龍海平

(桂林電子科技大學(xué)信息科技學(xué)院,廣西桂林 541004)

從中共中央發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)村思想政治工作的通知》(1983)和思想政治教育學(xué)科設(shè)立(1984),距今30年過去了。30年間,解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題成為全黨工作重中之重,農(nóng)村思想政治教育也獲得了歷史性發(fā)展。認真回顧30年來農(nóng)村思想政治教育的發(fā)展歷程,把握農(nóng)村思想政治教育的深刻變革,總結(jié)農(nóng)村思想政治教育的發(fā)展經(jīng)驗,充分把握農(nóng)村思想政治教育的發(fā)展規(guī)律,有利于更好地提高農(nóng)村思想政治教育的針對性和實效性,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供精神動力和思想保障。

一、30年來農(nóng)村思想政治教育的發(fā)展歷程

30年來,農(nóng)村思想政治教育在實踐中探索,在改革中發(fā)展,在曲折中前進,走過了不平凡的發(fā)展歷程。主要經(jīng)歷了以下兩個發(fā)展階段：

(一)改革開放后,農(nóng)村的經(jīng)濟形態(tài)、社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)民的思想意識等都發(fā)生了很大變化,黨對農(nóng)村思想政治教育處于發(fā)展的新時期。黨的十一屆三中全會開創(chuàng)了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,激發(fā)了廣大農(nóng)民參加生產(chǎn)、勤勞致富的熱情,農(nóng)民精神面貌煥然一新。這一時期以鄧小平理論為根本指針,黨加強了對農(nóng)村的思想政治教育,引導(dǎo)人們在發(fā)展市場經(jīng)濟中堅持社會主義的價值導(dǎo)向,探索新形勢下農(nóng)村思想政治工作的新載體、新途徑和新方法,努力提高農(nóng)村思想政治工作效果,以便更好地為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村改革服務(wù)。上世紀(jì)80年代初,全國農(nóng)村思想政治工作會議召開,確立了黨在農(nóng)村思想政治工作的主要任務(wù),要求將農(nóng)村思想政治工作和經(jīng)濟工作結(jié)合起來,把群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為思想政治工作重要載體。1983年1月,《中共中央關(guān)于加強農(nóng)村思想政治工作的通知》提出必須圍繞使廣大農(nóng)民盡快富裕起來這一農(nóng)村工作的中心任務(wù),加強農(nóng)村的思想政治教育,逐步提高農(nóng)民的政治思想覺悟,為新時期農(nóng)村思想政治教育工作指明了方向。鄧小平強調(diào)指出：“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位,切實認真做好,不能放松?！盵1]他認為思想政治工作抓得少是最大的失誤“十年最大的失誤是教育,這里我主要是講思想政治教育,不單純是對學(xué)校、青年學(xué)生,是泛指對人民的教育”[2]。

1995年11月,江澤民親自為《農(nóng)民思想政治教育讀本》撰寫了序言,深刻闡述了新時期加強農(nóng)民教育的重要性。他明確指出：“我們黨正確處理同農(nóng)民的關(guān)系,始終把廣大農(nóng)民群眾團結(jié)在黨的周圍,靠的是什么?就是靠正確的路線、方針、政策；靠不斷地給農(nóng)民群眾看得見的物質(zhì)利益；靠對農(nóng)民堅強有力的組織工作和服務(wù)工作；還靠加強對農(nóng)民的教育尤其是思想政治教育?！盵3]他進一步指出,越是搞改革開放和社會主義市場經(jīng)濟,越要重視和加強對農(nóng)民特別是青年農(nóng)民進行愛國主義、集體主義、社會主義教育。農(nóng)村的陣地,社會主義思想和優(yōu)良的社會風(fēng)尚不去占領(lǐng),落后的錯誤思想和消極不良的社會風(fēng)氣就必然會去占領(lǐng)[4]?！伴_展思想政治工作,要力求做到生動活潑、群眾喜聞樂見,要注意因地制宜,因人制宜,因事制宜,因時制宜?！盵5]這一時期,既繼承了憶苦思甜、典型示范等方法,又探索了制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、建設(shè)文化中心、黨員分工聯(lián)系到戶等行之有效的方法。黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出,農(nóng)村思想政治教育和精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是：全面提高全民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

(二)新世紀(jì)以來,中共中央國務(wù)院連續(xù)10余年的一號文件都是關(guān)于三農(nóng)工作的,面對農(nóng)村的新情況和農(nóng)民的新變化,我黨對農(nóng)村思想政治教育問題越來越關(guān)注,圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會,發(fā)展社會主義新農(nóng)村,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,用社會主義核心價值體系引領(lǐng)農(nóng)村思想道德文化建設(shè),充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用進行了富有成效的新探索。胡錦濤強調(diào)要切實提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì),增強農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。進入全面建設(shè)小康社會的新時期后,胡錦濤對思想政治教育的工作任務(wù)提出了新要求,他強調(diào)要“堅持把為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)作為宣傳思想戰(zhàn)線的中心工作”[6],并且要求“農(nóng)村基層黨組織,結(jié)合農(nóng)村實際,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,有針對性地開展正面教育,解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,解決群眾最關(guān)心的重點問題,務(wù)求取得實效”[7]。黨的十六屆五中全會《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》強調(diào)要加強思想政治工作,深入開展農(nóng)村形勢和政策教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚,提倡科學(xué)健康的生活方式,在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。

黨的十七大報告指出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),并強調(diào)“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。黨的十七屆三中全會《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強調(diào)農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的一大批農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。2011年《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》要求緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本,突出創(chuàng)建活動、著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化,著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動力和文化環(huán)境。黨的十七屆六中全會《關(guān)于深化文化體制改革,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出了要“豐富城鄉(xiāng)人民群眾文化生活,進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)”的新要求。黨的十八大提出要“大力弘揚民族精神和時代精神,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,豐富人民精神世界,增強人民精神力量”。黨的十八屆三中全會指出,人民是改革的主體,要堅持黨的群眾路線,建立社會參與機制,充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性[8]。

二、30年來農(nóng)村思想政治教育的實踐經(jīng)驗

農(nóng)村思想政治教育30年的實踐表明,農(nóng)村思想政治教育必須圍繞黨的中心工作,服務(wù)三農(nóng)工作大局；必須正視農(nóng)民的思想文化利益訴求,化解社會矛盾；必須遵循思想政治教育的內(nèi)在規(guī)律,增強農(nóng)村思想政治教育的科學(xué)性和規(guī)范化；必須堅持從實際出發(fā),增強工作的針對性和實效性。

(一)圍繞中心,服務(wù)三農(nóng)——明確農(nóng)村思想政治教育的定位

明確農(nóng)村思想政治教育的定位,是開展工作的出發(fā)點。農(nóng)村思想政治教育作為黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,對農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項事業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。“有為才有位,有位需有為。”實踐表明,農(nóng)村思想政治教育必須服務(wù)黨的中心工作,服務(wù)三農(nóng)工作大局,及時自覺地實現(xiàn)與黨在農(nóng)村各項方針政策的密切銜接。農(nóng)村思想政治教育必須緊密圍繞“建設(shè)新農(nóng)村、致富奔小康”這條主線來展開,突出提高農(nóng)民素質(zhì)和增加農(nóng)民收入兩大重點。以新農(nóng)村建設(shè)為中心任務(wù),以致富奔小康為現(xiàn)實目標(biāo),以培育新農(nóng)民為重要內(nèi)容,以化解新矛盾為基礎(chǔ)工作,以發(fā)展新文化為重要途徑,以倡導(dǎo)新風(fēng)尚為重要載體。始終堅持“三服務(wù)”即為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為改善民生服務(wù),為增加農(nóng)民收入服務(wù)；堅持“三貼近”即貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近生活的原則；從實際出發(fā),著力解決農(nóng)村思想道德文化建設(shè)中最迫切的問題。實踐還證明,經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收是農(nóng)村思想政治教育跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。只有加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟才能增強思想政治教育的實效性,推動思想政治教育的跨越式發(fā)展。同時,經(jīng)濟發(fā)展也需要發(fā)揮思想政治教育的功能和作用。要深入宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和黨的富民政策,引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,大力宣傳科技致富典型,引導(dǎo)農(nóng)民闖市場。

(二)化解矛盾,促進和諧——農(nóng)村思想政治教育面對的焦點

近年來農(nóng)村社會矛盾呈現(xiàn)增長的態(tài)勢,已成為其發(fā)展的制約因素。從一定意義上說,社會矛盾和問題體現(xiàn)為人與人之間利益關(guān)系的失常狀態(tài),構(gòu)建和諧社會的過程就是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾的過程。從2008年貴州甕安事件、云南孟連事件到2009年湖北石首事件,再到2011年廣東烏坎事件,這些群體性事件又是社會矛盾的集中體現(xiàn)。究其實質(zhì),大多源于群眾利益訴求得不到紓解和滿足。而事件的轉(zhuǎn)機和最終解決,關(guān)鍵在于“把握了群眾利益的訴求點,也就把握了問題解決的關(guān)鍵點”[9]。農(nóng)村社會矛盾和危機事件的根源在“利益”,核心在“思想”,關(guān)鍵在“化解”,化解的途徑是深入的基層群眾工作。毛澤東指出：“凡屬于思想性質(zhì)的問題,凡屬于人民內(nèi)部的爭論問題,只能用民主的方法去解決,只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決,而不能用強制的、壓服的方法去解決”[10]。農(nóng)村思想政治教育作為化解社會矛盾的有效途徑,既可以通過對社會主體道德品質(zhì)的提升、利益關(guān)系的說服教育、思想預(yù)測和預(yù)防教育,做到防范預(yù)警在前、解決問題在前,把矛盾糾紛化解工作的重心從“事后處理”轉(zhuǎn)移到“事前防范”,從而成為化解人民內(nèi)部矛盾的“安全閥”和“黏合劑”[11],也可以發(fā)揮宣傳鼓動、教育引導(dǎo)、典型示范、溝通交流、骨干影響的巨大作用,在處理這些事件中積極安撫人心,分化和緩解社會矛盾,維護農(nóng)民群眾的權(quán)利和利益。

(三)把握方向,遵循規(guī)律——農(nóng)村思想政治教育永恒的主題

《中共中央關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》深入分析了新形勢下思想政治工作的規(guī)律和方法,大大深化了對思想政治工作本質(zhì)特點和客觀規(guī)律的科學(xué)認識。黨的十六屆五中全會《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》強調(diào)要深入開展農(nóng)村形勢與政策教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚,提倡科學(xué)健康的生活方式,在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。2011年《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》要求緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本,突出創(chuàng)建活動、著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化,著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。黨的十七屆六中全會《關(guān)于深化文化體制改革,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出了要“豐富城鄉(xiāng)人民群眾文化生活,進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)”的新要求。實踐表明,必須堅持馬克思主義理論的指導(dǎo)地位,不斷加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),遵循農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)律、農(nóng)民思想品德形成發(fā)展規(guī)律、心理發(fā)展規(guī)律、行為活動規(guī)律,思想政治教育過程的適應(yīng)超越律、雙向互動律、內(nèi)化外化律、協(xié)調(diào)控制律等內(nèi)在規(guī)律,努力實現(xiàn)農(nóng)村思想政治教育內(nèi)容的科學(xué)化、工作體系的規(guī)范化、工作手段的現(xiàn)代化和工作方式的多樣化。

(四)推崇實干,注重實效——農(nóng)村思想政治教育必須有的放矢

思想問題的產(chǎn)生往往是某些實際問題的反映,農(nóng)民是最看重實際的,最厭惡形式主義的花架子。做農(nóng)民的思想政治工作,需要求真務(wù)實,就是追求真理,講求實際,尊重實踐,推崇實干,注重實效。一定要堅持解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合,正確處理利益關(guān)注和思想覺悟提升的辯證關(guān)系,從農(nóng)民最關(guān)心的問題入手,從農(nóng)民的實際需要、實際接受能力出發(fā),與農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際緊密結(jié)合,因地制宜,因人制宜,因事制宜,因時制宜。在進行教育引導(dǎo)的同時,要誠心幫助農(nóng)民謀取看得見的物質(zhì)利益,為農(nóng)民帶來實惠。實踐告訴我們,只要盡心盡力地為農(nóng)民排憂解難,認認真真地為農(nóng)民解決實際問題,滿腔熱情地為農(nóng)民做好服務(wù)工作,和他們的心貼得緊緊的,他們就會支持你、擁護你,這樣的思想政治教育就會有威力,出成效。

三、農(nóng)村思想政治教育研究展望

30年來,我國思想政治教育的研究成果汗牛充棟,但真正關(guān)注農(nóng)村思想政治教育的研究成果還十分欠缺。從中國知網(wǎng)(CNKI)搜索顯示,每年關(guān)于農(nóng)村思想政治教育的論文總數(shù)約占2%的比例,專著僅維持在平均每年一本的水平。為數(shù)不多的專著和論文,昭示著農(nóng)村思想政治教育實踐與理論研究的薄弱。黨的十八屆三中全會提出的新表述、新思想、新論斷,為加強和改進農(nóng)村思想政治教育提供了新的指導(dǎo)思想、新的教育內(nèi)容與新的教育要求。

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一是要加強農(nóng)村思想政治教育基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究。實踐證明,研究水平高低與理論的科學(xué)程度呈正相關(guān)。需要研討農(nóng)村思想政治教育的基礎(chǔ)性和根本性問題,包括農(nóng)村思想政治教育的理論基礎(chǔ)、范疇和體系、本質(zhì)和價值、地位和作用、對象和內(nèi)容、過程和規(guī)律、方法和載體以及隊伍與評估等內(nèi)容。需要比較系統(tǒng)地回答農(nóng)村思想政治教育“是什么”、“為什么”、“怎么樣”、“怎么辦”等四個問題。需要深化農(nóng)村思想政治教育實踐領(lǐng)域(非智力領(lǐng)域與村鎮(zhèn)干部工作領(lǐng)域)開發(fā)研究,如心理健康、心理咨詢研究,鄉(xiāng)村道德、婚戀道德研究,農(nóng)村思想政治教育的功能性研究,農(nóng)村社會矛盾化解與人際和諧研究,生態(tài)視域下的思想政治教育綜合化研究,農(nóng)民理想信念需要性與缺失性矛盾研究,市場經(jīng)濟自身過度趨利性等缺陷導(dǎo)致倫理道德錯亂的對策研究等[12]。需要關(guān)注農(nóng)村思想政治教育如何與文化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理相結(jié)合,如何重視生態(tài)價值,如何與農(nóng)村民族傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合等問題。根據(jù)社會、自然風(fēng)險與危機頻發(fā)的新情況,研究農(nóng)村思想政治教育風(fēng)險預(yù)測、預(yù)防以及危機干預(yù)理論與方法。需要探討在農(nóng)民中培育和踐行社會主義核心價值觀的路徑問題,農(nóng)村婦女、老年人、孩子等弱勢群體的思想政治教育、生活教育、活動教育等問題。如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),豐富中國特色社會主義共同理想教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,大力加強社會責(zé)任感教育,推進公民道德建設(shè)工程等[13],這些都是農(nóng)村思想政治教育需要應(yīng)對的現(xiàn)實問題。

二是要加強理論創(chuàng)新的力度,積極探尋農(nóng)村思想政治教育的一般規(guī)律。研究農(nóng)村思想政治教育不是為了研究而研究,而是要在研究的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新,以解答新的時代課題。但目前大量研究成果都停留在梳理、闡釋的層面,缺少創(chuàng)新性、實踐性的觀點。未來的農(nóng)村思想政治教育研究必須在創(chuàng)新上有所突破,以馬克思主義理論為指導(dǎo),從農(nóng)村思想政治教育的一般規(guī)律入手,按照從宏觀到微觀、由整體到局部、從共性到個性、從一般到特殊、由顯性到隱性的邏輯路徑,探尋農(nóng)村思想政治教育功能、載體、方法、機制等方面的特殊規(guī)律,加強對農(nóng)村思想政治教育內(nèi)容、體制方面的研究,加強對農(nóng)村思想政治教育全面性、系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性及相互作用研究,為中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供新的理論支撐。

三是要加強農(nóng)村思想政治教育知識繼承、借鑒與比較研究。一是縱向比較,這主要是指通過建國前后中國共產(chǎn)黨對農(nóng)村思想政治教育理論與實踐的比較,得出經(jīng)驗教訓(xùn)進而指導(dǎo)新農(nóng)村的建設(shè),也包括中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想政治教育專題史研究。二是橫向比較,這包括我國內(nèi)部的橫向比較以及與國外的橫向比較兩方面：其中,國內(nèi)方面,通過與大學(xué)生、職工等群體的思想政治教育比較,凸顯農(nóng)村思想政治教育理論與實踐的特點；國外方面,通過借鑒國外農(nóng)村思想政治教育的理論與實踐研究,探討中國新農(nóng)村建設(shè)的新道路。

四是要把握農(nóng)村思想政治教育前沿問題。黨的十八屆三中全會指出,要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,培育和踐行社會主義核心價值觀,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。當(dāng)前,培育和踐行社會主義核心價值觀是思想政治教育的首要任務(wù),實現(xiàn)“兩個鞏固”是根本任務(wù),思想政治工作者要把握時代特征,樹立問題意識,掌握正確的方式方法。農(nóng)村思想政治教育應(yīng)重點關(guān)注堅持和鞏固農(nóng)村思想政治教育的正確方向研究,即研究如何培育新型農(nóng)民,如何發(fā)揮思想政治教育的優(yōu)勢,如何把握思想政治教育的時、度、效；如何認識當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征對農(nóng)民思想的影響,即如何培育農(nóng)村改革發(fā)展的正能量；如何深入挖掘把握農(nóng)村思想政治教育的文化內(nèi)涵；如何增強農(nóng)村思想政治教育發(fā)展中的內(nèi)生動力,即思想政治教育直指內(nèi)心世界,激發(fā)調(diào)動農(nóng)民自我發(fā)展的需要,認識自我,增強自信、自立、自強的意識,點燃農(nóng)民夢想；探討農(nóng)村思想政治教育發(fā)展中的法律問題,即優(yōu)化農(nóng)村社會治理中的制度化和法治化,拓寬農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益的申訴渠道,增強基層干部群眾學(xué)法、尊法、守法、用法意識；深化“中國夢”的宣傳教育,即從農(nóng)村和農(nóng)民的實際,對“中國夢”的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實現(xiàn)途徑等方面進行全面闡釋。

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