付金華

(鄭州輕工業(yè)學(xué)院計(jì)算機(jī)與通信工程學(xué)院，河南鄭州，450002)

培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是高等學(xué)校的根本任務(wù)，也是國家教育方針的根本要求。自20世紀(jì)末高等學(xué)校擴(kuò)招以來，普通本科院校在校生人數(shù)翻了一番，甚至更多。在我國高等教育跨越式發(fā)展的歷史進(jìn)程中，普通本科院校扮演著無可替代的重要角色。因此，普通本科院校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，也引起了黨和國家的高度重視。2007年初，教育部出臺(tái)了《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》及《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》等文件，正式啟動(dòng)“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，要求高等院校進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量。2012年4月20日，教育部發(fā)布的《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》提出“加強(qiáng)高校自我評(píng)估，健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系”。教學(xué)質(zhì)量是高等教育的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的永恒主題，它關(guān)系到高校的生存與未來發(fā)展，關(guān)系到教育改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。因而構(gòu)建普通本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、普通本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建原則

(一)全員參與，堅(jiān)持教學(xué)工作的中心地位

人才培養(yǎng)活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及高校的每一個(gè)教學(xué)單位和職能部門，涉及每一位教職員工；而人才的培養(yǎng)又主要通過教學(xué)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，因此教學(xué)活動(dòng)是人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)，教學(xué)工作是普通本科院校的中心工作。構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，必須堅(jiān)持全員參與的原則，人人都是教學(xué)質(zhì)量的參與者，都以各種方式不同程度地參與到人才培養(yǎng)活動(dòng)中，同時(shí)又都是教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控者，都能夠?yàn)楦纳平虒W(xué)質(zhì)量貢獻(xiàn)力量；必須樹立和堅(jiān)持教學(xué)工作的中心地位，高校的各項(xiàng)決策部署都要有助于教學(xué)工作，有助于教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

(二)以人為本，堅(jiān)持以學(xué)生為主體和出發(fā)點(diǎn)

以人為本就是以人為中心、以人為目的，尊重人、關(guān)心人，堅(jiān)持把人的因素作為首要的和本質(zhì)的因素。學(xué)校的最終目標(biāo)和追求，就是要培養(yǎng)出高水平的、全面發(fā)展的學(xué)生，使每一個(gè)學(xué)生也使每一個(gè)教師都得到全面、充分的發(fā)展，因此，所有的評(píng)價(jià)指標(biāo)的背后以及根本問題也都是人的質(zhì)量問題[1]。構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，必須去除“監(jiān)控”的工具性色彩，堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為主體和出發(fā)點(diǎn)，以提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，這樣才能真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)有的作用。

(三)制訂標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全程均衡監(jiān)控

建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，首先要制訂科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制訂的定位要準(zhǔn)確、細(xì)化、全面。學(xué)校要做好自己的頂層設(shè)計(jì)，制訂和完善各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如理論教學(xué)基本要求及規(guī)范、課堂教學(xué)規(guī)范及質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)(如實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)及畢業(yè)論文)的教學(xué)基本要求及規(guī)范，并以文件形式下發(fā)《教學(xué)管理文件匯編》，各教學(xué)單位根據(jù)自己的實(shí)際情況可以有所變動(dòng)，但只能更加嚴(yán)格，否則必須遵循學(xué)校的統(tǒng)一規(guī)范[2]。質(zhì)量監(jiān)控要貫穿教學(xué)活動(dòng)和人才培養(yǎng)活動(dòng)的全過程，對(duì)各類型的教學(xué)環(huán)節(jié)和各教學(xué)環(huán)節(jié)的活動(dòng)做到均衡監(jiān)控，力戒形式主義，務(wù)求實(shí)效。

二、普通本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成

普通本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系可由相關(guān)的五個(gè)體系構(gòu)成，如圖1所示。

圖1 普通本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

(一)組織管理體系

組織管理體系是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的中樞指揮系統(tǒng)，關(guān)系到全校的教育教學(xué)決策乃至長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。組織管理體系可按照“黨政一把手—主管教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)—教務(wù)、人事、學(xué)生、教學(xué)督導(dǎo)等職能部門—院系、教研室”的層次構(gòu)建。黨政一把手負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的頂層設(shè)計(jì)；主管教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)；教務(wù)處負(fù)責(zé)具體實(shí)施，人事、學(xué)生、督導(dǎo)等職能部門負(fù)責(zé)協(xié)助實(shí)施，對(duì)反饋的信息進(jìn)行針對(duì)性處理，并對(duì)監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用；院系和教研室等教學(xué)單位負(fù)責(zé)對(duì)一線教師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提升負(fù)直接責(zé)任。

(二)信息采集體系

信息采集是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)性工作，也是日常性工作。應(yīng)通過多種渠道采集相關(guān)信息，如每學(xué)期期初的教學(xué)檢查和校領(lǐng)導(dǎo)巡查、期中教學(xué)檢查、師生教學(xué)座談會(huì)、期末考試巡視，以及日常的領(lǐng)導(dǎo)干部聽課和教研室同行評(píng)議、學(xué)生教學(xué)信息員的反饋等，力爭信息的完整、準(zhǔn)確、全面，以便對(duì)教學(xué)質(zhì)量做出客觀公正的評(píng)估，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提升做出有針對(duì)性的改進(jìn)措施。

(三)質(zhì)量評(píng)估體系

質(zhì)量評(píng)估體系是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的核心部分。針對(duì)理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教材選用及畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等不同形式的教學(xué)活動(dòng)和環(huán)節(jié)，通過建立科學(xué)合理和操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使領(lǐng)導(dǎo)、同行尤其是學(xué)生充分表達(dá)自己的評(píng)價(jià)意見，形成質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，這是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)的重要目的，也是提升教學(xué)質(zhì)量的前提。

(四)信息反饋體系

在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作中，往往會(huì)出現(xiàn)重視監(jiān)控和評(píng)價(jià)結(jié)果、輕視信息反饋的現(xiàn)象，認(rèn)為得到一個(gè)最終評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考和職能部門運(yùn)用，就達(dá)到了目的，導(dǎo)致廣大師生尤其是被評(píng)價(jià)對(duì)象得不到反饋信息，這種觀念和做法應(yīng)予以糾正。監(jiān)控和評(píng)價(jià)的目的是為了提高。只有將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給參與評(píng)價(jià)的各個(gè)主體(領(lǐng)導(dǎo)、同行、學(xué)生和被評(píng)價(jià)對(duì)象)，才有助于提升評(píng)價(jià)主體參與評(píng)價(jià)的積極性和評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性，有助于學(xué)校做出正確的教育教學(xué)決策，有助于幫助一線教師和教學(xué)管理人員提高業(yè)務(wù)能力和管理服務(wù)水平，從而達(dá)到教職員工個(gè)人發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量提升和學(xué)生受益的最終目的。

(五)結(jié)果運(yùn)用體系

監(jiān)控和評(píng)價(jià)結(jié)果在教職員工的晉升等工作中要得到恰當(dāng)運(yùn)用，才能使教職員工從思想上高度重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作，主動(dòng)采取措施提升自己的業(yè)務(wù)能力；在學(xué)生的評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中，把他們?cè)诮虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的參與程度和對(duì)教學(xué)工作的意見和建議考慮進(jìn)去，這有助于提高學(xué)生參與的積極性，減少評(píng)價(jià)的隨意性，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度，同時(shí)也可以培養(yǎng)學(xué)生的愛校情懷。

以上五個(gè)體系是相輔相成、互相聯(lián)系和促進(jìn)的。只有堅(jiān)強(qiáng)的組織管理體系，才能形成重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的氛圍，使這項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)；信息采集是重要的保障，是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)；評(píng)價(jià)是對(duì)信息的具體運(yùn)用，是反饋的前提；反饋和運(yùn)用反過來會(huì)促進(jìn)信息采集和評(píng)價(jià)工作，最終達(dá)到共同提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

三、普通本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的制度保障

(一)明確職責(zé)

以文件或制度的形式明確教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作參與主體的職責(zé)，如制定《基層教學(xué)單位工作條例》等，改善教學(xué)條件，開展經(jīng)常性的教研活動(dòng)和同行聽課評(píng)議活動(dòng)，通過老教師的傳幫帶，提高教師業(yè)務(wù)技能。

(二)建立教學(xué)檢查和聽課制度

對(duì)各教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期教學(xué)檢查。如期初檢查教師上課準(zhǔn)備情況和師生精神狀態(tài)，以及教學(xué)保障情況；期中檢查教風(fēng)和學(xué)風(fēng)情況；期末檢查教學(xué)任務(wù)的完成情況、考風(fēng)情況、成績和試卷分析等。校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人要深入一線檢查，定期或不定期地隨機(jī)深入課堂聽課，這樣既能鼓舞師生士氣，又能獲得一手信息，有助于全面了解教學(xué)運(yùn)行情況。

(三)建立教學(xué)督導(dǎo)和教學(xué)信息員制度

聘請(qǐng)學(xué)術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師組成教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)督導(dǎo)組，經(jīng)常深入一線，通過聽課、調(diào)查、座談等形式，檢查各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的秩序和質(zhì)量。聘請(qǐng)思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、為人正派、學(xué)習(xí)認(rèn)真、關(guān)心學(xué)校改革和發(fā)展的學(xué)生擔(dān)當(dāng)教學(xué)信息員，收集學(xué)生對(duì)教學(xué)和教學(xué)管理工作的意見和要求，經(jīng)常與教師溝通，協(xié)助提高教學(xué)質(zhì)量。

(四)建立學(xué)生評(píng)教制度

首先以市場需求為導(dǎo)向，完善人才培養(yǎng)方案，制訂科學(xué)合理的評(píng)教指標(biāo)體系，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。其次以學(xué)生為主體全員參與，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，經(jīng)常性地對(duì)教師的理論和實(shí)踐教學(xué)情況、教材選用情況等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，為每一位教師建立教學(xué)質(zhì)量檔案。

(五)建立教學(xué)管理人員聘用、考核和培養(yǎng)機(jī)制

對(duì)不能勝任教學(xué)管理工作的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離或組織進(jìn)修，合格后方能聘用上崗；定期通過各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平；加強(qiáng)教職工的責(zé)任心和事業(yè)心，改進(jìn)其工作作風(fēng)。[3]

(六)建立激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制可以促使教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員更加主動(dòng)地參與到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)中。充分運(yùn)用激勵(lì)這一教育學(xué)中的重要原則，建立對(duì)教師的激勵(lì)機(jī)制，會(huì)有效調(diào)動(dòng)教師進(jìn)行教學(xué)改革、不斷提高教學(xué)質(zhì)量的積極性；建立對(duì)學(xué)生的激勵(lì)機(jī)制，可以幫助學(xué)生增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力和強(qiáng)化成就動(dòng)機(jī)，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力；建立對(duì)教學(xué)管理人員的激勵(lì)機(jī)制，提升其晉升空間，能夠提高服務(wù)教學(xué)的質(zhì)量和管理效率。

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