張玉萍

（阜新市細(xì)河區(qū)圖書館，遼寧 阜新 123000）

區(qū)級(jí)圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)管見

張玉萍

（阜新市細(xì)河區(qū)圖書館，遼寧 阜新 123000）

弱勢(shì)群體是值得社會(huì)關(guān)注的特殊群體，闡述了區(qū)級(jí)圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的重要意義，探討了區(qū)級(jí)圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的各種舉措。

區(qū)級(jí)圖書館 弱勢(shì)群體 服務(wù)舉措

弱勢(shì)群體一般是指由社會(huì)生活中比較脆弱和易受傷害或由于某些障礙及缺乏經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)機(jī)會(huì)，而在社會(huì)上處于不利地位的人群。如兒童、老年人、殘疾人、下崗職工、失業(yè)者、農(nóng)民工等。在我國(guó)，弱勢(shì)群體規(guī)模大約有1.4～1.8億人，約占全國(guó)人口的11%～14%。為弱勢(shì)群體服務(wù)是社會(huì)文明的體現(xiàn)，在建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注和關(guān)愛正在逐步成為全社會(huì)的共識(shí)?！豆矆D書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》總則中指出：“公共圖書館的服務(wù)包括所有公眾。應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)少年兒童的閱讀習(xí)慣，注重為殘疾人、老年人、進(jìn)城務(wù)工者、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)公眾及其他有特殊需要的群體服務(wù)?！痹趫D書館人的高度重視和不懈努力下，很多圖書館在為弱勢(shì)群體服務(wù)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成績(jī)。擔(dān)負(fù)著為本地區(qū)廣大讀者服務(wù)，豐富本地區(qū)群眾文化生活的區(qū)級(jí)圖書館，也必須延伸服務(wù)觸角，把為弱勢(shì)群體服務(wù)納入服務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1 區(qū)級(jí)圖書館服務(wù)弱勢(shì)群體的意義

1.1 服務(wù)弱勢(shì)群體是區(qū)級(jí)圖書館的義務(wù)和職責(zé)

區(qū)級(jí)圖書館是按照城市行政區(qū)劃組建的地域性綜合性的公共圖書館，是本地區(qū)社會(huì)教育中心和“人民的終身學(xué)?！薄＞幼≡谒爡^(qū)域的公民，無論是富人還是窮人，年輕人還是老年人，強(qiáng)智人還是弱智人等都是區(qū)級(jí)圖書館的服務(wù)對(duì)象。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《公共圖書館宣言》中指出：“每一個(gè)人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語言或社會(huì)地位的限制。對(duì)因故不能享用圖書館常規(guī)服務(wù)和資料的用戶，例如少數(shù)民族用戶、殘疾人用戶、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯，必須向其提供特殊服務(wù)和資料?！边@里強(qiáng)調(diào)的是圖書館服務(wù)的平等性和無私性，明確了“弱勢(shì)群體”相比“強(qiáng)勢(shì)群體”在利用公共圖書館資源上享有同等權(quán)利；公共圖書館的公益性原則又決定了其服務(wù)群體的全面性。由此，作為城區(qū)中心圖書館的區(qū)級(jí)圖書館，服務(wù)弱勢(shì)群體，給予弱勢(shì)群體更多的人文關(guān)懷服務(wù)，幫助弱勢(shì)群體更好地學(xué)習(xí)和生活，減輕弱勢(shì)群體的自卑、脆弱的心理負(fù)擔(dān)，改善弱勢(shì)群體的弱勢(shì)地位，是區(qū)級(jí)圖書館責(zé)無旁貸的義務(wù)和社會(huì)職責(zé)。

1.2 服務(wù)弱勢(shì)群體有利于促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定

胡錦濤總書記指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。當(dāng)今，弱勢(shì)群體已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定，影響改革開放向縱深發(fā)展的重要因素。弱勢(shì)群體是社會(huì)各個(gè)群體中經(jīng)濟(jì)承受力和心理承受力較弱的群體，是社會(huì)結(jié)構(gòu)的薄弱帶，他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感較差，容易產(chǎn)生對(duì)社會(huì)、對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體的不滿，一旦某些矛盾激化，有的甚至?xí)扇∵^激行為，走上犯罪道路。區(qū)級(jí)圖書館是本地區(qū)社會(huì)教育的主要機(jī)構(gòu)，把豐富的信息資源提供給弱勢(shì)群體，增加他們與主流文化接觸的機(jī)會(huì)；讓他們感受到社會(huì)賦予的平等權(quán)利，讓他們?cè)跁袑ふ覙啡?，從書中汲取精神營(yíng)養(yǎng)、受到教育、陶冶情操、增長(zhǎng)知識(shí)，從而提高他們的個(gè)人素質(zhì)和知識(shí)水平，促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)的進(jìn)步與文明、和諧與穩(wěn)定。

1.3 服務(wù)弱勢(shì)群體有利于增強(qiáng)弱勢(shì)群體自身發(fā)展

“知識(shí)就是力量”，誰擁有知識(shí)，誰將擁有財(cái)富。弱勢(shì)群體之所以處于弱勢(shì)，其中有一個(gè)很重要的深層次原因就是其知識(shí)和技能的缺乏。在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，沒有知識(shí)，就如戰(zhàn)場(chǎng)上沒有武器一樣，擁有知識(shí)、掌握技能是弱勢(shì)群體擺脫困境的希望。區(qū)級(jí)圖書館通過豐富的知識(shí)資源，特有的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段，給予弱勢(shì)群體知識(shí)援助，對(duì)其進(jìn)行“知識(shí)和技能武裝”，為弱勢(shì)群體提供最長(zhǎng)遠(yuǎn)、最有效的關(guān)懷和救助。從而使弱勢(shì)群體擺脫自身的弱勢(shì)狀況，獲得自身發(fā)展的能量，獲得自我完善能力和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的生存能力。

2 區(qū)級(jí)圖書館服務(wù)弱勢(shì)群體的舉措

2.1 對(duì)本地區(qū)弱勢(shì)群體進(jìn)行調(diào)查研究，建立弱勢(shì)群體信息檔案

調(diào)查研究是開展服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是制定服務(wù)措施的理論依據(jù)。只有通過對(duì)本地區(qū)弱勢(shì)群體進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握本地區(qū)弱勢(shì)讀者需求的第一手材料，“對(duì)癥下藥”，才能提供有效的服務(wù)。區(qū)級(jí)圖書館可到本地區(qū)民政部門、社區(qū)居委會(huì)、老年機(jī)構(gòu)、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，調(diào)查、搜集本地區(qū)殘疾人、老年人、下崗職工、農(nóng)民工等人員信息，掌握它們的自然情況、文獻(xiàn)類型需求情況，建立相應(yīng)的弱勢(shì)群體信息檔案，以便確定本地區(qū)弱勢(shì)群體服務(wù)的重點(diǎn)，制定靈活多樣的服務(wù)措施。如：細(xì)河區(qū)圖書館與細(xì)河區(qū)老干部局聯(lián)系，建立老年讀者信息檔案，采取重點(diǎn)讀者上門送書、送報(bào)服務(wù)，所服務(wù)的老干部柳蔭堤，每天下午3點(diǎn)在社區(qū)廣場(chǎng)為老年朋友讀報(bào)，至今已堅(jiān)持7年，《阜新日?qǐng)?bào)》給予報(bào)道。春草社區(qū)盧舍、柳蔭社區(qū)孔凡志兩位都老人喜歡詩(shī)詞、繪畫，區(qū)圖書館為他們?cè)鲇喠恕对?shī)選》《詩(shī)詞》《繪畫藝術(shù)》等，挑選本館20多種期刊及本館收藏的地方文獻(xiàn)《細(xì)河放歌》《阜新詩(shī)詞》等，定期為兩位老人上門送書，至今已經(jīng)堅(jiān)持4年。盧舍老人在阜新詩(shī)詞網(wǎng)、《阜新詩(shī)詞》《細(xì)河放歌》上發(fā)表了60多篇詩(shī)詞作品，繪畫和書法作品參加了細(xì)河區(qū)首屆藝術(shù)節(jié)“書畫細(xì)河”書法、繪畫、攝影作品展，榮獲個(gè)人繪畫一等獎(jiǎng)、書法二等獎(jiǎng)的榮譽(yù)。盧舍老人還出版了個(gè)人詩(shī)詞繪畫集《書法與繪畫》。孔繁志老人幫助社區(qū)建立了詩(shī)詞分會(huì)，利用圖書館的書籍帶領(lǐng)居民讀詩(shī)、寫詩(shī)、對(duì)詩(shī)等，使很多愛打麻將的居民遠(yuǎn)離了麻將桌，愛上高雅藝術(shù)。與本區(qū)殘聯(lián)聯(lián)系，建立重點(diǎn)殘疾人檔案資料37份，殘疾人韓素英先天麻痹，臥床不便，靠低保生活，買不起書刊，但非常喜歡閱讀，區(qū)圖書館為她送去了她喜歡的期刊30多種，并定期為她更換，現(xiàn)已3整年，滿足了韓素英喜歡閱讀的愿望，豐富了她的文化生活，《阜新日?qǐng)?bào)》對(duì)我們的服務(wù)給予報(bào)道。還相繼與街道、社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系，建立低保戶、特困戶檔案資料20余份。與行政村、小學(xué)等聯(lián)系，分門別類地建立了細(xì)河區(qū)弱勢(shì)群體資料檔案。

2.2 合理調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)，滿足弱勢(shì)群體的特殊需求

圖書館的藏書以讀者的需求為出發(fā)點(diǎn)，以滿足讀者需要為直接目的。弱勢(shì)群體作為圖書館的服務(wù)對(duì)象，適合其需求的高質(zhì)量的文獻(xiàn)資源是圖書館為其開展服務(wù)的基礎(chǔ)。如：細(xì)河區(qū)圖書館搬入新館后，區(qū)政府高度重視新館建設(shè)，撥款10萬元購(gòu)置新書，細(xì)河區(qū)圖書館結(jié)合本區(qū)弱勢(shì)群體特殊需求，在堅(jiān)持本館藏書原則的基礎(chǔ)上，購(gòu)置了適合各類弱勢(shì)群體需要的書籍。為殘疾人購(gòu)買了盲文讀物、聾啞圖書，有聲文獻(xiàn)、盲人按摩書籍等；為下崗職工補(bǔ)充了求職、技能知識(shí)、法律、廚藝、美容美發(fā)等實(shí)用性文獻(xiàn)；為青少年增定（期刊類）、購(gòu)買了思想道德教育、有關(guān)人生觀、價(jià)值觀等普及性讀物及書畫藝術(shù)類書籍等；為老年讀者增補(bǔ)了延年益壽、疾病防治、休閑等書籍；為農(nóng)民增購(gòu)了科學(xué)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)文獻(xiàn)等，受到弱勢(shì)群體的贊譽(yù)和好評(píng)。

2.3 建立適合需要的服務(wù)機(jī)制，開展陣地服務(wù)

由于弱勢(shì)群體在經(jīng)濟(jì)、生理等方面處于弱勢(shì)，因此，圖書館在制度上應(yīng)該對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)行相應(yīng)的傾斜，采取簡(jiǎn)化或免費(fèi)辦理借閱證，放寬借閱期限等；在服務(wù)方式上采取電話預(yù)約、郵寄服務(wù)、建立弱勢(shì)讀者QQ群服務(wù)，為弱勢(shì)群體編輯導(dǎo)讀書目，編輯社會(huì)福利待遇、就業(yè)、教育等方面的二次文獻(xiàn)、宣傳單等；在服務(wù)輔助用具上為老年讀者配備老花鏡、放大鏡、助聽器等，有條件的配備盲文顯示器電腦、休閑茶座等；在服務(wù)活動(dòng)上力求豐富多彩。如：細(xì)河區(qū)圖書館在新館期刊閱覽部、圖書外借部都設(shè)置了老年、兒童、殘疾人文獻(xiàn)專架；針對(duì)老年讀者喜愛詩(shī)詞較多的特點(diǎn)，舉辦老年讀者賽詩(shī)會(huì)；細(xì)河區(qū)玉龍小學(xué)和區(qū)圖書館相鄰，孩子們每天中午都到圖書館來閱覽。為指導(dǎo)孩子們閱讀，引領(lǐng)孩子們讀好書，編輯了《兒童必讀書目索引》，建立了“你喜歡哪些書、哪類書”信息簿等；充分利用新館報(bào)告廳為孩子們舉辦兒童猜燈謎、兒童故事演講賽；為弘揚(yáng)雷鋒精神，與玉龍小學(xué)聯(lián)合開展“雷鋒與我們同行”主題演講比賽；為我區(qū)九所小學(xué)分期分批放映愛國(guó)主義影片、消防知識(shí)、科普知識(shí)、動(dòng)畫片等；為殘疾人、低保戶、老年讀者免費(fèi)辦理借閱證及電話預(yù)約服務(wù)等。良好的服務(wù)機(jī)制、豐富的陣地活動(dòng)，使弱勢(shì)群體感受到圖書館是神圣的知識(shí)殿堂，是他們尋求知識(shí)、獲取職業(yè)信息、解答疑難、娛樂休閑、提高素質(zhì)的精神樂園。

2.4 對(duì)弱勢(shì)群體開展有針對(duì)性的實(shí)用知識(shí)和技能培訓(xùn)

知識(shí)改變命運(yùn)，知識(shí)消除貧困。為了讓弱勢(shì)群體擺脫弱勢(shì)境遇，圖書館可根據(jù)弱勢(shì)群體的特殊性、多樣性、類別化的不同特點(diǎn)，采取“授人以魚，不如授人漁”的方法，有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。如細(xì)河區(qū)圖書館充分利用新館報(bào)告廳，開展了一系列為弱勢(shì)群體服務(wù)的免費(fèi)培訓(xùn)：對(duì)本區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體，聘請(qǐng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、農(nóng)技師、事業(yè)有成人士以蔬菜種植、畜牧、果樹、農(nóng)產(chǎn)品加工等為主題進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)本區(qū)下崗職工進(jìn)行電腦知識(shí)、美容美發(fā)培訓(xùn)等；聘請(qǐng)市家政服務(wù)公司有經(jīng)驗(yàn)的女士，為本區(qū)下崗女工舉辦了兩期月嫂培訓(xùn)班，增加了下崗女工的家庭收入，很受歡迎。與此同時(shí)，細(xì)河區(qū)圖書館根據(jù)本區(qū)城市規(guī)劃和村中城市建設(shè)，一向以種地、種菜、養(yǎng)殖等為主要生活方式的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城區(qū)居民，這一轉(zhuǎn)變，很多人一時(shí)無所適從，區(qū)圖書館利用新館陣地，分期分批聘請(qǐng)市人力資源專家來館對(duì)如何求職、用工面試、企業(yè)工作中應(yīng)注意的問題等對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。這些培訓(xùn)為弱勢(shì)群體就業(yè)、再就業(yè)給予了最大程度的幫助，很多弱勢(shì)群體從中受到啟迪和教育，家庭經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)狀況有了很大的改善，極大地提升了區(qū)級(jí)圖書館的社會(huì)地位，發(fā)揮了區(qū)級(jí)圖書館的社會(huì)教育職能。

2.5 深入基層，延伸弱勢(shì)群體服務(wù)領(lǐng)域

弱勢(shì)群體缺乏獲取信息的主動(dòng)性，對(duì)圖書館利用率偏低，缺少信息獲取的機(jī)會(huì)。圖書館應(yīng)充分展示親和力，走出“館門”，走進(jìn)社區(qū)，為弱勢(shì)群體開展各種形式的貼心服務(wù)。如：細(xì)河區(qū)圖書館與市圖書館、北方圖書城、新華書店4家聯(lián)合舉辦書香進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，讓老年讀者、下崗職工在家門口看到喜歡的圖書；建立書刊流動(dòng)服務(wù)機(jī)制，把千冊(cè)書刊在全區(qū)30個(gè)社區(qū)中依次流動(dòng)，調(diào)動(dòng)了弱勢(shì)群體的閱讀情趣，提高了他們的文化素質(zhì)；針對(duì)太平溝小學(xué)地處偏僻、孩子們的文化生活相當(dāng)困乏的實(shí)際，細(xì)河區(qū)圖書館在2011年5月為其開展“喜迎六一、感恩父母——我為父母借本書”活動(dòng)，為孩子們編輯了《兒童必讀書目索引》，豐富了孩子們的文化生化，縮小了與城里孩子們的閱讀差距；2012年6月在四合鎮(zhèn)西部小學(xué)開展了“迎六一、我讀書、我快樂”活動(dòng)，為引導(dǎo)學(xué)生閱讀，為學(xué)生編輯了《小學(xué)生導(dǎo)讀書目》；2013年4月，在細(xì)河蒙小開展了“讓孩子們?cè)陂喿x中成長(zhǎng)”活動(dòng)，編輯了《閱讀與健康——“4.23”世界讀書日》《關(guān)注孩子健康成長(zhǎng)》《生活小竅門》《飲食與健康》《科技信息》等為主題的“細(xì)河區(qū)圖書館為您服務(wù)”系列資料發(fā)放給孩子們；細(xì)河區(qū)圖書館還把本館舊書架及1000多冊(cè)舊書刊，資助四合鎮(zhèn)鞏家洼子村農(nóng)家書屋讀書狀元任維霞，建立了“私人圖書室”。區(qū)圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的范圍不斷延伸，取得了良好的社會(huì)反響。

3 結(jié)語

為弱勢(shì)群體服務(wù)，是圖書館與生俱來的神圣使命和天職，區(qū)級(jí)圖書館應(yīng)不斷更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，利用一切可以利用的力量，動(dòng)用一切可以動(dòng)用的資源，以崇高的職業(yè)情懷，全方位、多角度地為弱勢(shì)群體服務(wù)，不僅有利于提高本地區(qū)文化整體素質(zhì)，有利于加強(qiáng)本地區(qū)精神文明建設(shè)，有利于提高國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)，而且對(duì)保持本地區(qū)及全社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)的重要意義。

[1]司輝，邢軍.公共圖書館為弱勢(shì)群體提供知識(shí)援助之芻議[J].圖書館論壇，2009（1）：4-6.

[2]許江濤.公共圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)探析[J].圖書館學(xué)刊，2010（10）：81-83.

[3]王晶.公共圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的現(xiàn)狀及其改進(jìn)措施[J].圖書館學(xué)刊，2009（7）：53-56.

[4]李躍紅.區(qū)級(jí)圖書館服務(wù)新路徑[J].圖書館學(xué)刊，2011（12）：74-75.

張玉萍女，1966年生。本科學(xué)歷，館員，館長(zhǎng)。

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2014-02-20；責(zé)編：徐向東。）