng)用于社會各領(lǐng)域。把目標管理合理地應(yīng)用到高校學生黨員管理，對加強黨員的教育、培養(yǎng)和管理等方面有積極的意義。論文闡述了學生黨員目標管理的內(nèi)涵與作用，結(jié)合高校學生實際，探討制定高校學生黨員目標管理體系的主要步驟，并簡單總結(jié)實施高校學生黨員目標管理模式的效果與經(jīng)驗。

目標管理；高校學生；黨建工作；柔性管理

高校學生黨員是我國21世紀的主要建設(shè)者和接班人，在新形勢下，隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大和改革的不斷深入，高校學生黨員隊伍也日益壯大，在為我們黨輸送很多新鮮血液的同時，也出現(xiàn)個別學生入黨動機不純、組織入黨思想未入黨、入黨前后表現(xiàn)完全不同等新問題，新挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)。加強大學生黨建工作，是我黨的建設(shè)的需要，也是培養(yǎng)21世紀人才的需要。所以，加強大學生黨員隊伍的先進性，提高學生黨員的教育、培養(yǎng)和管理水平等問題，是高校黨建工作亟需面對的新課題與重要任務(wù)。近年來，許多學者研究了采用目標管理模式來加強對黨員隊伍的建設(shè)的情況，有不少方法值得我們學習。

一、學生黨員目標管理的內(nèi)涵與作用

目標管理的定義是以明確組織總目標的前提下，由所在組織的所有參與者共同商討制定并確定目標，在制定目標時明確各級的責任和分目標，借此促使組織參與者在目標實施工作中明確工作方向，從而實現(xiàn)組織總目標圓滿完成的現(xiàn)代管理方法。這是由美國管理大師德魯克于1954年在其名著《管理實踐》中提出的，后來他又提出“管理目標和自我控制”的主張。他認為“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標”，由組織最高層管理者確定組織目標，然后逐級往下分解，從而將大目標轉(zhuǎn)變分解為各參與者所應(yīng)達到的小目標，然后通過各自目標完成的情況來進行考核、評價和獎懲。

20世紀80年代中后期，我國有學者提出應(yīng)在高校推廣目標管理。高校學生黨員目標管理，就是以目標管理模式，由高校黨組織和學生黨員共同制定科學合理的責任和目標，通過在目標實施中實行自我控制，從而完成工作總目標的一種方法。

目前，我國高校大學生黨建工作呈現(xiàn)總體良好發(fā)展態(tài)勢，主要體現(xiàn)在大學生入黨熱情高漲，學生黨員數(shù)量顯著增加，黨員質(zhì)量穩(wěn)步提升等方面。但從先進性角度來看，學生黨員隊伍中也確實存在不容忽視的問題，如個別黨員入黨動機不純，政治理論知識較為缺乏，黨性觀念較為薄弱，模范性不夠明顯等等。探索目標管理模式的管理方法，以此為根本，建設(shè)科學合理的評價機制，以供學生黨員從主客觀方面均能得到反饋與評價，了解自身不足，促使其不斷地堅定理想信念，自我完善，自覺發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從而不斷提高學生黨員的思想政治覺悟、專業(yè)學習技能、責任意識等。

二、制定學生黨員目標管理體系的主要步驟

構(gòu)建目標體系是目標管理的關(guān)鍵所在，也是學生黨員目標管理的難點和重點，如何構(gòu)建、實施、評價等，是眾多研究中的主要內(nèi)容。大部分高校采用的體系是目標制定、執(zhí)行過程、結(jié)果考評與反饋，再到下一輪的目標管理制定。下面就這個體系進行簡要概述：

（一）目標制定

正確的目標是建立目標體系的先決條件。高校的人才培養(yǎng)目標是我們制定目標體系的歸宿點和出發(fā)點。目標的制定首先應(yīng)該立足于工作對象的實際情況，在進行廣泛的調(diào)研和考證的過程中，通過反饋、修正、完善的手段而制定。根據(jù)各高校的實際情況，可以對頂層設(shè)計目標進行逐級量化分解，從二級學院黨委至基層黨支部及學生黨員個體，從黨員的先進性、綜合素質(zhì)等方面的影響程度來確定指標權(quán)重。在實施的過程中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時進行修訂與完善，由此形成學生黨員考核量表，以便黨員個人對照和組織上的檢查考核。制定目標時，必須堅持正確的方向，以人為本，講究科學與實效。同時，目標的確立應(yīng)該根據(jù)實際情況適當提高，既要有短時間能夠完成的方向，也要有以科學發(fā)展觀為根本，制定出長遠努力目標，這樣才可以將參與個體的積極性始終保持在最佳狀態(tài)。

（二）執(zhí)行過程

考核一般以一學年為一個時間單位。在發(fā)揮學生黨員先鋒模范帶頭作用的同時，必須以點帶面，加強入黨積極分子的主體意識，提高參與熱情，擴大輻射范圍，為實現(xiàn)總體目標提供有力的保障。

1.籌備階段

高校實施學生黨員目標管理工作，首先由學校黨委牽頭，相關(guān)部門構(gòu)建目標管理考核工作小組，根據(jù)學校實際情況起草《考核表》。其次，組織學生黨員學習和討論《考核表》，從理論和實際出發(fā)，提高參與對象的思想認識，并結(jié)合自身實際情況，及時提交反饋修改意見，了解目標管理的重要性，充分明確自己的目標如何制定、如何實現(xiàn)。再次，經(jīng)多方討論、修訂后確定指標體系，并召開目標管理實施動員大會。最后，做好宣傳動員工作，通過多種手段和方式，例如利用廣播、校報、官方微博、官方論壇等多種媒介載體對大學生黨員目標管理制度進行宣傳。

2.管理階段

為了落實總體目標，幫助學生黨員實現(xiàn)個人目標，學院基層黨支部應(yīng)該設(shè)立目標管理工作小組，通過引導、協(xié)助、管理等方法來解決目標管理實施過程中可能出現(xiàn)的問題。在管理過程中，還要注意柔性的有效運用。柔性管理是一種現(xiàn)代的彈性管理模式，運用恰當?shù)脑捒梢允鼓繕斯芾淼男в锰岣摺Ｈ嵝怨芾韽娬{(diào)“以人為中心”，只要總目標完成，過程可以根據(jù)人的不同實際需求來進行，但不能過度強調(diào)被管理者自主管理，任由其散漫、自我、效率低下等不良現(xiàn)象出現(xiàn)，而是要與剛性管理辯證地運用。

在高校學生黨員目標管理過程中，多考慮學生黨員的實際情況，靈活處理一些難以用傳統(tǒng)方法解決的問題。例如建立黨支部，可以考慮采用柔性管理的方法，把支部建到公寓，將情況相似的學生黨員聚到一塊來進行學習黨的知識等工作。再者，針對在外實習較長時間的高年級學生黨員，組織生活、民主生活等黨組織活動不一定全部要在校內(nèi)進行，可以考慮在實習地進行，這樣通過靈活變動學習場所來達到學習目的的方法可以推廣到其他工作中。

3.考評階段

考核過程如下：首先是自評。考核對象對照《考核表》，及各自的實際表現(xiàn)逐項進行自我總結(jié)并自我認定測評級次。其次是由黨支部考核小組考核。考核小組參照考核對象自評的情況，核實考核材料的信度，結(jié)合考核對象的群眾民主測評及根據(jù)平時表現(xiàn)進行分項考核和綜合評定，然后交由上一級黨組織審定后確定考核對象的最終成績?？梢愿鶕?jù)目標管理考核情況，在一個考核周期單位中對表現(xiàn)突出的學生黨員進行表彰，對表現(xiàn)不足的黨員幫助其找出問題所在，查明原因，引導其及時改正過來。

（三）結(jié)果考評與反饋

在每次學生黨員目標管理考核與評估工作結(jié)束后，目標管理小組都要及時做好經(jīng)驗總結(jié)工作。在工作中應(yīng)制定主體與個體的階段性考核措施，例如項目考核中期情況通報、問題分析與反饋及項目考核末期的分析總結(jié)等措施，提高考核的信度和效度。此外，要建立文書檔案，從生活細節(jié)到學習態(tài)度等詳細記錄學生黨員的日常行為表現(xiàn)，為目標考核提供最有說服力的依據(jù)?？荚u體系并不是一成不變的，而是要順應(yīng)形勢變化，以人為本，科學而又有效地確定。

三、實施學生黨員目標管理模式的效果與經(jīng)驗

根據(jù)多位學者研究結(jié)果，高校通過實施學生黨員目標管理取得了較好的效果，獲得了不少寶貴的經(jīng)驗。

1.實施學生黨員目標管理模式的效果

從實施了學生黨員目標管理模式的高校學生黨建工作研究來看，大部分的效果是顯而易見的，也是符合科學發(fā)展觀的。首先，在整個目標管理實施過程中，該管理模式充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，由上至下一起協(xié)商制定目標管理方案，到考核評估，能使上下團結(jié)一致、榮辱與共，為達到目標同甘共苦。其次，學生黨員的先鋒模范性切實提高，能夠更好地發(fā)揮帶頭作用，不但自身形成主動學習的良好風氣，同時可以促進周圍非黨員學生的學習熱情，達到學生黨員自我管理、自我教育和自我提高的目的。最后，在實施目標管理之后，高校學生黨員建設(shè)工作制度化、規(guī)范化，注重實效，對高校學生黨員個人發(fā)展和提高也起到引領(lǐng)作用，達到預(yù)定目標。

2.實施學生黨員目標管理模式的經(jīng)驗

從實施了學生黨員目標管理模式的高校學生黨建工作研究來看，制定科學合理的目標體系，配合相應(yīng)的管理手段，建立溝通協(xié)調(diào)的渠道，是實現(xiàn)目標管理的關(guān)鍵。首先，目標要科學合理。制定目標必須要結(jié)合自身實際情況。通過參與對象的溝通、協(xié)調(diào)，以人為本，從實際情況出發(fā)進行量化管理，是實現(xiàn)學生黨員自主管理的有效手段。其次，管理要規(guī)范。只有依據(jù)各項規(guī)章制度來監(jiān)督，才能引導學生黨員完成目標管理。目標管理通過專門設(shè)計，將黨建工作整體目標逐級分解，從總體目標至個人目標逐層落實，總體與個體是相輔相成的。目標管理是以成果為標準，有利于形成求真務(wù)實、積極進取的良好氛圍，也是評價黨建工作質(zhì)量的重要標志。

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1673-0046（2014）3-0064-02

《新時期加強大學生黨員理想信念教育的思考——以客家精神為載體》2013年度廣東省高等學校黨建研究課題編號2013BKZZB27