趙敏

（大理學院文學院，云南大理 671003）

論網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與善治

趙敏

（大理學院文學院，云南大理 671003）

網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)是由網絡輿論環(huán)境、輿論主體和輿論規(guī)則體系所組成的人造社會生態(tài)系統(tǒng)?，F(xiàn)在我國的網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)主體構成單一，穩(wěn)定性不強，容易受到不良信息的干擾而引發(fā)網絡輿論事件，影響現(xiàn)實社會的安定團結。善治網絡生態(tài)系統(tǒng)，除了技術監(jiān)督、政府引導、主流媒體議程設置和社會道德的約束之外，還必須重視輿論生態(tài)系統(tǒng)自身的凈化作用。

網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)；善治；自凈作用

隨著計算機的普及和網絡傳輸技術的發(fā)展，我國網民的數量每年都在增加。根據DCCI互聯(lián)網數據中心的調查結果顯示，到2010年為止，我國三分之一人口已成網民，中國互聯(lián)網用戶規(guī)模4.67億人，2011年底突破了5億〔1〕。人們的生活已經離不開網絡，除了網絡購物和游戲娛樂之外，用戶還把大量的時間、精力花在了社區(qū)型網絡應用上，以論壇、博客、微博、微信為代表的網絡輿論平臺變得空前活躍。

網絡傳播依托于現(xiàn)代電子和高科技傳輸技術，成為了一種高時效性的傳播方式。這種傳播方式融合了傳統(tǒng)大眾傳播的傳播面廣、信息量大的特點，同時又有人際傳播的雙向傳輸、反饋及時等特點，形成了一種散布型網狀結構。在網絡中，任何一個網結都能夠生產、發(fā)布信息，這些信息都能夠以非線性的方式流入網絡輿論環(huán)境之中〔2〕。人們在網絡中的傳播角色也是多變的，先從網絡社會中獲取信息（作為受眾或信息消費者），然后經過自己的理解和分析，再次將信息傳播出去（作為傳者或信息生產者），如此循環(huán)反復，縱橫交錯形成了一個復雜的網絡輿論系統(tǒng)。

一、網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析

（一）概念與現(xiàn)狀

在虛擬的網絡社會中，輿論的產生和發(fā)展變化有自己的運行規(guī)律和法則，于是，有學者借鑒自然科學的生態(tài)理論，提出“網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)”的概念，并將其定義為“是由網絡輿論環(huán)境、網絡輿論主體和網絡輿論規(guī)則體系所組成的相互聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展的人造社會生態(tài)系統(tǒng)”〔3〕。以自然生態(tài)系統(tǒng)來類比輿論生態(tài)系統(tǒng)，甚至借用一些自然生態(tài)系統(tǒng)的運行規(guī)律來對輿論生態(tài)系統(tǒng)進行分析。

如今我國的網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)形成了以微博、微信、博客、論壇等自媒體為主體的輿論格局。以用戶使用微博為例，根據DCCI互聯(lián)網數據中心對用戶在微博上的使用行為調查，“瀏覽別人的微博”“轉發(fā)別人的微博”“發(fā)布微博”“評論別人的微博”和“回復微博”為最主要的五個目的。從宏觀的輿論生態(tài)系統(tǒng)運行來看，都是在進行信息的生產和流動。通過互聯(lián)網用戶每日在這些應用平臺上接收和發(fā)送信息，構成了輿論生態(tài)系統(tǒng)的信息流動，甚至循環(huán)反復，不斷有新的信息、新的觀點產生；同時也有舊的信息、流言、謠言的消亡。

在手機媒體盛行的今天，人們上網變得更加方便，以致網絡輿論主體的規(guī)模越來越大，網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)對現(xiàn)實社會的影響也愈加明顯。然而，我國當前的網絡輿論生態(tài)環(huán)境并不樂觀，常有因為網絡輿論而爆發(fā)的各種輿論事件，有的甚至已經影響到現(xiàn)實社會的安定團結〔4〕。究其原因，我國正處于社會主義轉型期，社會財富分配不均而導致人們思想的異化和極端化在網絡世界里也體現(xiàn)得尤其突出。網民對各種民生問題、社會道德問題、政府官員作風問題高度關注，并且異常敏感。從傳播學的角度來分析，一方面是網絡意見表達方便而快捷，使得輿論的形成及傳播非常迅速和難以控制。另一方面是網絡輿論主體的身份具有匿名性，導致了輿論內容的隨意性，便于煽情、夸大后擴散，使得輿論環(huán)境中同時存在著理性和非理性的信息的復雜局面，從而容易出現(xiàn)偏激性表達、情緒性表達。這些非理性網絡輿論和行為使網絡生態(tài)平衡遭到破壞，并容易受到不法分子的利用和左右，形成網絡輿論事件，引發(fā)網絡輿論生態(tài)危機〔5〕。

（二）網絡輿論事件分析

2011年日本海嘯地震之后的“搶鹽風波”就是一個典型的例子。我國沿海地區(qū)本未被地震海嘯波及，但是地震不久后，網絡輿論就出現(xiàn)了吃“碘”能防輻射的說法，而人們最熟悉的含“碘”食品莫過于天天食用的鹽。于是以浙江、江蘇、上海為代表的沿海城市的市民開始紛紛購買食鹽，一時間“今天你買鹽了嗎？”成了一句網絡流行語。隨著互聯(lián)網的迅速傳播，購鹽局勢愈演愈烈，以致重慶、成都一些內陸省市的部分地區(qū)都鬧起了鹽荒，超市鹽架被搶購一空，又有網民戲稱自己為“鹽荒子孫”。為保障居民生活必需品市場供應和價格穩(wěn)定，維護市場秩序，國家發(fā)改委發(fā)出緊急通知，要求各地價格主管部門立即行動以穩(wěn)定食鹽價格。國家機關開始干預輿論事件，堅決打擊造謠惑眾、惡意囤積、哄抬價格、擾亂市場等不法行為，保障食用鹽的市場供應，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定價格。至此，網絡輿論又發(fā)生了顛覆性的變化，部分原本沉默的網民開始變身專家與預言家，強烈指責搶鹽行為的愚昧，“搶鹽搶成小鹽商”等各種輿論和笑話也在各大網站、論壇、微博中蔓延開來。輿論又變成了對搶鹽行為持批判態(tài)度的一邊倒局勢。

縱觀整個事件的發(fā)展，我們可以看出如今的輿論生態(tài)系統(tǒng)具有主體構成的單一性、言論的多變性和易受影響性特點。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，主體構成的單一將使得整個生態(tài)系統(tǒng)變得脆弱，稍有外來不良物種入侵，會極大地影響著現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的格局，破壞平衡狀態(tài)。同樣，輿論環(huán)境中的輿論主體的單一使得對事物的看法也是趨同的，在從眾心理的驅使下，弱勢觀點傾向于沉默不語，以致優(yōu)勢方的觀點更加大聲疾呼，這是傳播學中“沉默的螺旋”理論所揭示的現(xiàn)象。若在形成優(yōu)勢輿論觀點之前，有各種勢力群體或不法分子的左右和煽動，將會引導整個輿論走入極端異化，甚至引發(fā)網絡輿情事件，影響現(xiàn)實社會的安定團結，這是非常危險的，而政府的干預相對于網絡輿論的迅速傳播來說，卻總是滯后的。

人民網在盤點2011年十大網絡事件時，也將“搶鹽風波”列入其中。此外還有“李雙江兒子開寶馬打人事件”“溫州動車組事故”“隨手拍照解救乞討兒童”等〔6〕，雖然這些事件內容各有不同，但都紛紛呈現(xiàn)出此類輿論事件的共性特征以及對名人、對政府、對社會的巨大影響。

二、善治網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)

如今我國對網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)的治理手段來源于以下幾方面，每種干預手段對維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定又起著不同程度的作用，同時，在善變的互聯(lián)網格局中也反映出各自的局限性。

（一）技術監(jiān)控

各大門戶網站、主流媒體網站的評論版塊、知名論壇，甚至包括個人博客、微博、微信、播客等自媒體平臺，都設置了嚴密的監(jiān)控體系，用基于網絡技術的方式對上傳的各種敏感字詞、黃色信息等進行識別和過濾，并能及時刪除一些危害社會安全和穩(wěn)定的謠言，凈化網絡輿論環(huán)境。但是這種技術化的監(jiān)控并不利于輿論觀點的準確識別，而且強制性管制的措施也容易招來輿論主體的反感，于是輿論主體又創(chuàng)造出很多在網絡上約定俗成的網絡敏感詞替代語（如利用讀音的相似性），增加了技術監(jiān)控難度。

（二）政府引導

政府信息善于控制虛假信息和不良言論，特別在網民們非理性情緒擴展之時，“地方政府要勇于進入輿論場，及時積極引導網民情緒，通過真切的交流互動以正視聽，避免事態(tài)進一步發(fā)酵，最終回到輿論場穩(wěn)定有序的形態(tài)”〔7〕。正如上文提到的“搶鹽風波”中，政府部門的辟謠和對造謠者的懲治對輿論事件的引導作用是非常明顯的。當然，由政府來引導網絡輿論或在輿論事件中進行干預也會遇到問題。雖有政府組織的控制和監(jiān)管，但相對于善變的網絡輿論而言，一切都顯得滯后而難以掌控。

因此，除了對突發(fā)輿論事件的應急處理之外，在以微博為代表的新媒體輿論形式下，不少政府部門也注冊了自己的微博賬號，參與到社會輿論中來，并且在發(fā)布的信息中以實用為主，擯棄了民眾厭煩的空話、大話，得到不少粉絲關注。例如北京市政府新聞辦公室在新浪的官方微博為“北京發(fā)布”（507.6萬粉絲量）；同時，該辦公室主任王惠也有自己的新浪微博賬戶，名為“北京王惠”，在微博上發(fā)表的消息內容包括交通便民、天氣提醒、惠民政策、展覽告知、公益活動等。由于消息的實用性，言辭的親民性，賬戶贏得440萬粉絲的關注，慢慢建立起公信力，體現(xiàn)一種長期而持續(xù)的引導作用。

（三）主流媒體的“議程設置”

社會生活中存在著很多議題，人口、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等，其中哪些是最重要的、最有待解決的？“這種關于當前大事及其重要性的認識和判斷，通常來自于大眾傳媒，大眾傳播不僅是重要的信息源，而且是重要的影響源”〔8〕。在傳統(tǒng)媒體（報刊、廣播、電視）占統(tǒng)治地位的時代，這種設置作用是非常明顯的，人們在社會生活中的話題很多來自于傳統(tǒng)媒體。然而，網絡媒體出現(xiàn)之后，這樣的格局被打破。在網絡時代，有三類信息源常作為網絡輿論的起點：第一類是傳統(tǒng)媒體的官方網絡平臺，例如人民網、央視網等，將本屬于報紙或廣播電視的新聞信息放到互聯(lián)網上，成為信息源；第二類是門戶網站，如搜狐、新浪、網易等發(fā)布的信息；第三類則是一些用戶“自媒體”平臺，例如博客、微博、播客上提及的信息，由于新奇性、敏感性等多種原因而被評論與轉發(fā)，成為信息源。前兩類信息源在一定程度上還可以通過政府監(jiān)管和媒介“守門人”功能的發(fā)揮，來設置議題。但是第三類信息源為“自媒體”，每一個用戶都可以成為發(fā)布者、傳播者，對輿論話題的直接控制是不容易的。而且在如今的輿論格局下，第三類信息源似乎占據了對網絡輿論最有影響力的位置。根據《2010-2011年度中國互聯(lián)網市場數據發(fā)布》的結果，到2011年，互聯(lián)網用戶將41%的訪問時間花在了這些社區(qū)型網絡上，遠遠超過了花在傳統(tǒng)主流媒體的時間（見圖1）?？梢?，完全依賴網絡主流媒體設置議程以引導輿論是非常困難的。

圖1 中國主要互聯(lián)網應用訪問時長占比變化

（四）道德約束

道德是傳統(tǒng)社會中，調整人與人關系和行為的規(guī)范。網絡行為既然屬于人的一種社會行為，同樣可以用社會道德對其進行約束，針對很多立法不完善的問題和政府來不及控制的問題，道德就像一張無形的網，疏而不漏，有利于網絡生態(tài)系統(tǒng)的自凈，很多網站、論壇也紛紛建立了文明公約。讓人遺憾的是，這些公約、規(guī)范實際上對網民的行為并沒有產生太大的約束力〔9〕。換句話說，用道德來約束網絡輿論主體的行為，對道德報以過高的期望，顯然是過于理想化的。

（五）系統(tǒng)自凈能力

網絡輿論是一個有著自我運行規(guī)律的社會生態(tài)系統(tǒng)。在一個健康、自我凈化能力高的網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)中，各種信息的流動穩(wěn)定而有序。當然，系統(tǒng)中不可避免地會出現(xiàn)極端的、負面的、不實的輿論信息，都能被良性的生態(tài)系統(tǒng)自我凈化、消亡。例如在2007年的“華南虎事件”中，陜西農民周正龍謊稱自己拍到野生華南虎照片，還以此得到陜西林業(yè)廳的獎勵。照片放到網絡上后引起了網友的質疑，于是各行業(yè)的網友（攝影師、環(huán)境工作者、野生動物保護者等）從各方面分析了照片的真?zhèn)危詈蠼泧矣嘘P部門的鑒定，周正龍是用年畫經計算機軟件處理合成了照片〔10〕。在這一案件的偵破過程中，網絡輿論扮演著重要的角色，也是由于各行業(yè)網友的質疑和分析，才引起國家機關的重視和權威鑒定，輿論系統(tǒng)對不實信息的自凈得到體現(xiàn)。

綜上所述，我國網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀并不樂觀，輿論主體結構不夠合理，使得網絡輿論系統(tǒng)變得脆弱而容易受各種負面信息的影響。除了技術監(jiān)控、政府引導、主流媒體合理設置議程和道德約束等外部因素之外，必須重視輿論生態(tài)系統(tǒng)自身的凈化作用，即內因。傳統(tǒng)的輿論控制手段遭遇了挑戰(zhàn)，要善治網絡輿論環(huán)境，就必須發(fā)揮網絡輿論主體和輿論環(huán)境自身的優(yōu)勢，將公眾參與治理放到一個重要位置，并通過改善網絡生態(tài)系統(tǒng)主體的多樣性格局以保持該生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和自凈能力?！吧浦巍笔且环N最好的治理方式，要求政府與網絡輿論主體對公共輿論環(huán)境合作管理，它是政治國家與公民社會的一種新穎關系，是公共利益最大化的社會管理過程〔9〕。

〔1〕DCCI互聯(lián)網數據中心.中國互聯(lián)網用戶數據發(fā)布〔EB∕OL〕.（2011-01-24）〔2014-04-18〕.http:∕∕www.dcci.com. cn∕report∕view∕cid∕10∕id∕256.html.

〔2〕匡文波.網絡傳播學概論〔M〕.北京：高等教育出版社，2009：15.

〔3〕謝金林.網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)內在機理及其治理研究：以網絡政治輿論為分析視角〔J〕.上海行政學院學報，2013，14（4）：90-101.

〔4〕項平.公共網絡輿情事件研究〔M〕.北京：人民出版社，2012：18-27.

〔5〕王秋菊.網絡輿論生態(tài)系統(tǒng)的運行過程分析〔J〕.新聞界，2010（4）：78-79.

〔6〕人民網.盤點2011十大網絡事件〔EB∕OL〕.（2011-12-30）〔2014-04-18〕.http:∕∕cq.people.com.cn∕zhuanti∕BD2011∕Prelogue.htm.

〔7〕顏陳.網絡輿論生態(tài)中的“水葫蘆”現(xiàn)象〔J〕.網絡傳播，2013（5）：56-57.

〔8〕郭慶光.傳播學教程〔M〕.北京：中國人民大學出版社，2013：193.

〔9〕張春華.網絡輿情:社會學的闡釋〔M〕.北京：社會科學文獻出版社，2012：229-231.

〔10〕譚人瑋.網友稱華南虎照片改自年畫〔EB∕OL〕.（2007-11-16）〔2014-05-18〕.http:∕∕news.sina.com.cn∕c∕2007-11-16∕144314322386.shtml.

（責任編輯 黨紅梅）

On the Situation and Governance of Network Public Opinion Ecosystem

ZHAO Min
（College of Chinese Language and Literature,Dali University,Dali,Yunnan 671003,China）

Network public opinion ecosystem is an artificial social ecological system which made from network public opinion environment,subject and rules.At present,the subject structure of public opinion ecosystems seems simplex and its stability is not strong in China.What is worse,it is vulnerable by negative information and may give rise to public opinion events which affect social stability and unity.In addition to technical supervision,government guidance,the mainstream media agenda-setting and social morality,governing network ecosystem also has to pay attention to the purification of the network public opinion ecosystem.

network public opinion ecosystem;good governance;purification

G210

A

1672-2345（2014）09-0038-04

10.3969∕j.issn.1672-2345.2014.09.009

2014-05-26

2014-07-05

趙敏，助教，主要從事傳播學研究.