藍(lán)戈智庫 | 舒文瓊

國家集成電路投資基金設(shè)立 或?qū)⒁l(fā)并購重組

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近日工信部辦公廳正式發(fā)出消息，稱國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金已于9月24日正式設(shè)立，該基金采取公司制形式，出資單位包括國開金融、中國煙草、亦莊國投、中國移動(dòng)、上海國盛、中國電科、紫光通信、華芯投資等。

國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的成立，經(jīng)過了長期的醞釀和準(zhǔn)備。2000年和2011年，國務(wù)院先后發(fā)布兩個(gè)關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，今年6月，工信部經(jīng)國務(wù)院同意發(fā)布《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，明確提出要成立國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組、設(shè)立國家產(chǎn)業(yè)投資基金、加大金融支持力度。

政府部門之所以如此重視集成電路的發(fā)展，是因?yàn)樵摦a(chǎn)業(yè)是包括通信、IT、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是否擁有集成電路核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，決定了能否在諸多領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)。然而，我國集成電路產(chǎn)業(yè)十分落后，制造企業(yè)量產(chǎn)技術(shù)落后于國際主流兩代，關(guān)鍵部件和技術(shù)仍需要從國外大量進(jìn)口。近年來，雖然國內(nèi)芯片廠商有所起色，但是在技術(shù)密集的高端芯片研發(fā)方面仍與國際領(lǐng)先廠商存在差距，進(jìn)口國外芯片仍是常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國集成電路芯片進(jìn)口額為2322億美元，超過原油2196億美元的進(jìn)口額。

集成電路的大量進(jìn)口不僅耗費(fèi)了大量外匯，而且由于涉及到核心元器件，因此還會(huì)在一定程度上威脅國家信息安全，尤其是“斯諾登”事件爆發(fā)后，信息安全的現(xiàn)狀更是令人堪憂，這也是促成國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金成立的主要原因。

據(jù)悉，產(chǎn)業(yè)基金的首批資金規(guī)模不會(huì)超過100億元人民幣，通過后續(xù)多輪融資擴(kuò)股會(huì)擴(kuò)大到1200億元。這些基金將重點(diǎn)投資集成電路芯片制造業(yè)，兼顧芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè)，將實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理。

隨著基金的成立，我國集成電路產(chǎn)業(yè)將一改過去松散無序的發(fā)展模式，由國家統(tǒng)一籌劃安排?？梢灶A(yù)見，未來集成電路行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張、技術(shù)躍進(jìn)、并購重組將會(huì)十分活躍。對(duì)于產(chǎn)業(yè)基金的投資，iSuppli半導(dǎo)體首席分析師顧文軍認(rèn)為需要在在“發(fā)展產(chǎn)業(yè)”和“資本回報(bào)”之間找到平衡，基本原則是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)中長期利益回報(bào)。

值得關(guān)注的是，中國移動(dòng)也參與了投資基金，成為惟一一家參與其中的運(yùn)營商。對(duì)于中國移動(dòng)的用意，業(yè)內(nèi)專家梁既白認(rèn)為，早在TDSCDMA時(shí)代，中國移動(dòng)就通過對(duì)芯片、終端的投資來推動(dòng)移動(dòng)通信的發(fā)展，因此現(xiàn)在參與投資基金也是意料之中。此外，面臨OTT和4G競(jìng)爭(zhēng)的壓力，中國移動(dòng)期望通過擴(kuò)張新的產(chǎn)品線來尋找新的增長點(diǎn)，而集成電路作為硬件的基礎(chǔ)具有可觀的發(fā)展前景，中國移動(dòng)投資其中也是出于長遠(yuǎn)布局的打算。