沈小平

據(jù)公安機(jī)關(guān)通報(bào)，2014年3月21日山東省農(nóng)民抗征議地時(shí)發(fā)生的帳篷縱火案告破，查明縱火者是受開元城御景二期工地承建商崔連國和杜家疃村主任杜群山的指使實(shí)施?？v火案的幕后黑手，竟是本村村主任，出乎很多人的意料。

村民選出來的村干部本應(yīng)是村民利益的守護(hù)者，為何卻和開發(fā)商沆瀣一氣，成為縱火案幕后的“黑手”？需要認(rèn)真反思。

近年來，隨著土地價(jià)值不斷增長，涉地腐敗、與開發(fā)商合謀攫取集體利益成為村干部違法犯罪的“重災(zāi)區(qū)”，監(jiān)管不力的弊病不斷凸顯。一些村官雖然官不大，但長期扎根基層，關(guān)系網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，甚至亦可權(quán)傾一方。這些“蒼蠅”雖小，但對群眾來說，其禍害亦不可小覷。

基層干部腐敗問題突出，原因固然是多方面的，但主要還是監(jiān)督約束機(jī)制作用乏力。一方面，上級黨委對村級監(jiān)督不夠重視，在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開方面力度不夠；另一方面，村級監(jiān)督渠道不暢，群眾不知道該向誰反映情況，更害怕寄出的信、說出去的話很快讓被舉報(bào)人知道。一些民主小組的人對一些問題也是睜一只眼閉一只眼，害怕說出來日后會遭打擊報(bào)復(fù)。村干部的權(quán)力在制度的籠子之外行使，必然導(dǎo)致腐敗滋生。

部分地方農(nóng)村基層組織工作人員成為涉農(nóng)職務(wù)犯罪高發(fā)群體，必須引起高度重視。當(dāng)前，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，針對村干部腐敗問題產(chǎn)生原因，堅(jiān)持教育與制度并行、監(jiān)督與懲治并重、懲防并舉、標(biāo)本兼治之路，不斷建立完善村務(wù)公開、村干部離任審計(jì)和責(zé)任追究等制度，逐步形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，把基層干部權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（摘自新華網(wǎng)）