劉紅菊（天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)圖書館 天津 300270）

金勝勇 劉紅梅（河北大學(xué)管理學(xué)院 河北 保定 071002）

1 家庭作業(yè)中心概況

家庭作業(yè)中心專門針對(duì)青少年學(xué)習(xí)、作業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)服務(wù)。自20世紀(jì)80年代中期，家庭作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)獲得了迅速發(fā)展[1]。目前，許多國(guó)家都開展了此項(xiàng)服務(wù)。例如，英、美等國(guó)家的許多學(xué)校、公共圖書館、社區(qū)圖書館都構(gòu)建了家庭作業(yè)幫助體系。這些家庭作業(yè)幫助體系一般在中小學(xué)生做家庭作業(yè)的可能時(shí)間段開放（其中網(wǎng)絡(luò)資源部分可全天開放），給他們提供各種需要的幫助以確保他們順利完成家庭作業(yè)[2]。在我國(guó)，圖書館開展家庭作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)起步較晚，目前僅有少數(shù)圖書館開展了此項(xiàng)服務(wù)。例如，常州市的武進(jìn)圖書館成立了家庭作業(yè)輔導(dǎo)中心，這在全國(guó)縣區(qū)級(jí)圖書館中尚屬首例，受到了家長(zhǎng)和孩子的好評(píng)。此項(xiàng)服務(wù)越來越被公眾所關(guān)注。

2 農(nóng)家書屋開設(shè)家庭作業(yè)中心的積極意義

農(nóng)家書屋工程主要是由政府投入建設(shè)的公益性文化事業(yè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是保障人民群眾基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要途徑，是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，它與傳統(tǒng)公共圖書館存在著一些差別，屬于非傳統(tǒng)公共圖書館的范疇[3]。農(nóng)家書屋開設(shè)家庭作業(yè)中心不但能夠促進(jìn)農(nóng)家書屋的持續(xù)、健康發(fā)展，還有利于農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共文化建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。

2.1 有利于提高農(nóng)家書屋的利用率，促進(jìn)其持續(xù)、健康發(fā)展。

目前，我國(guó)農(nóng)家書屋現(xiàn)狀不容樂觀，利用率普遍不高，許多圖書基本處于閑置狀態(tài)[4]。農(nóng)家書屋嘗試開設(shè)家庭作業(yè)中心，是不斷充實(shí)其服務(wù)內(nèi)容、增強(qiáng)其活力的一項(xiàng)重要舉措，不但可以提高其利用率，還可以促進(jìn)其持續(xù)、健康發(fā)展。

2.2 有利于農(nóng)村孩子順利完成家庭作業(yè)

農(nóng)村地區(qū)家長(zhǎng)的文化程度普遍不高，對(duì)孩子家庭作業(yè)的輔導(dǎo)往往心有余而力不足，面對(duì)孩子學(xué)習(xí)中遇到的難題更是束手無(wú)策。有些家長(zhǎng)忙于農(nóng)活或外出務(wù)工，對(duì)孩子學(xué)習(xí)也無(wú)暇顧及。因此，農(nóng)家書屋可以充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，開設(shè)家庭作業(yè)中心，對(duì)在完成家庭作業(yè)中遇到困難的孩子們提供必要的幫助，這對(duì)孩子們的學(xué)習(xí)大有裨益。

2.3 為農(nóng)村孩子提供學(xué)習(xí)空間，有利于形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)生活非常單調(diào)，除了課堂上短短幾十分鐘的學(xué)習(xí)外，業(yè)余文化生活幾乎為零，因此，許多孩子迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲等，對(duì)自身學(xué)習(xí)產(chǎn)生了不利影響。如果農(nóng)家書屋開設(shè)家庭作業(yè)中心，為孩子寫作業(yè)提供學(xué)習(xí)空間，并且對(duì)學(xué)習(xí)和完成家庭作業(yè)有困難的孩子提供幫助，不但有利于孩子順利完成家庭作業(yè)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，還可以豐富鄉(xiāng)村孩子的學(xué)習(xí)生活，開闊其眼界，有助于形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2.4 有利于實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，促進(jìn)教育公平。

我國(guó)的基本公共文化服務(wù)還很不完善，非均等化現(xiàn)象比較突出，城鄉(xiāng)居民之間在享有公共文化產(chǎn)品和服務(wù)上存在著很大差距，特別是廣大農(nóng)村的公共文化服務(wù)設(shè)施十分薄弱。其反映在教育上則體現(xiàn)為城鄉(xiāng)教育的不公平。農(nóng)家書屋作為廣大農(nóng)民享受文化權(quán)利的一個(gè)重要途徑，在實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化方面發(fā)揮著重要作用[5]。因此，農(nóng)家書屋充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開設(shè)家庭作業(yè)中心，這對(duì)于促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化和教育公平都有積極意義。

2.5 有助于增強(qiáng)社會(huì)安全性

家庭作業(yè)中心不僅對(duì)孩子和家長(zhǎng)來說非常重要，對(duì)于整個(gè)社會(huì)也具有積極意義。家庭作業(yè)中心為孩子放學(xué)后創(chuàng)設(shè)了一個(gè)安全、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，為其共同參與諸多活動(dòng)提供了平臺(tái)與機(jī)會(huì)。家庭作業(yè)時(shí)間可以包括閱讀活動(dòng)、教育游戲等諸多活動(dòng)。通過參與此類活動(dòng)，孩子能夠增強(qiáng)自信心和處理突發(fā)事件以及與成人、家庭、學(xué)校、社會(huì)關(guān)系的能力，對(duì)其身心健康成長(zhǎng)意義重大[1]，在一定程度上避免了社會(huì)不良習(xí)氣對(duì)孩子產(chǎn)生的影響，減少社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定因素，有利于增強(qiáng)社會(huì)的安全性。

3 農(nóng)家書屋開設(shè)家庭作業(yè)中心的可行性分析

按照“十一五”規(guī)劃，全國(guó)將要建設(shè)20萬(wàn)個(gè)農(nóng)家書屋；“十二五”規(guī)劃期間，我國(guó)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋覆蓋全國(guó)每個(gè)行政村。如此一來，全國(guó)絕大部分村莊基本都將有農(nóng)家書屋，而利用農(nóng)家書屋開設(shè)家庭作業(yè)中心，則能夠更好地滿足農(nóng)村孩子對(duì)家庭作業(yè)輔導(dǎo)的需求。

3.1 農(nóng)村家長(zhǎng)和孩子對(duì)家庭作業(yè)中心的迫切需求

農(nóng)村地區(qū)教育水平相對(duì)落后，家長(zhǎng)的文化程度偏低，很難輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，農(nóng)村孩子和城市孩子在學(xué)習(xí)條件上存在很大差距。如果農(nóng)村地區(qū)利用農(nóng)家書屋開設(shè)家庭作業(yè)中心，能夠?yàn)榧议L(zhǎng)解決輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的難題，有利于孩子順利完成家庭作業(yè)，比較符合家長(zhǎng)和孩子當(dāng)前的基本需求，一定會(huì)受到家長(zhǎng)和孩子的好評(píng)。

3.2 農(nóng)家書屋能夠?yàn)榧彝プ鳂I(yè)中心提供場(chǎng)所

農(nóng)家書屋面積雖然不大，但是利用率并不高，有相當(dāng)一部分處于閑置狀態(tài)，農(nóng)家書屋可以充分利用其場(chǎng)所開設(shè)家庭作業(yè)中心。這一方面可以提高農(nóng)家書屋的利用率，另一方面還能方便附近的村民和孩子。這使農(nóng)家書屋為家庭作業(yè)中心提供場(chǎng)所和活動(dòng)空間成為可能。

3.3 農(nóng)家書屋位置便于農(nóng)村孩子放學(xué)后學(xué)習(xí)

農(nóng)家書屋是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分，幾乎每個(gè)村莊都設(shè)有農(nóng)家書屋，在此開設(shè)家庭作業(yè)中心，能夠保證孩子在家門口就能享受到服務(wù)，而不用去路途遙遠(yuǎn)的其他村莊的農(nóng)家書屋。對(duì)于本村孩子來說，農(nóng)家書屋就在身邊、非常方便，其放學(xué)后便可以直接去寫作業(yè)或者學(xué)習(xí)。

4 農(nóng)家書屋開設(shè)家庭作業(yè)中心的具體措施

農(nóng)家書屋開設(shè)家庭作業(yè)中心、開展家庭作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)意義重大，應(yīng)從經(jīng)費(fèi)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)宣傳、資源配置等方面著手。

4.1 政府財(cái)政支持與社會(huì)力量相結(jié)合，共促家庭作業(yè)中心發(fā)展。

農(nóng)家書屋的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的資金作為支撐，要想有效地開展家庭作業(yè)輔導(dǎo)工作，離不開資金支持。農(nóng)家書屋作為國(guó)家公共文化體系的重要組成部分，其資金保障首先應(yīng)該爭(zhēng)取政府財(cái)政支持。農(nóng)村財(cái)政性文化經(jīng)費(fèi)的政府支出層級(jí)較低，一般由縣級(jí)以下政府提供[6]。然而由于基層政府財(cái)力不足，用于文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)十分有限，農(nóng)家書屋僅僅依靠基層政府作為經(jīng)費(fèi)來源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)取社會(huì)捐助，多渠道籌措資金，形成以政府為主、社會(huì)、個(gè)人共同參與農(nóng)家書屋建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的新格局。例如，李英強(qiáng)創(chuàng)辦的立人圖書館、民間教育機(jī)構(gòu)“天下溪”推出的“鄉(xiāng)村圖書館援助計(jì)劃”等，都對(duì)鄉(xiāng)村圖書館事業(yè)起到了重要的推動(dòng)作用。除此之外，農(nóng)家書屋還應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)愛心企業(yè)的聯(lián)系，爭(zhēng)取獲得捐助。無(wú)論個(gè)人、民間組織還是愛心企業(yè)都是鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)事業(yè)的有益補(bǔ)充，在某種程度上能夠適當(dāng)緩解財(cái)政緊張、人力不足等難題。只有政府支持與社會(huì)力量有效結(jié)合，農(nóng)家書屋才能籌措到更多資金，以確保家庭作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的順利開展。

4.2 建立專職人員加志愿者的團(tuán)隊(duì)模式

農(nóng)家書屋管理員是農(nóng)家書屋的實(shí)際管理者、具體維護(hù)者、服務(wù)農(nóng)民的執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力直接決定著農(nóng)家書屋的服務(wù)質(zhì)量與效果[7]。然而，大多數(shù)農(nóng)家書屋無(wú)專職管理人員，基本由村民自己管理（如有愛心的村民、村干部、退休人員等），他們基本沒有什么報(bào)酬。這些人員的學(xué)歷水平偏低，只能提供簡(jiǎn)單的借還服務(wù)，不能有效地開展其他活動(dòng)。并且他們一旦自己有事，可能就要暫時(shí)關(guān)閉書屋，不能保證孩子寫作業(yè)時(shí)開放。為了保證農(nóng)家書屋持續(xù)、健康發(fā)展，配備專職人員是十分必要的，當(dāng)然這會(huì)涉及到人員的聘用、勞動(dòng)報(bào)酬等諸多環(huán)節(jié)，不能一蹴而就。為此，農(nóng)家書屋可以先對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)，使之能夠開展家庭作業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)；此外，還應(yīng)充分發(fā)揮志愿者的力量[8]，形成專職人員加志愿者的團(tuán)隊(duì)模式。一方面，農(nóng)家書屋可以招募學(xué)校教師，使其業(yè)余時(shí)間做志愿者，因?yàn)榻處煂?duì)于輔導(dǎo)孩子具有更多優(yōu)勢(shì)，有利于家庭作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)順利開展；另一方面，農(nóng)家書屋可以充分利用極具活力的大學(xué)生志愿者，每年寒暑假為大學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供場(chǎng)所，而大學(xué)生可以利用寒暑假輔導(dǎo)農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)，開闊孩子的視野，也能鍛煉自身能力。例如，廈門大學(xué)南強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)社結(jié)合大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在鄉(xiāng)村圖書館掛牌成立了廈門大學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地，定期展開社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[9]。家庭作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)可以充分利用大學(xué)生志愿者隊(duì)伍，為提升鄉(xiāng)村地區(qū)孩子的學(xué)習(xí)水平貢獻(xiàn)力量。

4.3 加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)孩子積極利用家庭作業(yè)中心的自覺性。

在我國(guó)，開展家庭作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的圖書館寥寥無(wú)幾，此項(xiàng)服務(wù)在鄉(xiāng)村幾乎是新生事物。鑒于鄉(xiāng)村地區(qū)人們對(duì)家庭作業(yè)中心不是十分了解，農(nóng)家書屋一定要加強(qiáng)宣傳，使更多家長(zhǎng)和孩子認(rèn)識(shí)、了解家庭作業(yè)中心，并形成利用農(nóng)家書屋的自覺性。為此，農(nóng)家書屋可以在孩子比較集中的地方（如學(xué)校）張貼海報(bào)，或在孩子放學(xué)時(shí)發(fā)放傳單等方式宣傳家庭作業(yè)中心，還可以在學(xué)校網(wǎng)站增設(shè)家庭作業(yè)中心鏈接[10]，從而使更多的孩子了解并走進(jìn)家庭作業(yè)中心，享受家庭作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。這樣才能充分發(fā)揮家庭作業(yè)中心的價(jià)值，使其真正地為鄉(xiāng)村家長(zhǎng)輔導(dǎo)孩子排憂解難，使他們感受到家庭作業(yè)中心為其帶來的實(shí)惠與溫暖。

4.4 配置一些與農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)相關(guān)的資源，為家庭作業(yè)輔導(dǎo)奠定一定基礎(chǔ)。

資源建設(shè)是任何圖書館做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)，農(nóng)家書屋也不例外。然而，目前我國(guó)多數(shù)農(nóng)家書屋的辦館條件差,藏書種類單一, 知識(shí)容量十分匱乏，不能滿足居民日益增長(zhǎng)的信息需求。而關(guān)于孩子學(xué)習(xí)的相關(guān)資源更是非常稀少，這無(wú)疑對(duì)農(nóng)家書屋開設(shè)家庭作業(yè)中心產(chǎn)生了一定制約，同時(shí)也突顯了資源建設(shè)的緊迫性和重要性。因此，地方政府應(yīng)該拿出一定的經(jīng)費(fèi)采購(gòu)相關(guān)資源。為了及時(shí)掌握當(dāng)?shù)睾⒆訉W(xué)習(xí)資源的需求情況，農(nóng)家書屋應(yīng)與家長(zhǎng)、教師經(jīng)常聯(lián)系、溝通；也可以經(jīng)常對(duì)孩子進(jìn)行調(diào)查，如詢問他們最喜歡家庭作業(yè)中心的哪些項(xiàng)目，是怎樣發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目的，需要哪些學(xué)習(xí)資源，等等[11]。這使資源采購(gòu)更具針對(duì)性、家庭作業(yè)中心服務(wù)緊密結(jié)合孩子學(xué)習(xí)需求，更加符合孩子發(fā)展需要，有利于家庭作業(yè)中心不斷完善、健康發(fā)展。然而，由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限，農(nóng)家書屋還應(yīng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、爭(zhēng)取社會(huì)捐助。例如，農(nóng)家書屋可以經(jīng)常與出版社或雜志社聯(lián)系，爭(zhēng)取部分出版物或雜志能夠打折或捐贈(zèng)圖書給他們。

總之，農(nóng)家書屋建設(shè)是國(guó)家公共文化建設(shè)的一項(xiàng)重大惠民工程，是提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平的重要途徑。在發(fā)展過程中，農(nóng)家書屋應(yīng)不斷注入新的服務(wù)內(nèi)容，探尋新的服務(wù)模式。開設(shè)家庭作業(yè)中心是其服務(wù)創(chuàng)新的有益嘗試，能夠提高農(nóng)家書屋的利用率、增強(qiáng)其活力，為鄉(xiāng)村地區(qū)孩子學(xué)習(xí)提供幫助，促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距。

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[3]金勝勇,宋家梅.論非傳統(tǒng)公共圖書館[J].圖書館論壇,2011(6):88-89.

[4]俞金玲.新農(nóng)村“農(nóng)家書屋”建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2013(19):20-21.

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