郭 魯，關(guān) 健

(中南大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083)

隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展為各方面優(yōu)秀人才提供了前所未有的發(fā)展空間和廣闊舞臺(tái)，同樣也對(duì)人才的需求數(shù)量和層次提出了更高要求。以湖南省為例：當(dāng)前湖南省現(xiàn)代制造業(yè)基地正加快建設(shè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在迅速崛起，而高層次人才供不應(yīng)求的矛盾日益突出。據(jù)推算，未來(lái)五年，湖南省海外高層次人才缺口將達(dá)100名以上[1]。湖南省會(huì)長(zhǎng)沙自2009年起由長(zhǎng)沙市政府牽頭開(kāi)展了人才引進(jìn)計(jì)劃，芙蓉區(qū)更是由區(qū)政府名義開(kāi)展了“235”計(jì)劃，在5年內(nèi)逐步加大人才引進(jìn)的力度，爭(zhēng)取人才廣泛地分布在各個(gè)崗位，從機(jī)關(guān)到基層，發(fā)揮自己的作用。對(duì)于引進(jìn)的碩士和博士，每年分別給予1萬(wàn)、10萬(wàn)的安家費(fèi)，連續(xù)3年[2]。近年來(lái)，湖南省的海外高層次人才引進(jìn)工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)省為中心，以提升湖南省競(jìng)爭(zhēng)力為戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局展開(kāi)部署，制訂了一系列的方針、政策和規(guī)劃，不斷創(chuàng)新機(jī)制，大力引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，多渠道、寬領(lǐng)域引進(jìn)海外高層次人才和稀缺人才，取得了比較好的成績(jī)。但是，與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家對(duì)各類高層次人才的迫切需求相比，湖南省人才引進(jìn)工作還得繼續(xù)加強(qiáng)，特別是要引進(jìn)一批國(guó)際一流的戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。因此，研究其他國(guó)家科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國(guó)外成熟人才引進(jìn)模式，對(duì)于增強(qiáng)湖南省的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)革新和創(chuàng)新，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一支富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高層次、高素質(zhì)人才隊(duì)伍，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一 工作特點(diǎn)

(一)引進(jìn)渠道和形式多樣化

積極做好引進(jìn)境外專家是我省引智工作的重中之重，應(yīng)采取靈活多樣的方式聘用境外專家。從2000-2011年境外來(lái)湘工作專家聘用方式看，以合同聘請(qǐng)、工程承包、其他方式聘請(qǐng)的境外專家呈上升趨勢(shì)，項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)方式聘請(qǐng)的境外專家呈下降趨勢(shì)[3]，表明湖南對(duì)境外專家的聘用方式越來(lái)越規(guī)范，對(duì)境外專家的管理與服務(wù)工作越來(lái)越完善(圖1)。

圖1 2000-2011年境外來(lái)湘工作專家聘用方式及人數(shù)

從境外專家入境持簽證情況看，2001年到2011年境外來(lái)湖南工作專家總?cè)藬?shù)從1 488人增加到4 485人，十年時(shí)間增長(zhǎng)了兩倍。在來(lái)湘簽證情況中，其中訪問(wèn)簽證人數(shù)增加了260%，而同期工作簽證人數(shù)僅增加了130%，總體來(lái)看，每年持工作簽證的專家人數(shù)逐年增多，持訪問(wèn)簽證的專家人數(shù)逐年減少，持其他簽證的專家人數(shù)所占比例最少。

(二) 引進(jìn)的人才進(jìn)入到各個(gè)行業(yè)之中

引進(jìn)境外專家，最初幾年是在傳統(tǒng)行業(yè)，而且人數(shù)不多，大多數(shù)集中在制造業(yè)。2000年湖南省引進(jìn)境外專家大部分是經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理類的專家，教科文衛(wèi)類、節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興學(xué)科的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)無(wú)人問(wèn)津。2001年引智工作部門根據(jù)湖南省的特點(diǎn)，加大引智工作力度，特別是近幾年湖南的引智工作部門緊緊圍繞省委、省政府加快“三化一基”進(jìn)程的戰(zhàn)略部署，引智結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，國(guó)際人才交流與合作的層次不斷提高，方式不斷創(chuàng)新。工作思路明確，為湖南省機(jī)械制造、有色冶煉、生物醫(yī)藥、環(huán)保能源、軟件信息、糧油林紙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供國(guó)外智力支持，引進(jìn)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富的境外專家。到2009年，經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理類專家已達(dá)2 468人次，各行各業(yè)都留下了境外專家的身影。2010～2011年經(jīng)濟(jì)管理類專家人數(shù)有所下降，但是值得一提的是，教育業(yè)引進(jìn)境外專家速度發(fā)展很快，2001年只有385人次，2011年已達(dá)3 308人次，增加2 923人次，增長(zhǎng)7.59倍[4]。

(三) 引進(jìn)的人才來(lái)自海外多個(gè)國(guó)家

湖南省引智工作堅(jiān)持以人為本，把對(duì)境外專家的服務(wù)和管理放到重要的位置，創(chuàng)造一個(gè)與國(guó)際接軌、公開(kāi)透明的吸引海外人才的政策環(huán)境，使越來(lái)越多的境外專家來(lái)到湖南工作，其國(guó)別結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2000年來(lái)湘工作的境外專家為1 641人次，其中港澳臺(tái)專家為710人次，占專家總數(shù)43.3%，外國(guó)專家931人次，占專家總數(shù)56.7%。外國(guó)專家中日本人居多，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的專家僅有幾十人次。但以后港澳臺(tái)專家人數(shù)逐年下降，外國(guó)專家人數(shù)逐年上升，到2010年外國(guó)專家已達(dá)到4 164人次，占專家總數(shù)的94.0%，港澳臺(tái)專家為265人次，占專家總數(shù)的6.0%。其中美國(guó)專家人數(shù)增長(zhǎng)速度最快，達(dá)到907人次，比2000年的54人次增加853人次，增長(zhǎng)15.8倍[5]。德國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家專家人數(shù)增長(zhǎng)速度也較快。現(xiàn)在來(lái)湘工作的境外專家遍及三湘四水，據(jù)調(diào)查，聘請(qǐng)美國(guó)專家較多的是教育部門，受聘單位普遍反映他們?nèi)诵曰慕逃椒柏S富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)深受學(xué)生喜愛(ài)，敬業(yè)精神強(qiáng)，工作態(tài)度好。

二 效果評(píng)價(jià)

由于海外高層次人才的引進(jìn)效果是一個(gè)模糊概念，因此本研究采用模糊綜合評(píng)價(jià)模型來(lái)分析湖南省海外高層次人才引進(jìn)效果。考慮到層次分析法確定權(quán)重的合理性，文章采用層次分析法來(lái)確定各指標(biāo)權(quán)重，再通過(guò)模糊綜合評(píng)價(jià)模型展開(kāi)各級(jí)指標(biāo)綜合效果評(píng)價(jià)。

(一)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重確定

發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份給湖南省有關(guān)高校、企業(yè)、政府及其他事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)從事人事管理工作的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他們打分，然后將獲得的原始數(shù)據(jù)運(yùn)用層次分析法，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)處理，從而得出湖南省海外高層次人才引進(jìn)的效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的每一項(xiàng)具體指標(biāo)的權(quán)重值(見(jiàn)表1)。

表1 效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各個(gè)具體指標(biāo)的權(quán)重

將三級(jí)指標(biāo)的評(píng)語(yǔ)集設(shè)為 Y ={效果很好、效果比較好、不是特別好、效果不好}，各個(gè)高校、企業(yè)、政府及其他事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)的人事主管對(duì)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)分情況如表2-表5所示：

表2 高校人事主管對(duì)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)分情況 單位：%

表3 企業(yè)人事主管對(duì)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)分情況 單位：%

表4 政府及其他事業(yè)單位人事主管對(duì)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)分情況 單位：%

表5 科研機(jī)構(gòu)人事主管對(duì)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)分情況 單位：%

(二) 二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單層綜合評(píng)判

根據(jù)上述指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重以及各個(gè)單位人事主管的打分情況，采用模糊評(píng)價(jià)計(jì)算方法，可以得到各個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，具體如下所示：

二級(jí)子因素集“學(xué)生培養(yǎng)”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

算子為M(·，⊙)

B= A○R=

(0.4，0.3，0.3)○0.5 0.3 0.1 0.1

0.4 0.2 0.2 0.2

0.2 0.4 0.2 0.2 =

(0.38，0.3，0.16，0.16)

二級(jí)子因素集“研究課題”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=

(0.2，0.3，0.5)○0.5 0.3 0.1 0.1

0.4 0.3 0.2 0.1

0.2 0.5 0.2 0.1 =

(0.32，0.4，0.18，0.1)

二級(jí)子因素集“國(guó)際交流”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=(0.6，0.4)○0.5 0.3 0.2 0

0.3 0.4 0.2 0.1 =

(0.42，0.34，0.2，0.04)

二級(jí)子因素集“企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=(0.5，0.3，0.1，0.1)

二級(jí)子因素集“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=(0.4，0.4，0.2，0)

二級(jí)子因素集“企業(yè)新的市場(chǎng)開(kāi)辟”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=(0.3，0.5，0.1，0.1)

二級(jí)子因素集“工作效果”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B = A○R =

(0.4，0.2，0.4)○0.2 0.4 0.2 0.2

0.3 0.4 0.2 0.1

0.3 0.4 0.1 0.2 =

(0.26，0.4，0.16，0.18)

二級(jí)子因素集“管理效果”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=(0.7，0.3)○0.2 0.3 0.3 0.2

0.3 0.3 0.2 0.2=

(0.23，0.3，0.27，0.2)

二級(jí)子因素集“政府及事業(yè)單位改革”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=(0.3，0.4，0.2，0.1)

二級(jí)子因素集“社會(huì)治理”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=(0.2，0.3，0.3，0.2)

二級(jí)子因素集“環(huán)境保護(hù)”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=(0.3，0.4，0.2，0.1)

二級(jí)子因素集“發(fā)明專利”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=(0.7，0.3)○0.3 0.4 0.2 0.1

0.3 0.3 0.2 0.2 =

(0.3，0.37，0.2，0.13)

二級(jí)子因素集“科研技術(shù)”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=(0.5，0.5)○0.2 0.4 0.3 0.1

0.3 0.4 0.2 0.1 =

(0.25，0.4，0.25，0.1)

二級(jí)子因素集“科研水平”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果：

B=A○R=(0.3，0.3，0.2，0.2)

(三) 一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單層綜合評(píng)判

根據(jù)上述二級(jí)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果，同樣采用模糊評(píng)價(jià)計(jì)算方法，可以得到一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，具體如下所示：

一級(jí)子因素集“高校海外高層次人才引進(jìn)”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

算子為M(·，⊙)

B= A○R=

(0.4，0.3，0.3)○ 0.38，0.30，0.16，0.16

0.32，0.40，0.18，0.10

0.42，0.34，0.20，0.04 =

( 0.374，0.342，0.178，0.106)

一級(jí)子因素集“企業(yè)海外高層次人才引進(jìn)”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B= A○R=(0.3，0.2，0.2，0.2，0.1)○

0.50，0.30，0.10， 0.10

0.40，0.40，0.20， 0.60

0.30，0.50，0.10， 0.10

0.26，0.40，0.16,0.18

0.23，0.30，0.27，0.20=

(0.365，0.38，0.149，0.106)

一級(jí)子因素集“政府及其也事業(yè)單位海外高層次人才引進(jìn)”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=

(0.4，0.3，0.3)○0.3，0.4，0.2，0.1

0.2，0.3，0.3，0.2

0.3，0.4，0.2，0.1=

(0.27，0.37，0.23，0.13)

一級(jí)子因素集“科研機(jī)構(gòu)海外高層次人才引進(jìn)”上各因素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

B=A○R=

(0.6，0.1，0.3)○ 0.30，0.37，0.20，0.13

0.25，0.40，0.25，0.10

0.30，0.30，0.20，0.20 =

(0.295，0.352，0.205，0.148)

(四) 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

根據(jù)上述評(píng)價(jià)結(jié)果，可以得知湖南省海外高層次人才引進(jìn)的如下效果：

1. 湖南省海外高層次人才引進(jìn)的效果，全省在高校、企業(yè)、政府及其他事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)從事人事主管工作的負(fù)責(zé)人認(rèn)為：a.“效果很好”的比例為34.51%；b.“效果比較好”的比例為35.82%；c.“效果不太好”的比例為17.99%；d.“效果不好”的比例為11.68%。

2. 通過(guò)對(duì)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的計(jì)算，可以得到全省海外高層次人才在各個(gè)工作領(lǐng)域的如下引進(jìn)效果：

(1)高校海外高層次人才引進(jìn)效果：a.“效果很好”的比例為37.40%；b.“效果比較好”的比例為34.20%；c.“效果不太好”的比例為17.80%；d.“效果不好”的比例為10.60%。

(2)企業(yè)海外高層次人才引進(jìn)效果：a.“效果很好”的比例為36.50%；b.“效果比較好”的比例為38.00%；c.“效果不太好”的比例為14.90%；d.“效果不好”的比例為10.60%。

(3)政府及其他事業(yè)單位海外高層次人才引進(jìn)效果： a.“效果很好”的比例為27.00%；b.“效果比較好”的比例為37.00%；c.“效果不太好”的比例為 23.00%；d.“效果不好”的比例為 13.00%。

(4)科研機(jī)構(gòu)海外高層次人才引進(jìn)效果：a.“效果很好”的比例為29.50%；b.“效果比較好”的比例為35.20%；c.“效果不太好”的比例為20.50%；d.“效果不好”的比例為14.80%。

三 政策建議

通過(guò)實(shí)證分析可以看出，湖南省海外人才引進(jìn)的綜合效果評(píng)價(jià)不是很高，這進(jìn)一步證明了前述提到的湖南海外高層次人才引進(jìn)仍存在優(yōu)惠政策欠缺、溝通渠道不暢、工作環(huán)境亟待改善、供需不均衡等問(wèn)題產(chǎn)生了不良后果。針對(duì)這些問(wèn)題，需要對(duì)現(xiàn)有湖南省海外高層次人才引進(jìn)體系進(jìn)行相應(yīng)完善，也要對(duì)現(xiàn)有的人才引進(jìn)政策進(jìn)行改良。

(一) 政府應(yīng)在客觀上進(jìn)一步做好政策導(dǎo)向工作

海外高層次人才引進(jìn)工作，對(duì)于富民強(qiáng)省具有很高的戰(zhàn)略意義。結(jié)合前述實(shí)證分析可以看出，企業(yè)在高層次人才引進(jìn)方面的效果評(píng)價(jià)較高。因?yàn)槠髽I(yè)本身存在的目的和動(dòng)機(jī)是要追求利潤(rùn)最大化，其獲利的沖動(dòng)自然會(huì)需要引入海外高層次人才，這類群體能帶來(lái)企業(yè)創(chuàng)新能力提高和直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此其引進(jìn)高層次人才的愿望比較強(qiáng)烈。而相對(duì)來(lái)講，政府和企事業(yè)單位、科研院所帶有更多行政色彩，故海外高層次人才引進(jìn)的積極性不如企業(yè)。社會(huì)治理、高校科研等由于投入時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，導(dǎo)致了這些領(lǐng)域海外高層次人才引進(jìn)的效果評(píng)價(jià)不高。但是政府應(yīng)在客觀上進(jìn)一步做好政策導(dǎo)向工作，尤其是要通過(guò)好的海外高層次人才引進(jìn)政策，去吸引人才，用好人才。

(二) 建立有效的溝通渠道

世界高科技工業(yè)園的創(chuàng)新體系一般包含四個(gè)要素：“大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新體系的創(chuàng)新源，是知識(shí)發(fā)現(xiàn)、傳播的主體；企業(yè)是創(chuàng)新主體；政府在創(chuàng)新體系中起著資源調(diào)配、引導(dǎo)和扶持作用；中介機(jī)構(gòu)是主要結(jié)合點(diǎn)和聯(lián)系管道?！笨v觀英美法日等國(guó)的高層次人才引進(jìn)戰(zhàn)略，它們均把高等教育的發(fā)展放在重中之重的地位；國(guó)內(nèi)北京、深圳、上海、蘇州、杭州等人才高地建設(shè)，無(wú)不依托眾多高校作為人力資源后盾。湖南現(xiàn)有中南大學(xué)、湖南大學(xué)兩所國(guó)家“985”重點(diǎn)高校，國(guó)防科技大學(xué)、湖南師范大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)、湘潭大學(xué)四所國(guó)家重點(diǎn)高等院校，此外還有長(zhǎng)沙礦冶研究院等一批國(guó)家重點(diǎn)科研院所和實(shí)驗(yàn)室，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)這些海外高層次人才載體的建設(shè)投入和支持力度。同時(shí)應(yīng)大力發(fā)揮長(zhǎng)沙高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)和三一重工、中聯(lián)重科等國(guó)際性大企業(yè)對(duì)海外高層次人才的承載作用。

鼓勵(lì)建立政府指導(dǎo)下的以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)共建科技研發(fā)平臺(tái)、開(kāi)展合作教育、共同實(shí)施重大項(xiàng)目等方式，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)行“人才+項(xiàng)目”的引進(jìn)和培養(yǎng)模式，積極有序地設(shè)立專家工作站，吸引各類人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)項(xiàng)目落地。建立高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)高層次人才雙向交流任職、兼職制度，制定推進(jìn)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)合作培養(yǎng)人才的激勵(lì)政策。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目引人才，以人才促項(xiàng)目。借助各類貿(mào)易洽談會(huì)、成果交易會(huì)、博覽會(huì)等平臺(tái)，開(kāi)展與知名高等院校、科研院所的交流合作，促進(jìn)海外高層次人才與項(xiàng)目的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、技術(shù)、資本、人才的有效對(duì)接。

(三) 創(chuàng)造良好的人才工作環(huán)境

齊全的研究設(shè)備是專業(yè)技術(shù)人才從事科學(xué)研究的前提和基礎(chǔ)，對(duì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新起至關(guān)重要的作用。湖南省政府應(yīng)該出資購(gòu)買必需的研究設(shè)備，或建立科研設(shè)備共享機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)扶植的企業(yè)提供設(shè)備和技術(shù)支持。健全數(shù)據(jù)庫(kù)查詢系統(tǒng)，鼓勵(lì)舉辦各類學(xué)術(shù)講座和進(jìn)行技術(shù)交流，為海外高層次人才提供良好的科技環(huán)境。

同時(shí)要加快企業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè)，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加快國(guó)際科技園、中新科技城、生物納米園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)。加快博士后科研工作站的建設(shè)，明確今后的建設(shè)內(nèi)容和定位。加快在新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)上的突破，打造自主創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。充分發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)在集成使用政府行政資源、降低企業(yè)運(yùn)行成本等方面的作用，營(yíng)造專業(yè)化、便利化、國(guó)際化的科研服務(wù)環(huán)境。

(四) 開(kāi)拓多種渠道引進(jìn)海外高層次人才

根據(jù)人才需求目標(biāo)，拓寬政策宣傳渠道，有針對(duì)性地引進(jìn)海外專門人才。改變以往以面為主的宣傳思路，結(jié)合湖南省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)萍既瞬诺男枨?，采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳模式，選擇專門的學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)期刊雜志進(jìn)行宣傳，突出重點(diǎn)，廣泛布局，有的放矢地進(jìn)行宣傳，力求獲得最大的宣傳效果。同時(shí)與具有海外聯(lián)系廣泛、資源豐富、網(wǎng)絡(luò)健全等優(yōu)勢(shì)的海外學(xué)術(shù)團(tuán)體、專業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)、華人組織、留學(xué)生組織等機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，通過(guò)這類海外機(jī)構(gòu)的成熟平臺(tái)宣傳湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，發(fā)布需求信息，牽橋搭線，引進(jìn)急需人才；將引進(jìn)創(chuàng)新型項(xiàng)目的重點(diǎn)放眼于世界一流大學(xué)，或到國(guó)際排名數(shù)一數(shù)二的重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，去引進(jìn)科研和技術(shù)攻關(guān)的人才，全方位開(kāi)拓引進(jìn)渠道，力爭(zhēng)引進(jìn)一批高水平的學(xué)術(shù)大師和科學(xué)家。同時(shí)區(qū)別以往的單獨(dú)引進(jìn)核心人才模式，可采用海外高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，整體引進(jìn)成熟的科研團(tuán)隊(duì)去攻克技術(shù)難題，創(chuàng)辦高科技企業(yè)，確保引進(jìn)的人才能夠較快地投入到生產(chǎn)研發(fā)中去。

[1] 李 璞.長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)中海外人才與智力資源利用研究[D]. 湘潭大學(xué)，2009 .

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