聶云霞(南昌大學(xué)歷史系 江西 南昌 330031)
隨著計算機技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及,在當(dāng)今浩繁的網(wǎng)絡(luò)資源中,有很多都是屬于私有數(shù)字資源(Private Digital Information)。何謂私有數(shù)字資源?筆者認(rèn)為,是個人(自然人)或非公有制形式的組織、機構(gòu)(如私營企業(yè))等所擁有的數(shù)字資源,其具有私有性、私用性、消費的競爭性和排他性等內(nèi)在特質(zhì)。私有數(shù)字資源形式多樣、種類繁多,如具有精神層面意義的網(wǎng)絡(luò)個人空間、博客、電腦存儲的相關(guān)文獻(xiàn)、數(shù)據(jù),具有虛擬財產(chǎn)屬性的QQ號碼、游戲裝備、電子圖書等。本文僅限于探討具有非直接財產(chǎn)性質(zhì)、不能直接表征勞動價值的精神層面的私有數(shù)字資源。
私有數(shù)字資源是重要的社會信息資源,具有社會、經(jīng)濟、歷史、文化等多方面價值,但其數(shù)量巨大,來源分散,存在許多長期保存的風(fēng)險,亟需對其進(jìn)行科學(xué)、有效地管理。
顧名思義,私有數(shù)字資源也是數(shù)字資源,其具備一般數(shù)字資源所有的社會、經(jīng)濟、科技、文化等層面的價值。而在新媒體時代,隨著網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微博、微信、社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)在日常工作、生活和學(xué)習(xí)中的全方位滲透,私有數(shù)字資源的內(nèi)容愈發(fā)豐富、形式愈發(fā)多樣,其所發(fā)揮的價值也越來越大。例如,美國寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)明者和奠基者B.Kahle,從其個人研究興趣出發(fā),多年來堅持對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行搜集和保存,目前已有相當(dāng)大的規(guī)模,而其中一些具有主要歷史價值的網(wǎng)絡(luò)信息在現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)世界中已找尋不到[1]。而當(dāng)下,在我國眾多的“艷照門”事件中,私有數(shù)字資源儼然成為重要的政治“反腐”利器。
至于利用私有數(shù)字資源進(jìn)行文學(xué)創(chuàng)作、科學(xué)研究等活動,更已成為常態(tài)。例如,很多學(xué)者利用萬方數(shù)據(jù)庫、谷歌數(shù)字圖書館進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、資料收集等方面的學(xué)術(shù)研究已經(jīng)成為一種習(xí)慣,以致于2014年春“Google學(xué)術(shù)搜索”在中國大陸被屏蔽后,引起了各行各業(yè)學(xué)者的強烈反響。
此外,私有數(shù)字資源在構(gòu)建數(shù)字時代世界記憶和傳承人類文明等方面的作用,也逐漸受到重視,如近年來IT界和學(xué)術(shù)界興起的關(guān)于“個人云存儲服務(wù)”、“數(shù)字遺產(chǎn)長期保存”等領(lǐng)域的研究和探討熱潮。
可見,在數(shù)字時代和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,私有數(shù)字資源的價值將日益凸顯,對私有數(shù)字資源進(jìn)行長期保存和有效管理成為必然趨勢。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,私有數(shù)字資源的增加有著越來越強大的社會基礎(chǔ)。據(jù)國際數(shù)據(jù)公司(International Data Corporation,簡稱IDC)預(yù)測,到2020年,數(shù)碼世界將達(dá)到40ZB,其中90%將是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),屆時地球上人均數(shù)據(jù)量將達(dá)到5 247GB[2];國際電信聯(lián)盟(International Telecommunication Union,簡稱ITU)發(fā)布的國際電信聯(lián)盟年度報告《衡量2013信息社會》顯示,2013年底全球網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)到27億,移動互聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到68億[3]。而在我國,截至2014年6月底,我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到6.32億,手機網(wǎng)民5.27億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.8%[4]。僅就我國而言,網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率都還有很大的提升空間。而網(wǎng)民規(guī)模的擴大和互聯(lián)網(wǎng)普及率的進(jìn)一步提高,必然意味著更多數(shù)字資源的產(chǎn)生。早在2009年,美國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心就指出,互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)每年將增長50%,每兩年便翻一番,而目前世界上90%以上的數(shù)據(jù)是最近幾年才產(chǎn)生的[5]??梢?,人類社會擁有的數(shù)字資源將很快從ZB級向下一個指數(shù)級邁進(jìn)。
在“數(shù)字化生存”的信息社會,數(shù)字資源被不斷地制造、傳播、利用,但由于政策、意識、資金、技術(shù)、管理等因素的制約,數(shù)字資源長期保存面臨種種潛在威脅:數(shù)字資源載體材料(以磁性、光學(xué)、電能載體為主)的性能變化與脆弱易損;數(shù)字資源保存格式不兼容;信息傳播存在安全隱患,等等。例如,普通鋁反射層CD光盤,即便是在保存條件較好的檔案庫房中,一般也只能保存20年。若保存環(huán)境不佳或操作使用不當(dāng),其壽命更短。也就是說,載體風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、信息安全風(fēng)險等多種類型的風(fēng)險將貫穿整個數(shù)字資源生命周期的每一個階段,使得數(shù)字資源長期保存“危機四伏”。
綜觀私有數(shù)字資源長期保存的管理現(xiàn)狀,管理主體模糊是最為凸顯的問題之一,而由此也給私有數(shù)字資源長期保存帶來了一系列弊端。
由于手機、平板電腦等可移動電子設(shè)備的普及使用,使得大量私有數(shù)字資源,特別是個人數(shù)字資源產(chǎn)生和分散保存于不同的地方,這對需要集中管理的私有數(shù)字資源長期保存造成了極大困難。尤其是因為缺乏相應(yīng)的政策法律規(guī)定,導(dǎo)致私有數(shù)字資源長期保存的管理主體不明確,因此在現(xiàn)實中不得不遵循“誰產(chǎn)生,誰管理”的潛在規(guī)則。
在此規(guī)則下,由于私有數(shù)字資源的產(chǎn)生主體是多元的,那么私有數(shù)字資源長期保存的管理主體也必然是多元化的。管理主體的多元,則意味著管理策略的多元,進(jìn)而決定了私有數(shù)字資源長期保存中必然存在管理手段不科學(xué)、管理機制不健全等多種管理亂象。例如,個人數(shù)字資源主要由其所有者來保存和管理,但個人由于時間、精力、經(jīng)費、意識、能力等方面的制約,往往不能很好地管理個人數(shù)字資源。筆者曾經(jīng)對個人數(shù)字資源長期保存進(jìn)行過相關(guān)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,在97.72%的人認(rèn)為有必要長期保存和管理數(shù)字資源,但再追問如何對數(shù)字資源進(jìn)行科學(xué)管理,卻鮮有人知。
如果說“誰產(chǎn)生,誰管理”的規(guī)則適用于個人數(shù)字資源長期保存的管理,那么,對于產(chǎn)生在互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)字資源怎么管理,其管理主體又是誰?就我國目前的互聯(lián)網(wǎng)管理現(xiàn)象看,既有政府層面的管理制度,也有互聯(lián)網(wǎng)公司層面的管理手段,從表面看,恐怕一時難以分辨出哪一方是真正的管理主體。
在私有數(shù)字資源長期保存活動中,圍繞數(shù)字資源的長期保存與長效利用,構(gòu)成了由私有數(shù)字資源的形成者、保存者和利用者組成的利益共同體,其共同利益在于促進(jìn)數(shù)字資源能夠被長久有效地保存和使用。但是由于各利益主體需要為自身的存在與發(fā)展謀取相應(yīng)的權(quán)益,因此在數(shù)字資源長期保存的活動中,必然存在利益平衡的問題。私有數(shù)字資源長期保存的管理主體,就是為了使各利益主體之間的權(quán)益平衡而存在的有關(guān)組織和人員。但私有數(shù)字資源長期保存管理主體的模糊或缺位,存在較多弊端,將帶來一系列的不良影響。
從私有數(shù)字資源產(chǎn)生者角度看,法定的管理主體不明確則意味著數(shù)字資源的產(chǎn)生者可管、可不管,可管好、也可管壞,可承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任、也可完全不承擔(dān)責(zé)任,可產(chǎn)生高質(zhì)量的數(shù)字資源、也可胡編亂造許多垃圾資源。也就是說,如果沒有相應(yīng)的管理主體對數(shù)字資源產(chǎn)生者加以約束和監(jiān)管,那么數(shù)字資源的整體質(zhì)量就無法保障、存儲格式就無法統(tǒng)一。因此,從數(shù)字資源全流程管理的角度看,若疏于對數(shù)字資源產(chǎn)生者進(jìn)行嚴(yán)格管理,則是從源頭上為數(shù)字資源長期保存和長效利用埋下了隱患。
從私有數(shù)字資源保存者角度看,管理主要是針對數(shù)字資源長期保存的安全控制、保存者之間的權(quán)益進(jìn)行分配與協(xié)調(diào)。因為私有數(shù)字資源的保存者可能是個人,也可能是機構(gòu)或組織。若缺乏得力的管理主體,勢必影響到數(shù)字資源長期保存的可持續(xù)開展。因為,個人保存數(shù)量巨大的數(shù)字資源不可避免會受制于存儲空間、技術(shù)、資金等條件限制,經(jīng)常會出現(xiàn)技術(shù)力量不夠或資金斷鏈等情況;機構(gòu)或組織保存私有數(shù)字資源,往往會顧及自身發(fā)展,而忽略權(quán)益方之間利益的平衡,乃至出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)爭端、利益分配不均等諸多問題。
從私有數(shù)字資源利用者角度看,數(shù)字資源的生產(chǎn)者、保存者在一定條件和具體的信息需求之下也是私有數(shù)字資源的利用者,而生產(chǎn)者和保存者在其角色轉(zhuǎn)換之后又擁有哪些權(quán)限?在Web 2.0技術(shù)支撐的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,利用者在交互環(huán)境下產(chǎn)生的數(shù)字資源,其歸屬權(quán)如何劃分,又該如何保存?諸如此類的問題,在缺乏明確管理主體的情況之下,實難解決。
一般而言,管理主體是掌握一定的管理權(quán)力,承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,決定管理方向與管理進(jìn)度的有關(guān)組織和人員[6]。就私有數(shù)字資源長期保存而言,筆者認(rèn)為,一般由其所有者采取相關(guān)措施對其進(jìn)行管理,即私有數(shù)字資源長期保存的管理主體為其所有者,也可以簡單理解為“誰所有,誰管理”。
需要說明的是,“誰所有,誰管理”與“誰產(chǎn)生,誰管理”是截然不同的。因為私有數(shù)字資源的產(chǎn)生者不一定是其所有者,一是私有數(shù)字資源在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為公有數(shù)字資源,那么其所有權(quán)也必然轉(zhuǎn)化為公共所有;二是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中產(chǎn)生的數(shù)字資源往往歸屬于網(wǎng)絡(luò)公司。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》(2007版)第四章第三十九條規(guī)定,“所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”[7]。很顯然,私有數(shù)字資源是私人所有的財產(chǎn),其所有者必然享有對其管理的權(quán)利,從而也就決定了在常規(guī)情況下,私有數(shù)字資源的管理主體理應(yīng)是其所有者。
然而,私有數(shù)字資源所有者(特別是個人),畢竟財力、精力、時間有限,因此常常會因意識、資金、技術(shù)、能力等方面的局限出現(xiàn)管理不善或者無法管理的非常規(guī)情況。也就是說,私有數(shù)字資源所有者在一定條件下會失去對數(shù)字資源長期保存的能力或興趣。在這種非常規(guī)情況下,筆者認(rèn)為,確定私有數(shù)字資源長期保存的管理主體需要視具體情況而論:第一,私有數(shù)字資源所有者保留所有權(quán),但以完全委托的方式交于公共數(shù)字資源長期保存機構(gòu)進(jìn)行代管,此時公共數(shù)字資源長期保存機構(gòu)成為私有數(shù)字資源長期保存的管理主體;第二,私有數(shù)字資源所有者保留所有權(quán),但以部分委托的方式交于公共數(shù)字資源長期保存機構(gòu)進(jìn)行代管,此時根據(jù)雙方簽訂的部分委托代管協(xié)議,公共數(shù)字資源長期保存機構(gòu)和私有數(shù)字資源所有者是共同的管理主體;第三,私有數(shù)字資源所有者讓渡所有權(quán),將其所有的數(shù)字資源轉(zhuǎn)讓、贈予公共數(shù)字資源長期保存機構(gòu),則公共數(shù)字資源長期保存機構(gòu)自然上升為管理主體;第四,公共數(shù)字資源長期保存機構(gòu)以征集、購買等方式將私有數(shù)字資源轉(zhuǎn)為公共數(shù)字資源,這些“被公有化”后的私人數(shù)字資源,其管理主體就是公共數(shù)字資源的管理主體。
私有數(shù)字資源的管理主體因條件不同而呈現(xiàn)出多種變化和選擇,并沒有長期穩(wěn)定或固定的管理主體。但無論管理主體是誰、確定管理主體有多么復(fù)雜,其要實施管理的具體實踐行為,都必須要履行相應(yīng)的責(zé)權(quán)。關(guān)于私有數(shù)字資源長期保存管理主體的責(zé)權(quán),筆者認(rèn)為可以從權(quán)利和責(zé)任兩方面去理解。
一方面是私有數(shù)字資源長期保存管理主體的權(quán)利。當(dāng)其管理主體是私有數(shù)字資源的所有者時,按照《中華人民共和國物權(quán)法》第四章第三十九條的規(guī)定,所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利[7]。私有數(shù)字資源作為一種特殊的財產(chǎn),其所有者享有一切合法的權(quán)利,包括對其刪除和銷毀的權(quán)利。當(dāng)其管理主體為公共數(shù)字資源長期保存機構(gòu)時,也就是私有數(shù)字資源已完全轉(zhuǎn)化為公共數(shù)字資源時,根據(jù)公共數(shù)字資源管理相關(guān)政策法規(guī)的內(nèi)容,其管理主體在法律允許的范圍內(nèi)享有對數(shù)字資源收集、整理、保管、利用等一切權(quán)利。當(dāng)私有數(shù)字資源的管理主體為其所有者和公共數(shù)字資源長期保存機構(gòu)時,則需要根據(jù)相應(yīng)的委托代理、轉(zhuǎn)讓、贈予等具體協(xié)議內(nèi)容,商定其管理主體的具體權(quán)利。
另一方面是私有數(shù)字資源長期保存管理主體的責(zé)任。權(quán)利和責(zé)任總是如影隨形的,權(quán)利的享有必須要履行相應(yīng)的責(zé)任。私有數(shù)字資源長期保存的管理主體在享有一切合法權(quán)利的同時,也需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。當(dāng)私有數(shù)字資源的所有者為其管理主體時,該管理主體在傳播、利用數(shù)字資源時不得損害國家、機構(gòu)和他人合法權(quán)益,不得泄漏國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,而至于其是否愿意承擔(dān)長期保存過程中所要承擔(dān)的風(fēng)險監(jiān)控、安全管理、信息共享等責(zé)任,就是其所有者自覺自愿的事情,并沒有法律或制度層面的約束。當(dāng)私有數(shù)字資源所有者和公共數(shù)字資源長期保存機構(gòu)依據(jù)協(xié)議作為私有數(shù)字資源長期保存共同的管理主體時,則需要根據(jù)協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容,具體劃分各自的職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的管理義務(wù)和責(zé)任。當(dāng)私有數(shù)字資源通過轉(zhuǎn)讓、贈予等方式轉(zhuǎn)化為公共數(shù)字資源后,私有數(shù)字資源已經(jīng)上升為國家重要的戰(zhàn)略資源和社會資產(chǎn),公共數(shù)字資源長期保存機構(gòu)作為管理主體,既需要擔(dān)負(fù)維護(hù)數(shù)字記憶和傳承人類文明的歷史使命,又需要為數(shù)字資源長期保存的載體安全、信息安全和長期可存取承擔(dān)相應(yīng)的社會和法律責(zé)任,如保障數(shù)字資源的真實性、可靠性、完整性和長久可用性。
總體而言,私有數(shù)字資源長期保存的管理很簡單,畢竟其管理對象相對簡單、管理數(shù)量相對較小。但私有數(shù)字資源長期保存的管理也有其復(fù)雜性,主要體現(xiàn)在其管理主體的相對可變性。隨著私有數(shù)字資源在國家發(fā)展和社會進(jìn)步中的地位和作用日益凸顯,科學(xué)管理私有數(shù)字資源已成為必然要求。雖然其管理主體存在一定的變數(shù),但只要仔細(xì)辨別,合理劃分管理權(quán)限,私有數(shù)字資源長期保存的價值將會得到最大限度的發(fā)揮。當(dāng)前,對私有數(shù)字資源長期保存的管理研究還不是很多,本文很多觀點也主要基于主觀認(rèn)知,但筆者相信,隨著數(shù)字資源長期保存活動的深入進(jìn)行和相關(guān)政策法規(guī)制度的逐漸完善,私有數(shù)字資源長期保存的管理主體及其責(zé)權(quán)將有更加清晰的成文規(guī)定。
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