國(guó)有發(fā)電企業(yè)要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，堅(jiān)持效益優(yōu)先、量力而行、質(zhì)量第一、防控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。作為中央骨干電力企業(yè)，國(guó)電集團(tuán)深入貫徹落實(shí)中央部署，圍繞做好“五篇文章”、打造“四個(gè)國(guó)電”，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)。

回顧2013：企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

剛剛過(guò)去的2013年，是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，也是國(guó)電集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子履職的第一個(gè)年頭。我們積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)，以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，扎實(shí)做好“做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化改革、完善機(jī)制，強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)黨建、構(gòu)建和諧”這五篇文章，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)。

這一年，國(guó)電集團(tuán)安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，經(jīng)營(yíng)績(jī)效創(chuàng)歷史最好水平，超額完成年度目標(biāo)，圓滿完成國(guó)資委考核目標(biāo)和“保增長(zhǎng)”任務(wù)。截至年底，公司裝機(jī)容量達(dá)到1.22億千瓦，資產(chǎn)總額7900億元。60萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組比重達(dá)44.7%，一批100萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目取得新進(jìn)展，清潔可再生能源裝機(jī)比重達(dá)24.5%，其中風(fēng)電總裝機(jī)1600萬(wàn)千瓦，保持世界第一。預(yù)計(jì)全年完成發(fā)電量5325億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.7%；資產(chǎn)負(fù)債率調(diào)頭下行，火電業(yè)務(wù)減虧增利超過(guò)100億元。目前，公司在國(guó)資委考核中已累計(jì)榮獲10個(gè)“A”級(jí)，世界500強(qiáng)排名299位。

這一年，我們?cè)诠ぷ髦凶⒁獍盐樟恕傲鶄€(gè)更加注重”：一是更加注重質(zhì)量效益，堅(jiān)持效益優(yōu)先、量力而行，質(zhì)量轉(zhuǎn)型、效益轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、可持續(xù)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化。二是更加注重做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，優(yōu)勢(shì)資源加快向主業(yè)集中，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主業(yè)投資占總投資的93.7%，清潔可再生能源投資占電源總投資的70.7%。三是更加注重存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扎實(shí)開展管理提升活動(dòng)，著力抓好火電“三年對(duì)標(biāo)”，持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善。四是更加注重深化改革，董事會(huì)制度體系基本成型，投資管控體系更加完善，管理層級(jí)進(jìn)一步壓縮，業(yè)績(jī)考核、干部人事等內(nèi)部改革穩(wěn)步實(shí)施。五是更加注重資產(chǎn)優(yōu)化整合，堅(jiān)定不移地加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，制定了三年處置規(guī)劃，完成了首批重大資產(chǎn)重組，共收回資金88.5億元。六是更加注重提高黨建科學(xué)化水平，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，公司系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)面貌日新。

面臨形勢(shì)：改革與轉(zhuǎn)型并重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存

審勢(shì)而行，謀定而動(dòng)。我們清醒認(rèn)識(shí)到，公司面臨的內(nèi)外部形勢(shì)正在發(fā)生重大而深刻的變化，改革與轉(zhuǎn)型并重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。主要是：

深化改革提出新要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》拉開了新一輪改革的大幕，將對(duì)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、發(fā)展策略等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要求進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司，要求我們做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，圍繞主業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)。實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，推進(jìn)水、石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革，要求我們進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理水平，降低發(fā)電成本，盡快建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快生態(tài)文明制度建設(shè)，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，要求我們加強(qiáng)環(huán)保治理，持續(xù)節(jié)能降耗，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，要求我們加快建設(shè)完善適應(yīng)集團(tuán)公司的董事會(huì)制度，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體，要求我們加快探索股權(quán)激勵(lì)等機(jī)制方面的創(chuàng)新。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)指出新方向。世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于低速增長(zhǎng)期，要求國(guó)有企業(yè)搶抓機(jī)遇，激發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新潛力和市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，正處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，產(chǎn)能過(guò)剩成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，要求加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來(lái)。十八大提出加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，建設(shè)美麗中國(guó)。我國(guó)已成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)，2012年能源消費(fèi)量為36.2億噸標(biāo)煤，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的67%，二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列。近來(lái)社會(huì)對(duì)于霧霾天氣反響強(qiáng)烈，凸顯能源結(jié)構(gòu)不合理，特別是燃煤過(guò)度排放的弊端。國(guó)家出臺(tái)治污“國(guó)十條”，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，考核越來(lái)越嚴(yán)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展成本越來(lái)越大。國(guó)電集團(tuán)作為以發(fā)電為主的能源生產(chǎn)企業(yè)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新要求，加快調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔可再生能源，加大環(huán)保投入，提高煤炭清潔利用水平，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由主要依靠資源消耗向主要依靠管理、技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)孕育新變化。從電力市場(chǎng)看，預(yù)計(jì)2014年全國(guó)新增裝機(jī)9600萬(wàn)千瓦左右，年底總裝機(jī)達(dá)到13.3億千瓦左右，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7%左右。據(jù)此預(yù)計(jì)，2014年全國(guó)電力供需總體平衡，東北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多，全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)4500小時(shí)左右，繼續(xù)呈下降態(tài)勢(shì)。從煤炭市場(chǎng)看，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能相對(duì)充足，整體需求低速增長(zhǎng)，運(yùn)力制約將有所改善，加之進(jìn)口煤大量增加，供應(yīng)總體寬松的格局不會(huì)根本改變，預(yù)計(jì)2014年全國(guó)煤炭消費(fèi)量37.2億噸左右。但長(zhǎng)期，煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)下滑的空間有限，煤炭市場(chǎng)將逐步筑底企穩(wěn)。從資金資本市場(chǎng)看，國(guó)家將完善金融市場(chǎng)體系，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，健全多層次資本市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化，將對(duì)發(fā)電集團(tuán)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資金保障工作產(chǎn)生重要影響。國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)持續(xù)低迷，上市公司融資空間在縮小，股權(quán)融資難度在加大，融資成本在增加。電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但我國(guó)風(fēng)機(jī)、太陽(yáng)能制造產(chǎn)能過(guò)剩，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，總體經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂觀。此外，發(fā)電集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展模式相似，市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日益突出。為此，我們要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，做好充分準(zhǔn)備，居危思危，綜合施策，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

謀劃2014：做好“五篇文章”，打造“四個(gè)國(guó)電”

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)電集團(tuán)將全面貫徹黨的十八大和三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議部署，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，深化改革創(chuàng)新，扎實(shí)做好“五篇文章”，打造效益國(guó)電、綠色國(guó)電、創(chuàng)新國(guó)電、幸福國(guó)電，加快建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)。

以做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為戰(zhàn)略核心。主要解決發(fā)展導(dǎo)向的問題，明確戰(zhàn)略重點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展方向。我們將從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，堅(jiān)持效益優(yōu)先、量力而行、質(zhì)量第一、防控風(fēng)險(xiǎn)，追求有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。加快實(shí)現(xiàn)適應(yīng)能源工業(yè)變革趨勢(shì)、節(jié)能環(huán)保新要求新技術(shù)、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)化變革的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量轉(zhuǎn)型、效益轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、可持續(xù)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持有進(jìn)有退，把有限的資源集中到主業(yè)發(fā)展上來(lái)。更加突出質(zhì)量效益，完善產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和區(qū)域戰(zhàn)略，做強(qiáng)主業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展差異化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。分板塊看，發(fā)電板塊要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展的理念，大力發(fā)展新能源，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局和電源結(jié)構(gòu)。做優(yōu)火電，重點(diǎn)發(fā)展東部沿海、西部煤電基地和輸煤輸電通道周邊的大容量高參數(shù)煤電機(jī)組，在北方地區(qū)推進(jìn)煤電一體、熱電一體，在沿海沿江地區(qū)推進(jìn)港電一體，戰(zhàn)略性布局大型燃機(jī)項(xiàng)目和天然氣分布式電站。做強(qiáng)風(fēng)電，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)期戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的鞏固，重點(diǎn)開發(fā)資源條件好、消納能力強(qiáng)地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目，戰(zhàn)略儲(chǔ)備“三北”地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，開辟中東部低風(fēng)速風(fēng)電新戰(zhàn)場(chǎng)，加快培育海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，研究開發(fā)分布式風(fēng)電。做精水電，大力推進(jìn)水電流域梯級(jí)滾動(dòng)開發(fā)，科學(xué)有序推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小水電開發(fā)，建設(shè)一流的流域公司，切實(shí)提高水電開發(fā)質(zhì)量。其他新能源要緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)妥開發(fā)，確保質(zhì)量和效益。煤炭板塊要堅(jiān)持安全高效發(fā)展，重點(diǎn)在內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、山西、陜西、貴州等“三區(qū)三省”發(fā)展大型整裝優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤項(xiàng)目，儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)資源，加快在建項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括科技環(huán)保、金融、物流產(chǎn)業(yè)等，要加快科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)存量經(jīng)營(yíng)，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地國(guó)電新能源技術(shù)研究院的平臺(tái)作用，在科技資源整合、重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上下功夫，重點(diǎn)突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。穩(wěn)健實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，緊跟國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略，深化國(guó)際交流，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)戰(zhàn)略合作，實(shí)施目標(biāo)管理考核，力爭(zhēng)在新能源、高科技、節(jié)能環(huán)保、工程服務(wù)等方面取得突破。

以深化改革、完善機(jī)制為動(dòng)力源泉。主要是解決體制機(jī)制僵化的問題，釋放發(fā)展活力。我們將抓住董事會(huì)建設(shè)的契機(jī)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化內(nèi)部改革，建立與董事會(huì)制度相銜接、相匹配的新體制和新機(jī)制。重點(diǎn)抓好四個(gè)層面的工作：在公司治理層面，堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)規(guī)范高效的董事會(huì)制度體系，盡快形成各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)董事會(huì)組織建設(shè)，建立完善的工作機(jī)構(gòu)，確保董事會(huì)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。全面梳理管控體系，加緊完善戰(zhàn)略規(guī)劃與投資管理、預(yù)算、融資、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)績(jī)考核與薪酬管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等制度體系。在管理體制層面，厘清集團(tuán)本部與二級(jí)單位的權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化本部對(duì)關(guān)鍵職能的管控。堅(jiān)持三級(jí)管理，建立與集團(tuán)戰(zhàn)略相適應(yīng)、相匹配的管控模式。在股權(quán)架構(gòu)層面，穩(wěn)步推動(dòng)整體上市，持續(xù)提升各板塊資產(chǎn)質(zhì)量，夯實(shí)各板塊上市公司平臺(tái)基礎(chǔ)，適時(shí)推進(jìn)同質(zhì)化資產(chǎn)整合，探索“一體化”上市路徑。積極推進(jìn)股權(quán)多元化，堅(jiān)持合作共贏，積極發(fā)展混合所有制，在各個(gè)層面推動(dòng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)各類民間資本和社會(huì)資本，增強(qiáng)投資能力，放大國(guó)有資本功能，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，有效降低負(fù)債率，推進(jìn)公有制多種實(shí)現(xiàn)形式。在經(jīng)營(yíng)機(jī)制層面，一是深化投資體制改革。嚴(yán)格投資決策程序，建立投資風(fēng)險(xiǎn)控制制度，強(qiáng)化項(xiàng)目前期論證、基本建設(shè)和后評(píng)價(jià)的全過(guò)程管理，強(qiáng)化投資責(zé)任追究，嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn)。二是深化干部人事制度改革。樹立正確用人導(dǎo)向，加強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)市場(chǎng)化程度較高的企業(yè)，加大市場(chǎng)化選聘力度，建立管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化用工機(jī)制。三是深化激勵(lì)約束機(jī)制改革。突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，完善績(jī)效考核體系，推動(dòng)計(jì)劃、預(yù)算、對(duì)標(biāo)和考核的“四位一體”、同步聯(lián)動(dòng)。完善干部考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造激勵(lì)，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀。

以強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量為根本方法。主要解決“集而不團(tuán)”、“管而不控”的問題，全面提升存量資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)盈利能力可持續(xù)。我們將以管理提升活動(dòng)為載體，以開展全面對(duì)標(biāo)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化管理，深入挖潛增效，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，持續(xù)改善主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，做實(shí)做牢存量資產(chǎn)盈利基礎(chǔ)。高度重視安全環(huán)保工作，堅(jiān)決防止重特大事故和環(huán)保事故的發(fā)生。創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理由核算型向集中管控型、價(jià)值創(chuàng)造型的根本轉(zhuǎn)變。抓實(shí)對(duì)標(biāo)管理，瞄準(zhǔn)行業(yè)和區(qū)域先進(jìn)，制定各產(chǎn)業(yè)三年對(duì)標(biāo)計(jì)劃，做實(shí)火電對(duì)標(biāo)，強(qiáng)化重點(diǎn)指標(biāo)管控，通過(guò)抓指標(biāo)帶管理，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，推廣公司系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)日利潤(rùn)、精益管理、治虧、基建精細(xì)化、燃料智能化管理等成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施配煤摻燒、發(fā)電權(quán)交易、以熱帶電等管理創(chuàng)新。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管控，實(shí)施“兩審三把關(guān)”，嚴(yán)控非經(jīng)營(yíng)性指出，壓降各類成本費(fèi)用。加強(qiáng)工程建設(shè)管理，進(jìn)一步提高管理水平和項(xiàng)目投產(chǎn)質(zhì)量。此外，要完善長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)協(xié)同互保力度。

以優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)為重要手段。主要解決資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防控的問題，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高價(jià)值創(chuàng)造能力，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)。我們將按照國(guó)資委要求，通過(guò)3年左右時(shí)間，基本完成對(duì)主要低效無(wú)效資產(chǎn)的清理處置工作，建立健全資產(chǎn)持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制，形成戰(zhàn)略清晰、主業(yè)突出的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益明顯提升。堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，劃清處置界限，完善和落實(shí)三年處置規(guī)劃，加快處置非主業(yè)、非核心、不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)或業(yè)務(wù)，盡快止住“出血點(diǎn)”；綜合施策，多渠道籌措低成本資金，嚴(yán)格資金管控，切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；建立覆蓋計(jì)劃投資、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等全過(guò)程、全系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，確保各類風(fēng)險(xiǎn)可控在控；做好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)，增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

以加強(qiáng)黨建、構(gòu)建和諧為重要保障。主要解決精神動(dòng)力、組織保障和發(fā)展環(huán)境的問題，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。我們將堅(jiān)持融入中心、進(jìn)入管理、服務(wù)大局、發(fā)揮作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)抓好第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，系統(tǒng)推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，確保群眾滿意。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大基層組織建設(shè)年成果，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入實(shí)施學(xué)習(xí)創(chuàng)新、服務(wù)提效和強(qiáng)基固本工程。建立健全懲治和預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，推進(jìn)企業(yè)民主管理，發(fā)揮職工群眾的主體作用。深入實(shí)施“惠民工程”，全面提升員工幸福指數(shù)。大力弘揚(yáng)“家園文化”，積極履行社會(huì)責(zé)任，樹立負(fù)責(zé)任的央企形象。