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        歐洲大學(xué)科研捐贈模式與保障措施

        2014-02-11 23:22:26楊曉斐
        高教探索 2014年1期
        關(guān)鍵詞:捐贈者校友資助

        收稿日期:2013-03-20

        作者簡介:楊曉斐,河南理工大學(xué)外國語學(xué)院講師。(河南焦作/454003)

        *本文系河南省教育廳人文社會科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“基于‘三重螺旋理論的高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)研究”(2013-GH-182),河南理工大學(xué)青年骨干教師資助計(jì)劃“高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)研究”的成果之一。

        摘 要:為確保大學(xué)科研資金的可持續(xù)性,提升大學(xué)卓越科研能力,歐盟采取了一系列激勵(lì)政策,鼓勵(lì)大學(xué)科研捐贈。歐洲大學(xué)科研捐贈模式包括“主要捐贈模式”、“基金研究模式”、“復(fù)合模式”和“校友模式”。在保障措施上,歐洲大學(xué)研究捐贈注重設(shè)立政府配套資助、創(chuàng)建卓越科研項(xiàng)目、發(fā)展各種形式基金會。

        關(guān)鍵詞:歐洲大學(xué)科研;捐贈模式;保障措施 為保障大學(xué)科研資金來源的可持續(xù)性,“歐洲大學(xué)收入多元化”(EUDIS)改革特別強(qiáng)調(diào)了利用財(cái)務(wù)收入多元化促進(jìn)其他收入,以便平衡大學(xué)收入結(jié)構(gòu),從而確保大學(xué)通過擁有充足的科研財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)其學(xué)術(shù)目標(biāo)。[1]為提升歐洲大學(xué)社會捐贈能力,吸納更多、更穩(wěn)定社會捐贈發(fā)展大學(xué)科研事業(yè),歐盟出臺了一系列激勵(lì)政策,并在模式選擇和保障措施上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。反思其成功經(jīng)驗(yàn),為我國當(dāng)前高??蒲猩鐣栀浶纬煽茖W(xué)認(rèn)識提供有益借鑒。

        一、歐洲大學(xué)科研捐贈的政策激勵(lì)

        近年來,為創(chuàng)建知識創(chuàng)新型歐洲研究區(qū),歐盟決定大幅增加研發(fā)投入,強(qiáng)化研發(fā)財(cái)政支持力度,將歐盟研發(fā)經(jīng)費(fèi)翻一番。2002年,巴塞羅那峰會通過了“到2010年使歐盟研究總經(jīng)費(fèi)占其GDP 3%”的戰(zhàn)略目標(biāo),其中2/3來自私人投資,1/3由公共部門承擔(dān)。[2]“歐洲研究區(qū)”確立了未來歐洲創(chuàng)建世界一流科研基地、實(shí)現(xiàn)科研卓越的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而,研發(fā)資金投入不足已成為歐洲研究區(qū)建設(shè)的重大障礙,對此,歐盟2003年的《研究投入行動(dòng)計(jì)劃》和2005年的《更多研究和創(chuàng)新》等政策報(bào)告,都對歐洲大學(xué)科研資金投入提出了明確要求,并在加大政府公共投資基礎(chǔ)上,把擴(kuò)大私營部門、社會捐贈作為歐洲大學(xué)科研投入的重要來源。

        2005年歐洲委員會發(fā)表《給予歐洲研究更多投資:基金會與非盈利部門在增加研發(fā)投資中的作用》政策報(bào)告,強(qiáng)調(diào)了歐洲基金會在歐洲研究活動(dòng)中的獨(dú)特地位和重要價(jià)值。為最大限度地開發(fā)科研捐贈的潛能,報(bào)告提出了一攬子戰(zhàn)略舉措:提高研究基金會的信息透明度,不斷改善歐盟各國基金會的可利用信息系統(tǒng),積極創(chuàng)建“歐洲研究基金會論壇”,鼓勵(lì)通過國家和國際捐贈運(yùn)動(dòng)增加研究投資;為基金會營造有益的財(cái)政和制度環(huán)境,確保捐贈享有充分的稅收優(yōu)惠政策,使基金會活動(dòng)的稅收優(yōu)惠計(jì)劃更加廣泛、透明和富有吸引力,簡化和改善基金會的法律法規(guī)環(huán)境。[3]在完善研究資助平衡機(jī)制方面,該報(bào)告建議提出,引入基金會支持的研究項(xiàng)目的 “政府配套資助機(jī)制”,并通過鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本培育新型研究基金,鼓勵(lì)公司部門創(chuàng)辦“部門或問題導(dǎo)向基金”項(xiàng)目。[4]為提升研究資助機(jī)制的有效性,報(bào)告還提出,不斷提升民間基金會的治理水平、透明度和責(zé)任感,加強(qiáng)歐洲不同民間基金會之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟,探索創(chuàng)建大學(xué)基金會,鼓勵(lì)大學(xué)更加積極主動(dòng)地吸納民間科研資金;為歐洲民間基金會的發(fā)展?fàn)I造良好的政策和財(cái)政環(huán)境,為跨國民間基金會活動(dòng)提供優(yōu)惠條件。[5]

        為提升大學(xué)科研捐贈能力,2008年歐盟又發(fā)表了旨在力促社會參與大學(xué)科研的《大學(xué)從慈善財(cái)源融資:發(fā)展大學(xué)與私營捐贈者伙伴關(guān)系》工作報(bào)告,報(bào)告提出了針對大學(xué)科研捐贈的政策舉措:大學(xué)應(yīng)該將社會融資作為整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,加強(qiáng)大學(xué)內(nèi)部融資能力建設(shè);大學(xué)應(yīng)該充分考慮捐贈者在大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中的應(yīng)有地位,將社會融資作為大學(xué)治理的核心使命;大學(xué)應(yīng)努力解決社會捐贈來源的倫理道德問題,充分認(rèn)識校友對大學(xué)科研資助的重要價(jià)值以及學(xué)生經(jīng)驗(yàn)與校友態(tài)度之間的互利關(guān)系。[6]該報(bào)告進(jìn)一步明確了大學(xué)創(chuàng)建基金會的發(fā)展戰(zhàn)略,要求大學(xué)通過自設(shè)基金會為學(xué)校提供科研項(xiàng)目資金支持,吸納校友或地方產(chǎn)業(yè)可利用資源。[7]報(bào)告還強(qiáng)調(diào)在歐洲區(qū)域營造有利于大學(xué)科研社會融資的文化環(huán)境,如培訓(xùn)大學(xué)融資部門員工,以提升其對大學(xué)科研捐贈的科學(xué)認(rèn)識能力,創(chuàng)建相應(yīng)的融資項(xiàng)目。[8]另外,該報(bào)告計(jì)劃啟動(dòng)新的捐贈計(jì)劃,如啟動(dòng)國家捐贈運(yùn)動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)建國家和歐洲區(qū)域研究彩券(lotteries for research),為捐贈者提供國家獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃或公共認(rèn)可計(jì)劃,明確國家或歐洲區(qū)域大學(xué)融資卓越標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)辦大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)論壇以分析其捐贈績效。[9]這些政策舉措為提升歐洲大學(xué)科研捐贈能力提供了重要政策激勵(lì)環(huán)境。

        二、歐洲大學(xué)科研捐贈模式

        從大學(xué)與捐助者之間互動(dòng)關(guān)系看,當(dāng)前歐洲大學(xué)科研捐贈模式大致有四種。根據(jù)捐贈者類型、大學(xué)行為主體在捐贈中的主導(dǎo)地位、捐贈者對捐贈資金的使用情況的規(guī)定程度等綜合要素,可分為主要捐贈模式(the Major Gift Model)、基金會科研模式(the Foundation Research Model)、復(fù)合模式(the Multi-mode Model)和校友模式(Alumni Model)。[10]

        (一)主要捐贈模式

        主要捐贈模式是歐洲大學(xué)采取的大宗捐贈或主要捐贈的科研社會融資形式,其目標(biāo)群體是富豪個(gè)體和商人,主要通過現(xiàn)金、贈物、遺產(chǎn)贈品等形式提供捐贈,大學(xué)可以通過創(chuàng)辦基金會或校友關(guān)系等途徑開展。該模式主要運(yùn)行目標(biāo)是獲取具有長遠(yuǎn)影響的大規(guī)模捐贈,或投資于科研基礎(chǔ)設(shè)施,從而確保大型科研項(xiàng)目順利開展。一般來說,潛在捐贈者更多希望其捐贈能夠直接導(dǎo)向具體科研事務(wù)。[11]

        這一模式的主要特征是,強(qiáng)調(diào)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與富豪個(gè)體或大公司董事之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的重要性,其溝通進(jìn)程由雙方最高層領(lǐng)導(dǎo)開展,如大學(xué)校長或其高層代表與富豪個(gè)體或基金會主席之間。該模式運(yùn)行的基本規(guī)則是:捐助額度越大,參與溝通的級別越高。捐贈合同通常是非正式的面對面操作,整個(gè)溝通進(jìn)程要求每一個(gè)捐助者僅與作為唯一代表多的大學(xué)校長開展。這種互動(dòng)模式的頻率與大學(xué)融資的努力程度密切相關(guān)。一旦大學(xué)與潛在捐贈者建立起合作關(guān)系,就需要大學(xué)設(shè)立內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,如公司溝通部門、校友關(guān)系與融資部門。這種模式特別強(qiáng)調(diào)高層領(lǐng)導(dǎo)參與融資過程,需要在融資之前與潛在捐贈組織和個(gè)人保持密切關(guān)系,并及時(shí)向潛在捐贈者明確學(xué)校發(fā)展成效和發(fā)展戰(zhàn)略。理論上講,這種捐贈模式可能會因?yàn)殡p方利益博弈而導(dǎo)致捐贈者對大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的自治權(quán)有不同程度地干預(yù),但歐洲實(shí)施經(jīng)驗(yàn)顯示,并沒有充分證據(jù)表明捐贈者對大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃濫加影響。

        (二)基金會科研模式

        基金會科研模式主要是指公司和社會大型基金會向大學(xué)研究者或大學(xué)官方的科研項(xiàng)目提供資金的捐贈形式。其主要特征是,基金會事先制定捐贈的正規(guī)程序、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),以一定利益領(lǐng)域中的研究項(xiàng)目為資助對象,有的也根據(jù)基金會的使命、目標(biāo)和利益向大學(xué)提供獎(jiǎng)學(xué)金或博士生教育支持項(xiàng)目。

        該模式在操作上首先要對大學(xué)和不同基金會之間的共同利益達(dá)成共識。基金會所支持的相關(guān)科研領(lǐng)域和項(xiàng)目等信息事先定期向大學(xué)或科研組織發(fā)布。這種捐贈模式的大學(xué)行為主體是研究者個(gè)體,當(dāng)這些個(gè)體根據(jù)其研究利益領(lǐng)域在有可能獲得基金會資助的情況下,就要開展捐贈溝通活動(dòng)。如果大學(xué)研究者的科研項(xiàng)目能夠預(yù)測獲得卓越水平,基金會就要與大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)簽訂初步合同。如沃爾福森基金會(Wolfson Foundation)等一些捐贈組織在資助大學(xué)科研項(xiàng)目時(shí)要與大學(xué)最高層領(lǐng)導(dǎo)溝通,以確保大學(xué)官方的支持;一些基金會則最終要根據(jù)研究者的聲譽(yù)和研究能力而定。初步協(xié)議和共同利益領(lǐng)域確定后,基金會要設(shè)定申請程序,根據(jù)基金會相關(guān)規(guī)則、目標(biāo)和同行評審遴選辦法設(shè)定遴選標(biāo)準(zhǔn)。[12]該模式更多地強(qiáng)調(diào)研究者個(gè)體與基金會之間的互動(dòng)關(guān)系,大學(xué)內(nèi)部融資部門主要發(fā)布基金會捐贈相關(guān)信息,并向研究者提供基金申請指導(dǎo)服務(wù)。

        (三)復(fù)合模式

        復(fù)合模式是指大學(xué)與廣泛的潛在捐贈基金會或公司之間的各種形式的互動(dòng)模式。在這種模式中,大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、管理者和學(xué)術(shù)人員等多類型的大學(xué)行為主體與多個(gè)小基金會或公司資助源之間存在多元互動(dòng)關(guān)系。[13]一般來說,基金會的規(guī)模影響其所要資助的大學(xué)研究項(xiàng)目和服務(wù),這些基金會更強(qiáng)調(diào)支持具有“立竿見影”效應(yīng)的短期研究項(xiàng)目。復(fù)合模式融合了結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化、正規(guī)與非正規(guī)的互動(dòng)關(guān)系,溝通方式,申請程序和選拔過程,如一些小型基金會主要基于個(gè)人關(guān)系和合同實(shí)施非正規(guī)捐助程序,也有一些小基金會實(shí)施正規(guī)申請和選拔程序以及同行評審。在捐贈決策上,一些基金會沒有設(shè)置明確的投資項(xiàng)目領(lǐng)域的優(yōu)先戰(zhàn)略,可以根據(jù)其他基金會的慣例靈活決策。其決策通常依基金會領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人或董事會核心代表的愿景而定,可以直接與大學(xué)研究者合作。這種模式運(yùn)行中,同主要捐贈模式一樣,個(gè)人關(guān)系非常重要,但這種模式的互動(dòng)關(guān)系發(fā)生在不同層次,如溝通既包括在非正規(guī)的、研究者個(gè)體與基金會核心人員之間進(jìn)行,也包括大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與基金會領(lǐng)導(dǎo)之間的正規(guī)簽約。在復(fù)合模式中,大學(xué)內(nèi)部的“公司關(guān)系組織”起重要作用,這種內(nèi)部關(guān)系組織需要支持大學(xué)研究成員,并與其合作,同時(shí)也要與公司建立良好合作關(guān)系,可以直接與公司合作以獲得捐贈機(jī)會。復(fù)合模式的關(guān)鍵因素在于大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)需要支持并創(chuàng)建內(nèi)部融資機(jī)構(gòu),并與外界組織建立密切合作關(guān)系,向各利益相關(guān)者及時(shí)提供信息服務(wù)。

        (四)校友模式

        校友模式在歐洲大學(xué)科研捐贈中比較常見,其目的主要是從校友捐贈者那里獲取小額捐贈。在其他模式中,捐贈主要是根據(jù)基金會捐贈者的利益訴求指向特定科研項(xiàng)目,而在校友模式中,可以根據(jù)大學(xué)科研所需決定捐贈范圍,捐贈額較大的校友可以根據(jù)校友的特定目標(biāo)和服務(wù)對象,決定捐贈事宜。在該模式運(yùn)行中,首先要在校方由融資部門人員定期開展溝通會,可以通過電子郵件或電話聯(lián)系溝通,而不必面對面進(jìn)行,如果融資部門不是獨(dú)立實(shí)體,則由“校友關(guān)系組織”開展。大學(xué)內(nèi)部融資部門需要與校友協(xié)會保持密切合作,校友協(xié)會可以是大學(xué)內(nèi)部融資部門,也可以是完全獨(dú)立的外部機(jī)構(gòu)。融資活動(dòng)主要依據(jù)校友協(xié)會開發(fā)的相關(guān)數(shù)據(jù)庫信息開展。校友模式在各類大學(xué)都比較常見,捐助決策具有高度個(gè)性化和情感化傾向。

        在這種捐贈模式中,校友更新數(shù)據(jù)庫、融資管理辦公室等大學(xué)內(nèi)部設(shè)施起重要作用,是與校友協(xié)會直接溝通和合作的重要平臺。如果校友協(xié)會是大學(xué)之外的獨(dú)立實(shí)體,就需要通過一定策略建立和維持大學(xué)與校友協(xié)會之間的良好關(guān)系。另外,大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的作用主要是與潛在校友捐贈者簽訂合同。早期培養(yǎng)學(xué)生校友捐贈意識是該模式有效運(yùn)作的重要任務(wù)之一。歐洲許多大學(xué)從學(xué)生入學(xué)就開始培養(yǎng)其作為未來校友的捐贈態(tài)度和品性,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的“自愿捐贈主義”(Voluntarism),并注重建立校友成員之間的良好關(guān)系。[14]

        三、歐洲大學(xué)科研捐贈的保障措施

        (一)提供配套資金激勵(lì)捐贈

        政府配套資助是歐洲激勵(lì)捐贈組織資助大學(xué)科研活動(dòng)的一項(xiàng)重要保障措施。大量成功經(jīng)驗(yàn)表明,政府如果能夠就捐贈組織資助項(xiàng)目提供適當(dāng)?shù)呐涮踪Y助,將會激發(fā)捐贈的積極性和成效性。對此,歐洲許多國家都施行了配套資助計(jì)劃,其中英國最為典型。2007年2月,布萊爾政府宣布了一項(xiàng)旨在力促增加英國高等教育機(jī)構(gòu)捐贈的配套資助計(jì)劃,即在2008-2011年3年內(nèi)提供2億英鎊配套資助計(jì)劃,支持英國大學(xué)捐贈融資活動(dòng)。該項(xiàng)目的目的是激勵(lì)私營捐贈組織向高等教育提供約4億英鎊的現(xiàn)金捐贈,通過配套資助為英國高等教育捐贈營造良好的捐贈文化。配套資助計(jì)劃包括三個(gè)層次,第一層次配套比例為,捐贈資助與政府資助比例為1 ∶1,主要針對缺乏捐贈融資經(jīng)驗(yàn)的高校;第二層次配套比例為,捐贈資助與政府資助比例為2 ∶1,主要針對已有捐贈融資項(xiàng)目的大多數(shù)高校;第三層次配套比例為,捐贈資助與政府資助比例為3 ∶1,主要針對具有豐富捐贈融資經(jīng)驗(yàn)的高校。 [15]

        (二)創(chuàng)建“卓越科研項(xiàng)目”吸納捐贈

        科研卓越是捐贈組織捐贈的重要目標(biāo),也是吸納社會捐贈的重要策略。為提升大學(xué)科研捐贈融資能力,歐洲許多國家通過啟動(dòng)“卓越計(jì)劃”來激勵(lì)捐贈組織對大學(xué)科研捐贈的積極性。德國政府2005年啟動(dòng)和推行“大學(xué)卓越計(jì)劃”, 該計(jì)劃分為三個(gè)層次:(1)研究生院計(jì)劃。旨在培養(yǎng)年輕科研人員,提供理想的攻讀博士學(xué)位條件,具有跨學(xué)科特色,并聯(lián)合社會捐贈機(jī)構(gòu)。(2)卓越集群計(jì)劃。即基于現(xiàn)有的頂尖科學(xué)成就的交叉學(xué)科聯(lián)合體,聯(lián)合校外科研機(jī)構(gòu)并運(yùn)用經(jīng)費(fèi)杠桿加以強(qiáng)化,資助新的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)及其必要的基礎(chǔ)設(shè)施、教授崗位、大型設(shè)備等。(3)大學(xué)未來戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略旨在促進(jìn)德國頂級大學(xué)拓展強(qiáng)勢學(xué)科的國際競爭力,最終奠定在國際競爭中的優(yōu)勢。[16]這為潛在捐贈者的捐贈提供了基本準(zhǔn)則。為鼓勵(lì)大學(xué)科研捐贈,提升大學(xué)研發(fā)能力,法國政府啟動(dòng)了激勵(lì)高等教育科研捐贈的行動(dòng)計(jì)劃,如“法國大學(xué)捐贈事業(yè)”計(jì)劃,鼓勵(lì)基金會資助大學(xué)卓越實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò);另外,法國政府近年來還啟動(dòng)了 “大學(xué)科研捐贈事業(yè)財(cái)政改革”和“科研基金會特別行動(dòng)計(jì)劃”,以激勵(lì)捐贈組織對大學(xué)卓越科研計(jì)劃的資助;《2006年研究法案》又提出了通過政府提供種子資金和私人捐贈組織捐助的方式,在法國成立了13個(gè)“卓越科研網(wǎng)絡(luò)”。[17]法國政府希望通過部分中央政府的資金投入能起到某種杠桿作用,由此促使社會和企業(yè)捐贈組織提供補(bǔ)充配套資金或捐贈。[18]通過捐贈融資以強(qiáng)化其學(xué)術(shù)卓越特性和國際競爭力。

        (三)通過多種形式基金會融資捐贈

        在歐洲大學(xué)科研捐贈政策和發(fā)展模式中,基金會是大學(xué)科研捐贈的主要來源。為提升大學(xué)科研捐贈融資能力,確保歐洲大學(xué)科研資金的可持續(xù)性,許多國家都增設(shè)了大量基金會組織。歐洲基金會中心(EFC)在歐洲發(fā)展了大量基金會,根據(jù)基金會的財(cái)政資源、決策控制權(quán)和資源分配方式,大致有四類基金會組織:獨(dú)立基金會(如個(gè)體或家族創(chuàng)辦的基金會、諾貝爾基金會等);公司基金會(即由公司創(chuàng)辦的基金會);政府基金會(包括國家、跨國政府資助和管理的基金會);社區(qū)基金會或融資基金會,即主要接納社區(qū)個(gè)體、公共和私營捐贈者的資助而成立的基金會,負(fù)責(zé)根據(jù)公共利益對這些捐贈資源進(jìn)行融資、管理和再分配。 [19]為增加大學(xué)科研捐贈資助的針對性,歐洲各國還創(chuàng)辦了大量科研基金會(Research Foundation),藉此增加大學(xué)基礎(chǔ)研究資助,特別是跨學(xué)科研究項(xiàng)目,如創(chuàng)設(shè)研究中心、資助基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

        四、結(jié)語

        歐洲大學(xué)自身的財(cái)政緊張使歐洲各國紛紛傾注于捐贈融資事業(yè),開拓捐贈融資渠道。歐盟通過一系列政策舉措激勵(lì)捐贈組織對大學(xué)科研捐贈,非盈利組織、校友捐贈計(jì)劃、富豪個(gè)體和慈善信托基金會等捐贈組織,已成為歐洲大學(xué)知識生產(chǎn)和開展歐洲跨國研究計(jì)劃的重要財(cái)政來源。歐洲大學(xué)科研的四種捐贈模式表現(xiàn)出的不同特征以及歐盟大學(xué)科研捐贈融資保障措施,為我國當(dāng)前高等教育社會捐贈體制的完善提供了重要參考價(jià)值。為提升大學(xué)研究卓越水平,吸納潛在捐贈資金,大學(xué)應(yīng)該把社會捐贈融資作為大學(xué)整體發(fā)展戰(zhàn)略之一,建立專門的學(xué)校內(nèi)部捐贈融資機(jī)構(gòu),加強(qiáng)捐贈融資能力建設(shè)。從捐贈融資渠道上,歐洲大學(xué)科研捐贈模式為我們提供了可供選擇的方案,根據(jù)所需資助規(guī)模、潛在捐贈者類別確定大學(xué)參與捐贈過程的行為主體。不論哪種模式,大學(xué)各利益相關(guān)者都應(yīng)該明確學(xué)校卓越科研領(lǐng)域和項(xiàng)目,展示其科研項(xiàng)目的優(yōu)勢所在,確保對潛在的捐贈者有足夠的吸引力。為有效吸納社會捐贈,政府應(yīng)該在大學(xué)治理體制機(jī)制上確保其高度的自治權(quán),應(yīng)使現(xiàn)代大學(xué)更具創(chuàng)業(yè)型和開放型態(tài)度,克服過分依賴政府資助的壓力,鼓勵(lì)學(xué)校從社會捐贈部門自主融資,確保大學(xué)科研收入來源多元化和可持續(xù)性。對此,大學(xué)應(yīng)積極創(chuàng)建自己的捐贈基金會制度,為潛在捐贈者提供其所需的可見性較強(qiáng)的、透明化的信息資源,確保大學(xué)所需捐贈的現(xiàn)金流動(dòng)的可持續(xù)性。大學(xué)應(yīng)注意培養(yǎng)在校生的校友意識,建立良好的校友關(guān)系,使學(xué)生畢業(yè)后具有捐贈母校的意識。另外,從政府角度看,為激勵(lì)社會組織捐贈大學(xué)科研,應(yīng)實(shí)施配套資助機(jī)制,對捐贈組織捐贈的科研項(xiàng)目給予一定的配套資助,并在財(cái)政稅收政策上對捐贈者以足夠優(yōu)惠。

        參考文獻(xiàn):

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        [18]法國政府公布100個(gè)“卓越研究實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目名單[EB/OL].http://www.france-en-chine.fr/show.jsp?id=13020178272673817(2013-05-20).

        [19]European Foundation Centre.Laying the Foundations: 20 years of the EFC[EB/OL].http://www.efc.be/NewsKnowledge/Pages/EFCpublications.aspx(2013-06-22).

        (責(zé)任編輯 陳志萍)

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