黃桂蘭， 劉景全， 劉石磊， 楊 旸

(防化研究院第六研究所，北京 102205)

0 引 言

實驗室是科研人員進行科學研究的主要工作場所，也是各種貴重儀器的存放地，化學實驗室還是易爆、易燃、輻射性、腐蝕性、劇毒性等危險物品的集中地，若管理不善易引發(fā)事故，一旦發(fā)生事故，輕則國家財產(chǎn)遭受損失，重則付出生命代價。國內(nèi)實驗室安全管理雖然都有相應的制度文件，各級領導也在各種場合強調(diào)安全的重要性，但與國外的安全管理相比,仍然存在差距，尤其是缺乏對實驗室安全規(guī)范管理，缺乏生動的教材和宣傳方式，執(zhí)行缺乏力度和持久性，許多實驗室的安全問題都是由于缺乏安全教育和知識，尤其是安全意識而引發(fā)[1]。

1 實驗室安全體系的構成

實驗室安全體系的構成如圖1所示。人(Men)、物(Material)和環(huán)境(Media)是對實驗室安全產(chǎn)生直接影響的“3M”因素，而保障實驗室安全的“3E”體系則可分為安全管理( Enforcement)、安全教育( Education )和安全技術( Engineering)三大體系[2]。

2 影響實驗室安全的因素

2.1 人——實驗室安全保障的主體和客體

人是進行科研活動的主體，人的活動直接影響實驗室的安全。在實驗室安全體系中，人的因素是第一位的。人既是安全保障的主體，又是安全保障的客體。各種實驗室安全研究報道[3-6]均指出，以人為本，是實驗室安全管理的核心理念。

圖1 實驗室安全影響因素及構成體系示意圖

以人為本的理念，首先是在安全保障上，將“人身安全”作為實驗室安全工作的第一要務。實驗室的建設與管理、安全規(guī)則制定過程中，應自始至終、通盤考慮和貫徹以人為本的核心理念，做到安全決定一切。其次是在安全保障中，人既是安全的維護者，也可能是安全的破壞者，必須充分開發(fā)和調(diào)動人的主觀能動性，將安全落實到每個人。

人人皆知安全的重要性，安全的規(guī)章制度也在反復宣貫，但由于人為原因而導致的事故仍有發(fā)生。研究表明，人在實驗室中的不安全行為，主要來自安全意識、實驗技能、個人防護和急救技能[7]。從人的生理和心理角度來分析，當人長期處在安全狀態(tài)時，會因安逸而放松警惕，安全意識弱化；當人沒有被賦予責任時，自然會“事不關己，高高掛起”，安全責任淡漠；當人不具備正確的安全知識，即便在隱患面前，也會“視若無睹”，或者在危險發(fā)生時，處置不當，適得其反。意外事故的發(fā)生往往是其中一種原因或多種原因的綜合起來導致。由于安全保障的特點是過程長期持續(xù)、涉及面復雜多樣，人在安全保障過程中的安全意識、安全責任和安全知識需要時時維持和不斷更新。

2.2 物——實驗室安全保障的重要對象

實驗室中的物是多樣的，各種的儀器、電器、器皿、工具、實驗臺、通風柜等設施，化學實驗室還有各種化學品，生物實驗室則會有病毒、細菌等生物樣品。作為進行科研工作的工具和有價值的財產(chǎn)，實驗室中的物品和設施是實驗室安全保障的重要對象，其安全與其所處的位置和狀態(tài)直接相關。如強酸和強堿化合物必須分開放置、堿金屬單質(zhì)需放置在煤油中保存、細胞在液氮中保存、精密天平必須放置在穩(wěn)定平整的臺面、冰箱放置位置需利于散熱等。物的安全狀態(tài)，如冰箱正常制冷、空調(diào)正常運行、加熱器正?？販亍⒉婚g斷電源可保證儀器的安全供電、存儲數(shù)據(jù)的電腦能有效抵抗病毒侵害等。對于實驗室中的物，大到貴重儀器設備，小到一顆螺絲釘，安全保障的內(nèi)容就是使其處于安全的位置和安全的功能狀態(tài)，消除事故隱患。

2.3 環(huán)境——實驗室安全保障的條件

實驗室的安全不僅來自于內(nèi)部的人、物，還來自于環(huán)境的安全性。環(huán)境安全的內(nèi)涵也是多方面的，如實驗室的水、電、氣、通風，門、窗的防盜性，相鄰房間和相鄰樓層的安全性，建筑物的抗震、抗雷擊、防雨性能，火災的煙霧報警系統(tǒng)，實驗室的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安全員的日夜巡邏檢查等。環(huán)境安全是給實驗室提供安全保障必不可少的條件。

3 實驗室安全保障的三大體系

以人為本的實驗室安全體系，應該是包括安全管理體系、安全教育體系和安全技術體系的三位一體的有機結合[4]。安全管理和安全教育讓人們在頭腦中形成安全思想觀念，提高安全素質(zhì)，安全技術體系提供一定的技術保障，在出現(xiàn)危急情況時可以及時地消除危險或?qū)⑽：档阶钚〕潭?。構建安全體系，應該遵循以下幾個基本原理[8]：

(1) 系統(tǒng)原理。系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學的一個最基本的原理，實驗室安全工作是一個系統(tǒng)管理工程，涉及人、物、環(huán)境的各個方面，是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。

(2) 人本原理。把人的因素放在第一位，以保證人身安全為首要目標，根據(jù)人的思想和行為規(guī)律，制定相應的規(guī)章制度，防范人的疏忽大意，運用各種激勵手段，挖掘人的內(nèi)在潛力。

(3) 預防原理。建立安全保障體系的目標是“防患于未然”，即以預防為主，通過全方位的有效手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

(4) 強制原理。安全保障的長期持續(xù)性和人的懈怠性，要求采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的意識和行為受到安全制度的約束。

(5) 標準化管理原理。管理標準化的意義，在于通過管理的統(tǒng)一化，使得復雜的安全體系在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序和效益，降低意外事故出現(xiàn)的概率。

3.1 安全管理體系

實驗室安全管理體系包括安全規(guī)章制度和安全管理體制。制度和體制在內(nèi)涵和外延上都包括宏觀和微觀兩個層次，在概念上既有區(qū)別又有聯(lián)系[9]。安全管理制度是具體制度，屬于微觀層次，是安全體系中的成員共同遵守的安全規(guī)程或行動準則。體制是制度的中觀層次，具有格局和規(guī)則兩方面的含義。安全管理體制，是國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位整體意義上在安全管理的組織格局，這個組織格局全部或部分地決定或蘊含著、影響著這個組織為實現(xiàn)安全管理功能而進行運作的規(guī)則。制度決定體制，體制反映制度，是實現(xiàn)制度的具體方式。

3.1.1安全管理制度

實驗室的安全制度是對實驗室中人的行為和物的狀態(tài)進行規(guī)范約束，維護實驗室的安全秩序，避免造成危害。我國現(xiàn)有的實驗室管理發(fā)展至今，各項規(guī)章制度逐步健全，但具體落實措施的可操作性和持久性凸顯不足，執(zhí)行不力，結果是“有法不依，執(zhí)法不嚴”。

在國內(nèi)外實驗室一個突出的感受，是國外實驗室在安全的措施落實上更加細致規(guī)范。比如，每個在實驗室做實驗的學生，都被要求填寫詳細的化學品安全記錄表，將化合物的MSDS信息記錄在表；在進行過夜實驗時，須填寫實驗信息卡，掛在實驗設備上，以便于夜間巡查的安全員了解情況，并在遇到事故時作為處置的依據(jù)；在進行實驗操作時，必須佩戴防護眼鏡；領取溶劑時，必須攜帶專門的試劑筐等。相比之下，國內(nèi)實驗室在細節(jié)方面比較欠缺，有不少漏洞。與國外高?；瘜W實驗室相比，差異表現(xiàn)在國外實驗室的規(guī)則更多地體現(xiàn)在對學生行為的具體指導，而國內(nèi)規(guī)則更多的用詞是“必須”、“嚴禁”、“不準”等[3,10]。

3.1.2安全管理體制

制度決定體制，體制反映制度。安全管理體制就是處理安全問題的方法或手段，是制度形之于外的具體表現(xiàn)和實施形式。國外成熟的安全管理體制中一個特點是，組織機構完善，角色眾多，各司其職，為實驗室安全管理提供了強有力的組織保證，真正體現(xiàn)“以人為本”的工作理念。相比之下，國內(nèi)高校的實驗室存在安全意識淡薄、組織領導不力、安全制度不全、安全監(jiān)督不到位、安全設施不足等問題[11]。圖2是文獻[11]中所建議的高校實驗室安全管理工作組織機構圖，可作為高校和科研單位實驗室安全管理的借鑒。

圖2 高校實驗室安全管理工作組織機構圖[11]

安全管理體制還包括在各安全管理環(huán)節(jié)中制定的具體工作流程：如，實驗室安全教育[12]、實驗室安全檢查[13]、實驗室安全事故應急救援工作流程[14]等。工作流程須明確各個職能部門和人員的工作責任，并應有相應的監(jiān)督檢查制度來保證落實。

3.2 安全教育體系

人是安全體系中的核心，安全教育體系的服務對象就是人，是“以人為本”的具體體現(xiàn)。如圖1所示，根據(jù)人在安全中發(fā)揮作用的三大要件：安全意識、安全責任和安全知識，安全教育體系應該圍繞這三大要件進行，并基于安全保障的長期性和多面性，及人的自然特性，安全教育應長期、多層次、多方式地進行。

(1) 安全知識教育。安全知識教育包括理論知識和操作技能訓練。理論知識的教育是將安全建立在科學理論的基礎上，使安全的參與人“知其所以然”，從知識根源上深化解決安全意識和責任的問題。安全操作技能訓練則是將理論轉(zhuǎn)化為實踐，通過實踐加深理論知識的理解，從而更好地實現(xiàn)安全保障。安全知識教育應該是涉及安全的方方面面，針對不同的崗位進行差別化教育，并且需與時俱進，不斷更新。

(2) 安全意識教育。安全意識教育與安全知識教育是密不可分的，只有了解安全隱患的危害，才會保持警惕。安全意識教育不僅適用新人，也適用于“老手”。對新人的教育效應可比喻為“下馬威”，而對“老手”則可比喻為“瞌睡時響起的鬧鐘”，目的都是警醒，將安全意識轉(zhuǎn)化為安全習慣。在教育方式上，需要靠平時經(jīng)常性的提醒、監(jiān)督、警示來將安全意識固化，從每個細節(jié)處入手，使安全行為常態(tài)化。

國內(nèi)外在安全意識教育上有較大的差距。筆者在國外實驗室工作期間，基本上每個季度都會不定期地進行火災警報的人員撤離演習；而在國內(nèi)高校學習期間，每年僅有一到兩次的演習；在單位十幾年的工作經(jīng)歷中，未曾有過類似的安全撤退演習。

(3) 安全責任教育。安全涉及面眾多，并關系到全體人員，將安全落實到每個人是進行安全責任教育的目標。通過建立安全責任制，把安全工作的任務落實到實驗室的每一個人，形成“人人關心安全工作，人人參與預防工作”的良好氛圍，增強安全保障力。

3.3 安全技術體系

安全管理體系和安全教育體系主要是從軟件層面上進行安全保障，而安全技術體系主要是從硬件技術上進行安全預防和應急，包括基本建設保障和技術防范保障。主要的安全技術體系依照功能，可區(qū)分為兩大系統(tǒng): 預警技術系統(tǒng)和應急技術系統(tǒng)。

實驗室的預警技術系統(tǒng)是指一些具有預警功能的安全設備系統(tǒng)，如：視頻監(jiān)控系，門禁系統(tǒng)，設備安全報警系統(tǒng)，空氣監(jiān)測系統(tǒng)，水、電、氣狀態(tài)實時監(jiān)控系統(tǒng)，氣候預報系統(tǒng)等。預警技術系統(tǒng)的功能主要是預防危險和事故的發(fā)生，是“防患于未然”。

實驗室的應急技術系統(tǒng)，是指實驗室所配備的，在發(fā)生事故或緊急情況時的應急設施，如：滅火設備(滅火器、消防栓、沙袋、滅火毯、消防噴淋設備等)、應急照明系統(tǒng)、事故警報系統(tǒng)、呼救系統(tǒng)、逃生系統(tǒng)、備用電力系統(tǒng)等等。應急技術系統(tǒng)的主要功能則是“救急救險”，降低事故的危害程度。

4 結 語

實驗室安全工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要完善的組織機構、健全的規(guī)章制度、嚴格的安全教育、到位的監(jiān)督管理和齊全的安全設施[11]，從上至下，全員共同參與，各司其職，各負其責。應保證實驗室在人力、物力、財力、時間、信息等方面的安全投入[15]，借鑒國內(nèi)外先進的安全管理經(jīng)驗[16]，不斷研究改進安全保障體系，使之更人性化、更可靠、更及時，為科研事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

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