崔麗英

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 教務(wù)處，遼寧 大連 116052）

高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵元素

崔麗英

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 教務(wù)處，遼寧 大連 116052）

教學(xué)質(zhì)量是高校發(fā)展的生命線，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控對(duì)高校穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量有著積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。本文在博采眾家之長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，提煉出符合高校教育可持續(xù)發(fā)展的高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的六個(gè)關(guān)鍵元素，以期給予高校管理者理論指導(dǎo)。

高校發(fā)展 教學(xué)質(zhì)量 監(jiān)控體系 影響元素

教學(xué)質(zhì)量是高校發(fā)展的生命線，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控對(duì)高校穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量有著積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用，有助于不斷提高教學(xué)管理人員的科學(xué)化管理水平及教學(xué)部門(mén)的教學(xué)水平，進(jìn)而確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

從1993年起，教育部先后對(duì)全國(guó)普通高校進(jìn)行了本科教學(xué)合格評(píng)估、本科工作優(yōu)秀評(píng)估、教學(xué)工作隨機(jī)性水平評(píng)估；2002年起，對(duì)全國(guó)高校開(kāi)展了本科教學(xué)工作水平評(píng)估；2003年建立了5年一輪的高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估制度，成立了高等教育教學(xué)評(píng)估中心。教育部還根據(jù)各個(gè)階段高等教育的發(fā)展情況，頒發(fā)了一系列關(guān)于提高本科教育教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的文件①。理論界和學(xué)術(shù)界對(duì)“高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控”的研究更是此起彼伏，宏觀上有高等教育質(zhì)量監(jiān)控的機(jī)制、理論、體系構(gòu)建；微觀上有IS09001全面質(zhì)量管理理論在高校中的運(yùn)用、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、信息反饋系統(tǒng)的運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等；還有對(duì)國(guó)外各高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控經(jīng)驗(yàn)借鑒的論文。但縱觀下來(lái)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理論中幾個(gè)關(guān)鍵元素的界定不夠清晰，特別是常常將對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控混為一談。因此，我針對(duì)各位大家的高見(jiàn)予以整合，提出高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的幾個(gè)關(guān)鍵元素，請(qǐng)各位學(xué)者仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，希望我們能在實(shí)際教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)踐中，將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。

在提煉教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵元素前，我先明確一個(gè)概念，就是“監(jiān)控”，我們先理清了“監(jiān)控”，才能進(jìn)一步做好體系元素的一系列定位。若從系統(tǒng)科學(xué)的基本原理解釋，監(jiān)控是“人們按照某種目的或愿望，通過(guò)一定手段，給系統(tǒng)提供一定條件，使其沿著可能空間中某個(gè)確定的方向發(fā)展，消除不確定性”。換言之，監(jiān)控是“施控主體對(duì)受控客體的一種能動(dòng)作用，這種作用能夠使受控客體根據(jù)施控主體的預(yù)定目標(biāo)而行，并最終實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)”②。我十分贊同這一概念的定義，以下在此定義理解的基礎(chǔ)上，提出教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的六個(gè)關(guān)鍵元素。

1.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的范圍

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的范圍可以說(shuō)是監(jiān)控的環(huán)節(jié)，應(yīng)該側(cè)重于整體教學(xué)環(huán)境和教師教的質(zhì)量，學(xué)生學(xué)的過(guò)程是在整體環(huán)境氛圍與學(xué)生工作者的教育下表現(xiàn)出來(lái)的綜合狀態(tài)，屬于高校整體辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控范圍，其監(jiān)控不在我們所要探討的范圍內(nèi)，但這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是學(xué)生學(xué)的質(zhì)量必須在我們的監(jiān)控范圍內(nèi)。因此，高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的范圍，我認(rèn)為應(yīng)為以下六個(gè)方面。

（1）“教學(xué)計(jì)劃”監(jiān)控。

主要包括學(xué)生的培養(yǎng)方案、教師授課的教學(xué)大綱、各教學(xué)部門(mén)的教學(xué)工作計(jì)劃、學(xué)校整體規(guī)劃的教學(xué)改革文件及各類教學(xué)相關(guān)文件。

（2）“教學(xué)條件”監(jiān)控。

主要包括師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教學(xué)設(shè)備建設(shè)、圖書(shū)資料及教材建設(shè)。

（3）“教學(xué)實(shí)施”監(jiān)控。

主要包括教學(xué)的前期準(zhǔn)備、教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)、教學(xué)方法手段、教師的教案、教學(xué)研討、課堂紀(jì)律及教師教態(tài)、作業(yè)布置與檢查等。

（4）“教學(xué)效果”監(jiān)控。

主要包括課程的考核結(jié)果、學(xué)科競(jìng)賽、教學(xué)類競(jìng)賽、優(yōu)秀教學(xué)成果、精品課程建設(shè)、特色專業(yè)建設(shè)、畢業(yè)論文、社會(huì)實(shí)習(xí)報(bào)告、畢業(yè)生的合格率、畢業(yè)生的社會(huì)評(píng)價(jià)等。

（5）“管理過(guò)程”監(jiān)控。

主要包括課程選修管理、課程重修管理、課堂教學(xué)管理、學(xué)生成績(jī)管理、畢業(yè)資格審核管理、課程調(diào)整等手續(xù)的履行、課程考核管理、各相關(guān)教學(xué)管理規(guī)定的落實(shí)等教務(wù)管理。

（6）“監(jiān)控過(guò)程”監(jiān)控。

主要包括教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍對(duì)本職范圍內(nèi)工作進(jìn)行監(jiān)控行為的及時(shí)性、公正性、實(shí)效性等。“監(jiān)控過(guò)程”不是重點(diǎn)，它同樣是質(zhì)量監(jiān)控的一個(gè)中間環(huán)節(jié)。

2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的依據(jù)和準(zhǔn)則，是整個(gè)體系建設(shè)的核心和關(guān)鍵。因此，前期科學(xué)化、合理化監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的制定十分重要，“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”。

（1）監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的理念要體現(xiàn)“與時(shí)俱進(jìn)”。

社會(huì)的發(fā)展日新月異，信息化的進(jìn)程使得我們生活的空間、時(shí)間都越來(lái)越“扁平化”。因此，教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)時(shí)代特征、發(fā)展戰(zhàn)略及信息化元素，特別是培養(yǎng)方案的制訂等不能一勞永逸、故步自封，應(yīng)適時(shí)開(kāi)設(shè)符合社會(huì)發(fā)展需求的課程，給予優(yōu)秀教師傳播新知識(shí)的空間，同時(shí)給予學(xué)生學(xué)習(xí)選擇的機(jī)會(huì)。

（2）監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)制定的原則要體現(xiàn)“以人為本”。

通過(guò)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控這一教學(xué)活動(dòng)，充分激發(fā)廣大教師員工積極投入教育事業(yè)的熱情，形成一種積極向上、人人參與、不斷進(jìn)取，充滿正能量的大環(huán)境，而非形成一種對(duì)立的關(guān)系。對(duì)于監(jiān)控的結(jié)果，不但要及時(shí)反饋，而且必須要有層級(jí)，不合格的予以處罰，達(dá)標(biāo)的予以鼓勵(lì)，優(yōu)秀的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要科學(xué)、合理。

要符合高校自身發(fā)展定位，符合教師教學(xué)發(fā)展規(guī)律和學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律，與時(shí)代發(fā)展同步，與國(guó)際化接軌，不脫離社會(huì)進(jìn)步，得到被監(jiān)控者的公認(rèn)。

（4）監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行要符合教學(xué)實(shí)際，具有可操作性。

可采用定量和定性相結(jié)合的方法，如在方案的制訂上，需要以學(xué)時(shí)的定量和課程的定性相結(jié)合為標(biāo)準(zhǔn)；在學(xué)生出勤率的要求上，可以定量為標(biāo)準(zhǔn)；但在教師課堂授課質(zhì)量的評(píng)定上，則需要以定量和定性相結(jié)合作為標(biāo)準(zhǔn)等。

（5）監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)要形成閉環(huán)。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的結(jié)果不但要及時(shí)反饋，而且要有各個(gè)層級(jí)的跟蹤落實(shí)。為使監(jiān)控體系更完善和有效，還要有被監(jiān)控者對(duì)監(jiān)控者的滿意度調(diào)查等。

3.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的落實(shí)

監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)監(jiān)控機(jī)構(gòu)進(jìn)入反饋、評(píng)價(jià)系統(tǒng)，監(jiān)控機(jī)構(gòu)，即教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的執(zhí)行者必須職責(zé)明確，這樣才能有的放矢、有效落實(shí)，不能眉毛胡子一把抓，造成說(shuō)不清的怪圈，出力不出活。我認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的落實(shí)應(yīng)該分為三個(gè)級(jí)別：

（1）一級(jí)監(jiān)控。

一級(jí)監(jiān)控屬于指導(dǎo)性質(zhì)的監(jiān)控，即負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)教學(xué)質(zhì)量體系中起最核心、最根本、首要作用的“教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)條件”的監(jiān)控——由教學(xué)督導(dǎo)專家完成。

（2）二級(jí)監(jiān)控。

二級(jí)監(jiān)控屬于檢查性質(zhì)的監(jiān)控，即負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)教學(xué)質(zhì)量體系中起最關(guān)鍵作用的 “教學(xué)實(shí)施和教學(xué)結(jié)果”的監(jiān)控——由教務(wù)處牽頭帶領(lǐng)的教學(xué)管理者完成。

（3）三級(jí)監(jiān)控。

三級(jí)監(jiān)控屬于反監(jiān)控性質(zhì)的監(jiān)控，即負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)教學(xué)質(zhì)量體系的“監(jiān)控過(guò)程”和教學(xué)管理者進(jìn)行的“管理過(guò)程”的監(jiān)控——由廣大被一級(jí)二級(jí)監(jiān)控的監(jiān)控者和社會(huì)及學(xué)校主管教學(xué)的校長(zhǎng)完成。

三級(jí)監(jiān)控環(huán)環(huán)相扣，以標(biāo)準(zhǔn)為核心，以“被一級(jí)二級(jí)監(jiān)控的監(jiān)控者和社會(huì)及學(xué)校主管教學(xué)的校長(zhǎng)”為仲裁，形成一個(gè)能拎得起的閉環(huán)，有利于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控良性循環(huán)。

圖

4.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的途徑

教學(xué)質(zhì)量信息是指教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)中各環(huán)節(jié)的各種數(shù)據(jù)、報(bào)表、資料和憑證，它是進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理的原始憑證，反映影響教學(xué)質(zhì)量的各方面因素和教學(xué)過(guò)程的原始狀態(tài)及學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展動(dòng)向③。包括教師教的質(zhì)量信息和學(xué)生學(xué)的質(zhì)量信息，以及教學(xué)管理等方面的信息，還包括高等院校培養(yǎng)的人才進(jìn)入社會(huì)，經(jīng)過(guò)用人單位使用，接受實(shí)踐檢驗(yàn)的信息④。因此，針對(duì)我們監(jiān)控的不同范圍，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行。

（1）正面了解和搜集。

通過(guò)材料，即文字?jǐn)?shù)據(jù)、報(bào)表、資料和憑證、成果的檢查進(jìn)行，通過(guò)被監(jiān)控者的自評(píng)（如對(duì)應(yīng)答辯）進(jìn)行，通過(guò)實(shí)地考察（如聽(tīng)課、實(shí)踐基地考察）進(jìn)行。

（2）側(cè)面了解和搜集。

通過(guò)座談、訪談和問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行，通過(guò)社會(huì)認(rèn)可度加以了解，通過(guò)輔助資源（如信息化、網(wǎng)站建設(shè)）進(jìn)行。

5.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的結(jié)果

這里的結(jié)果是一種質(zhì)量元素，強(qiáng)調(diào)作用和職能。教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控結(jié)果必須及時(shí)有效地予以公示、公布，同時(shí)與個(gè)人和組織機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核相掛鉤，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)人人參與，充滿正能量、積極用于推動(dòng)高校整體教學(xué)質(zhì)量的提高。

6.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有效實(shí)施的保障條件

（1）高校領(lǐng)導(dǎo)者務(wù)必高度贊同并支持教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)工作，給予政策上、經(jīng)費(fèi)上等資源上的保障，這一點(diǎn)是十分重要的，因此必須作為首要條件提出來(lái)。只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視了，才會(huì)予以更多關(guān)注，工作人員才能用心地整體把握和研討，才能制定出具有一定高度的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

（2）前期的研究工作必須周密細(xì)致有高度，務(wù)必組織專家、學(xué)者認(rèn)真研討制定符合校情、國(guó)情和教育發(fā)展規(guī)律、具有前瞻性、導(dǎo)向性的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，并在實(shí)際運(yùn)行中能夠做到三級(jí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的可操作性、有實(shí)效性的監(jiān)控效果。我們?cè)试S標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，但忌諱標(biāo)準(zhǔn)不確定和不實(shí)用，這樣會(huì)使接下來(lái)的落實(shí)工作找不到落腳點(diǎn)，使參與的員工不但有勁沒(méi)處使，而且會(huì)產(chǎn)生情結(jié)，極不利于教學(xué)質(zhì)量的提升。

（3）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的執(zhí)行和落實(shí)必須以標(biāo)準(zhǔn)體系為導(dǎo)航，公平、公正地開(kāi)展，結(jié)果要得到廣大師生員工的認(rèn)可，這樣才能真正達(dá)到人人參與、積極向上的全面教學(xué)質(zhì)量管理效應(yīng)，最終使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，形成良好的具有連貫性的教學(xué)質(zhì)量自控機(jī)制，提高教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立是高校提高教學(xué)質(zhì)量必不可少的一種手段。該體系的質(zhì)量直接關(guān)系高校整體教育質(zhì)量的發(fā)展，進(jìn)而影響我國(guó)綜合國(guó)民素質(zhì)。我們要樹(shù)立先進(jìn)且科學(xué)的理念，秉持腳踏實(shí)地的心態(tài)，抓住教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的幾個(gè)關(guān)鍵元素，建立具有高瞻性、導(dǎo)向性、可操作性、實(shí)效性的監(jiān)控體系。

注釋：

①高天麗.新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系研究，天津師范大學(xué)，碩士學(xué)位論文.

②安文鑄.教育科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)［M］，長(zhǎng)春：吉林教育出版社，1990.

③陳衛(wèi).高師本科院校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障信息反饋機(jī)制的理論研究［D］.云南：云南師范大學(xué)，2006.

④曾憲軍，張曉洪，熊啟紅，等.高等院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系之教學(xué)信息反饋系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制［J］.重慶工業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2000(3)：76-78.

［1］閔杰.基于IS09000的湖南工程學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究，碩士論文，2010.

［2］張秋碩.普通高校院（系）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的體系建構(gòu)與運(yùn)行研究，碩士論文，2010.