□《中國農資》評論員 徐曉磊

傳媒時評

新環(huán)保法將催生出更清潔的GDP

□《中國農資》評論員 徐曉磊

近日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，新法的出臺立刻讓農資行業(yè)為之一震。震動從何而來？單從新法的幾處新規(guī)就可見一斑，是要動真格的了。

一是按“日”計罰的制度。以前有違規(guī)，罰款是一個定數(shù)，數(shù)額并不大，罰完就過去了。而現(xiàn)在規(guī)定違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。這意味著，違反的時間越久，罰款越多，罰款數(shù)額上不封頂。之前違法成本較低，不少企業(yè)因而怠于治污。新法施行按“日”計罰之后，將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。

二是給“軟衙門”權力。新法規(guī)定了行政拘留的處罰措施。對于建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設、不執(zhí)行的；以及違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污、拒不執(zhí)行的等行為進行嚴厲處罰。只要有以上行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，可以由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留。情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。此項新規(guī)，加強了環(huán)保部門的執(zhí)法權力和執(zhí)法力度。

三是對“保護傘”開刀。對環(huán)境違法行為進行包庇的；篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的等，有其中行為之一，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職。

四是設“民間訴訟”制度。對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。

面對被稱作“史上最嚴”的新環(huán)保法，真要動真格，那企業(yè)怎么辦？可能都希望只動別人不動自己，但是真正聰明智慧的企業(yè)應該不會這么想。幾千年前的老子在《道德經》中說：“不知常，妄作兇?！彼裕髽I(yè)不能一心只想著短期利益，想著趕超戰(zhàn)略而不重視對常識的敬畏，那樣恐怕在錯誤的發(fā)展道路上將會越走越遠?，F(xiàn)在空氣污染、水污染、土壤污染、食品安全等一系列和我們每一個人都息息相關的問題正在變得越來越嚴重，這不都是我們不重視人與自然和諧共處的常識、違背科學發(fā)展的規(guī)律、畸形發(fā)展中在自我毀滅嗎？

新環(huán)保法對農資企業(yè)意味著什么？它應該不只是止痛散，更是清醒劑。它讓我們在痛定思痛中，必須對思想革命，對行為革命。企業(yè)要認識到環(huán)保是一個大戰(zhàn)略，增強環(huán)保意識，加快從粗放到集約的發(fā)展方式的轉變，不僅有利于節(jié)約和降耗，而且有利于發(fā)展和增效，這既是加快轉變經濟發(fā)展方式、推進經濟結構調整的重大任務，也是保持經濟可持續(xù)發(fā)展的重大措施，更是衡量科學發(fā)展的一個重要標準。對企業(yè)來講，是倒逼轉型升級，增強和提高競爭能力；對全社會來講，新環(huán)保法將催生出更清潔更持久的GDP。

我們應該慶幸，新環(huán)保法的出臺讓我們有鐵律可用來規(guī)范行為，有機會迷途知返。因此，我們必須行動起來，從新法可以看到，再沒有所謂“保護傘”能求得一時法外開恩，再沒有輕描淡寫的處罰可僥幸逃避，唯能做的就是遵規(guī)守紀并自覺拿起手術刀做好向頑疾開刀的準備。