潘立宇，潘九河

一、整合資源，積極開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)

金湖社區(qū)學(xué)院于2008年經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，依托金湖縣職教中心、金湖縣電大籌建。學(xué)院占地面積150余畝，校舍建筑面積5.2萬(wàn)平方米;擁有各類教育設(shè)施1702萬(wàn)元，紙質(zhì)圖書資料11.5萬(wàn)余冊(cè)，電腦1000多臺(tái);擁有校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)。學(xué)院現(xiàn)有專職管理人員7人、專任教師68人、兼職教師18人，還有各行各業(yè)的志愿者。建有金湖職教中心網(wǎng)站社區(qū)教育網(wǎng)頁(yè)，開設(shè)了學(xué)院概況、管理制度、理論研究、學(xué)習(xí)中心、培訓(xùn)中心、培訓(xùn)信息、教育資源、課程信息、社區(qū)博客等9個(gè)欄目。該網(wǎng)站融合了各鎮(zhèn)、各街道和社區(qū)教育資源，基本滿足了社區(qū)成員自主學(xué)習(xí)和交互式學(xué)習(xí)的需求。近年來(lái)，學(xué)院依托轄區(qū)內(nèi)老年大學(xué)、青少年活動(dòng)中心、縣體育館及圖書館等教育資源，發(fā)揮其骨干龍頭作用，堅(jiān)持“構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)”的理念和“依靠社區(qū)、立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”的基本思路，統(tǒng)籌、規(guī)劃、管理全縣幼兒、青少年、中老年等人群的社區(qū)教育，努力開展內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近社區(qū)成員學(xué)習(xí)需求的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

(一)廣泛開展各類教育培訓(xùn)

(1)開展“三有工程”培訓(xùn)，組織市民參加職業(yè)資格培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，為實(shí)施富民工程作出了較大貢獻(xiàn);(2)開展社會(huì)職業(yè)資格考證培訓(xùn)，開設(shè)了機(jī)械類、電子電工類、餐飲類職業(yè)資格證書培訓(xùn)、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試培訓(xùn)等，為廣大有志青年進(jìn)行再學(xué)習(xí)提供了條件;(3)開展休閑教育，開設(shè)了英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、老年健身、戲劇、青少年心理健康、美術(shù)、剪紙、音樂(lè)、安全等培訓(xùn)，豐富了市民的文化生活;(4)組織師生志愿者開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)為社區(qū)居民排憂解難;(5)開展社區(qū)教育骨干培訓(xùn)，先后開辦了多期社區(qū)教育骨干培訓(xùn)班，邀請(qǐng)社區(qū)教育專家來(lái)金講學(xué)，提高了社區(qū)教育骨干的理論水平。近年來(lái)，學(xué)校共培訓(xùn)各類人員120000人次。

(二)積極開發(fā)社區(qū)教育教材

近年來(lái)，學(xué)院會(huì)同有關(guān)部門充分挖掘富有地方文化特色的社區(qū)教育資源，編寫《退役士兵技能培訓(xùn)指南》、《健康城市市民讀本》、《城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)知識(shí)讀本》、《今日金湖》等社區(qū)教育教材和讀本，受到廣大市民和社會(huì)各界的普遍歡迎。

(三)有序開放教育培訓(xùn)資源

(1)建立開放制度，每天定時(shí)向社區(qū)居民開放體育場(chǎng)地、圖書館、電腦房和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等;(2)定期組織校企聯(lián)誼活動(dòng)，廣泛征求近百家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門主管對(duì)人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)等方面的意見和建議;(3)搭建人才交流平臺(tái)，協(xié)助縣人事和保障局、人才交流中心每年舉辦大型人才交流市場(chǎng)4次;(4)為企業(yè)文化娛樂(lè)活動(dòng)提供場(chǎng)所，邀請(qǐng)縣內(nèi)企業(yè)來(lái)校舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展雙休日職工體育競(jìng)賽及機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)等;(5)為實(shí)施“三有工程”提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，設(shè)立了車工、鉗工、數(shù)控操作工、縫紉工等技能培訓(xùn)點(diǎn)和考核點(diǎn);六是開展校內(nèi)外“月月演”活動(dòng)，豐富了社區(qū)居民和學(xué)校師生的文化娛樂(lè)生活。

二、組織培訓(xùn)，拓展終身教育實(shí)踐活動(dòng)形式

(一)組織扎實(shí)

通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)相應(yīng)建立終身教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全縣形成了以用工單位需求為導(dǎo)向，以勞務(wù)輸出企業(yè)為紐帶，以社區(qū)學(xué)校為主陣地，政府統(tǒng)籌、整體聯(lián)動(dòng)的教育培訓(xùn)格局。

(二)教育培訓(xùn)形式多樣

(1)教育培訓(xùn)方式靈活，采取脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多種教育培訓(xùn)形式;(2)教育培訓(xùn)時(shí)間靈活，利用農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)閑、下雨天、晚上及節(jié)假日等時(shí)間開展教育培訓(xùn)工作，解決了農(nóng)民教育培訓(xùn)與農(nóng)村生產(chǎn)的矛盾，深受農(nóng)民歡迎;(3)教育培訓(xùn)地點(diǎn)靈活。采取“教學(xué)、培訓(xùn)班與工地培訓(xùn)”相結(jié)合的辦法，靈活機(jī)動(dòng)地舉辦各類教育實(shí)踐活動(dòng)，適時(shí)將技術(shù)培訓(xùn)送到企業(yè)、建筑工地、農(nóng)民家中和生產(chǎn)用地。

(三)實(shí)踐效果顯著

通過(guò)實(shí)踐組織工作的扎實(shí)推進(jìn)，教育培訓(xùn)形式的靈活多樣，金湖縣社區(qū)居民教育培訓(xùn)工作效果明顯。調(diào)查結(jié)果顯示，全縣現(xiàn)年均累計(jì)參加終身教育實(shí)踐活動(dòng)的社區(qū)居民14.49萬(wàn)人，其中3～6歲 9000人，7～18歲 2.3萬(wàn)人，19～50歲10.38萬(wàn)人，50～70歲1.72萬(wàn)人。占全縣人口的38.1%;城市、集鎮(zhèn)居民為 9.63萬(wàn)人，農(nóng)村居民4.86萬(wàn)人，城鄉(xiāng)接受終身教育實(shí)踐活動(dòng)的比例為2:1。終身教育實(shí)踐活動(dòng)的目的是為了最終的就業(yè)，金湖縣社區(qū)學(xué)院充分發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)職能，實(shí)施包教學(xué)、包培訓(xùn)、包推薦、包就業(yè)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)，積極與省內(nèi)外用人單位聯(lián)絡(luò)和溝通，教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率達(dá)99%以上。

化學(xué)有機(jī)物課程是藥學(xué)專業(yè)一門重要基礎(chǔ)課。它的任務(wù)是使學(xué)生掌握從事藥學(xué)及制藥工作所必須的有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)理論和基本技能，為后續(xù)課程打好必要的有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)?；瘜W(xué)有機(jī)物課程學(xué)習(xí)運(yùn)用廣闊，首先我做作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)糧食的需求量十分巨大，有機(jī)化學(xué)對(duì)糧食生產(chǎn)和施肥方面有專業(yè)的研究，能夠促進(jìn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)；其次就是藥物制成，也離不開有機(jī)化學(xué)的理論支持，制造出許多抑制病菌和抗感染的藥物，保證我們的身體健康；最后還是新能源開發(fā)的核心技術(shù)，為改善人類生存環(huán)境做出很大貢獻(xiàn)。所以說(shuō)，學(xué)好有機(jī)化學(xué)，便是在為我們?nèi)祟愰L(zhǎng)期發(fā)展而奮斗。

1.依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，抓培訓(xùn)。金湖縣位于長(zhǎng)江三角洲中下游地區(qū)，具有連接蘇南，緊靠上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)蘇南、蘇中地區(qū)用工緊缺的現(xiàn)狀，及時(shí)組織本地富余勞動(dòng)力，開展相關(guān)培訓(xùn)，不斷向無(wú)錫、蘇州、昆山等地輸出學(xué)員。

2.依托特色，抓培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，金湖縣不少鎮(zhèn)社區(qū)教育中心結(jié)合本鎮(zhèn)特色，廣泛開展農(nóng)民對(duì)外向果蔬、花木、栽桑養(yǎng)蠶、優(yōu)質(zhì)生豬等農(nóng)產(chǎn)品的培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)使當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高、數(shù)量多，銷售潛力大，老百姓得到最大的實(shí)惠。全縣已培訓(xùn)和鑒定技工0.8萬(wàn)人，占職工總數(shù)30%，其中高級(jí)工0.05萬(wàn)人、中級(jí)工0.15萬(wàn)人、初級(jí)工0.6萬(wàn)人，技術(shù)工人持證率達(dá)到35%，將其進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做亮。

3.依托勞務(wù)品牌，抓培訓(xùn)。全縣現(xiàn)有各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)20多家，初步形成了以縣職業(yè)介紹服務(wù)中心為龍頭，各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全縣上下職業(yè)中介組織的全面覆蓋，做到培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，通過(guò)這些勞務(wù)中介組織“定單式”的培訓(xùn)，向外大量輸出農(nóng)村勞動(dòng)力并確保了100%就業(yè)。

4.依托市場(chǎng)，抓培訓(xùn)。金湖縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作和市場(chǎng)需求相結(jié)合，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，市場(chǎng)需求什么樣的勞動(dòng)力，就設(shè)計(jì)什么樣的課程，培訓(xùn)什么樣的勞動(dòng)力，使培訓(xùn)出來(lái)的勞動(dòng)力能盡快就業(yè)。金湖職教中心充分認(rèn)識(shí)到隨著制造業(yè)的快速發(fā)展，數(shù)控技術(shù)將會(huì)廣泛運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，學(xué)校投入大量資金購(gòu)買了數(shù)控機(jī)床、數(shù)控銑床、電腦儀器等精密設(shè)備，擴(kuò)大了學(xué)校規(guī)模，增設(shè)實(shí)訓(xùn)車間，配備了投影電化標(biāo)準(zhǔn)教室。

三、立足宣傳，樹立社區(qū)居民終身教育理念

金湖縣社區(qū)學(xué)院為加快構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)，達(dá)到人人、時(shí)時(shí)、處處都能自覺(jué)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)繼續(xù)教育，加強(qiáng)終身教育思想的宣傳普及，讓終身教育理念更加深入人心，并使終身學(xué)習(xí)變?yōu)榫用竦淖杂X(jué)行動(dòng)，取得了一定成績(jī)，其主要做法有如下四個(gè)方面。

(一)培育終身教育理念引領(lǐng)個(gè)人發(fā)展

以“擴(kuò)大覆蓋面、推進(jìn)教育規(guī)范化、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)終身發(fā)展”為主題，深入開展了爭(zhēng)做終身發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、優(yōu)質(zhì)就業(yè)先鋒、促進(jìn)和諧先鋒和奉獻(xiàn)愛心先鋒“五個(gè)先鋒”為主要內(nèi)容的實(shí)踐教育活動(dòng);組織實(shí)施了以“目標(biāo)同向、發(fā)展同心、活動(dòng)同步”為主要內(nèi)容的“三同”活動(dòng)，有力激發(fā)了廣大居民立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在推進(jìn)個(gè)人終身發(fā)展中建功立業(yè)的工作熱情。

通過(guò)設(shè)立“社區(qū)責(zé)任區(qū)”、“學(xué)員先鋒崗”、“明星學(xué)員排行榜”、“一個(gè)學(xué)員一面旗”等活動(dòng)，培育形成了既具時(shí)代特征又具行業(yè)特色的終身教育實(shí)踐典型，使社區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理各項(xiàng)工作自覺(jué)跟進(jìn)，知行合一，夯實(shí)文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)企業(yè)活力，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、個(gè)人和企業(yè)發(fā)展的互促共贏。

(二)創(chuàng)新實(shí)踐載體助推個(gè)人發(fā)展

以“創(chuàng)新教育年”、“政策落實(shí)年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“社區(qū)文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，按照縣委縣政府“3+1”發(fā)展思路，全力推進(jìn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，社區(qū)居民參與終身教育實(shí)踐活動(dòng)的熱情不斷增強(qiáng)。

在教育投資上，優(yōu)先教育投資項(xiàng)目包掛對(duì)接落實(shí)機(jī)制，狠抓項(xiàng)目履約率、開工率和資金到位率，為延長(zhǎng)繼續(xù)教育鏈條，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)個(gè)人轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。在政策落實(shí)上，教育主管部門積極搶抓各類政策疊加機(jī)遇，狠抓政策落實(shí)、協(xié)調(diào)資金、服務(wù)保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，最大限度地將市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸投放等優(yōu)惠政策用足用活，激發(fā)了社區(qū)發(fā)展的信心和活力。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)服務(wù)終身教育發(fā)展

建立健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系居民學(xué)習(xí)點(diǎn)工作制度和基層教育行政干部抓學(xué)習(xí)點(diǎn)教育工作目標(biāo)責(zé)任制等制度，進(jìn)一步深化了社區(qū)學(xué)習(xí)中心聯(lián)席會(huì)議制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)習(xí)點(diǎn)工作制度和向?qū)W習(xí)點(diǎn)派駐專(兼)指導(dǎo)教師制度。先后選派128名優(yōu)秀輔導(dǎo)教師、科級(jí)黨員干部采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的方式，分別聯(lián)系15家規(guī)模較大的社區(qū)教育中心，定期深入到學(xué)習(xí)點(diǎn)，做好學(xué)員思想教育等工作;分期選派縣直單位農(nóng)科專家、行業(yè)精英、和大學(xué)生共52名，入駐26個(gè)學(xué)習(xí)點(diǎn)，分別擔(dān)任教員和聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮指導(dǎo)作用。以“雙述雙評(píng)”制度為抓手，結(jié)合年度考核，對(duì)教育部門、駐社區(qū)單位在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上作出報(bào)告，接受服務(wù)對(duì)象、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)中心和基層居民的點(diǎn)評(píng)、評(píng)議，聽取寶貴意見，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)自身不足。通過(guò)各項(xiàng)制度的健全，切實(shí)為社區(qū)學(xué)習(xí)中心發(fā)展壯大提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(四)著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，發(fā)揮成員學(xué)校作用

要以“聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)點(diǎn)、為民富民”行動(dòng)為載體，進(jìn)一步完善學(xué)院管理干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)點(diǎn)心連心、學(xué)員手拉手”活動(dòng)，堅(jiān)決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，加大不正之風(fēng)的查處力度，提高教育公信力，增強(qiáng)群眾滿意度。

四、縱橫比較，深刻反思終身教育實(shí)踐不足之處

綜觀金湖縣在開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作上作出了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績(jī)，也在一定的層面上提高了農(nóng)民就業(yè)和增收致富的能力，起到了短、平、快的作用。但是，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，和蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，金湖縣終身教育實(shí)踐活動(dòng)還存不少的問(wèn)題。

(一)對(duì)開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作的意義認(rèn)識(shí)和重視力度有待加強(qiáng)

在知識(shí)化、市場(chǎng)化加速推進(jìn)過(guò)程中，由于受到片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的影響，金湖縣開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作還稍顯滯后，主要體現(xiàn)在:少數(shù)鎮(zhèn)黨委政府片面追求招商引資的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)，沒(méi)有真正意識(shí)到開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提，對(duì)開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作缺乏協(xié)調(diào)指導(dǎo)，缺乏目標(biāo)管理考核，缺乏剛性手段，平時(shí)對(duì)開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作僅限于口頭上安排，工作有布置沒(méi)核查，有要求沒(méi)落實(shí)，有的鎮(zhèn)成立的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室只是掛掛牌子、做做樣子，不作為一項(xiàng)實(shí)際工作去落實(shí)。

(二)現(xiàn)有教育資源整合利用不足

金湖縣承擔(dān)終身教育實(shí)踐活動(dòng)的有教育、人社、農(nóng)委等部門，主辦的有金湖中專、金湖縣老年大學(xué)等單位，同時(shí)，又有大量社會(huì)力量辦學(xué)，由于體制、運(yùn)作等多方面原因造成專業(yè)設(shè)置重疊，設(shè)施投入重復(fù)，辦學(xué)效益不高，如數(shù)控機(jī)床的投入僅社會(huì)力量辦學(xué)的培訓(xùn)學(xué)校就有20多臺(tái);農(nóng)村成人教育條塊之間，部門之間各行其是，綜合服務(wù)功能不強(qiáng)，辦學(xué)條件相對(duì)偏差，有的鎮(zhèn)成人教育中心經(jīng)過(guò)多年苦心經(jīng)營(yíng)后有設(shè)施、資產(chǎn)、人員，但在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓終身教育方面作為不大，資源浪費(fèi)，人力閑置;社會(huì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前均處于分散狀態(tài)，不少學(xué)校辦學(xué)游擊化、條件簡(jiǎn)單化、管理無(wú)序化，嚴(yán)重制約了勞動(dòng)力培訓(xùn)的質(zhì)量。

(三)基層學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))諸多問(wèn)題亟待解決

1.資金不足。經(jīng)費(fèi)投入渠道不暢，辦學(xué)條件相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，縣財(cái)政對(duì)教育的有限投入主要在義務(wù)教育上，對(duì)社區(qū)教育、職業(yè)教育投入少之又少，這嚴(yán)重制約了社區(qū)教育、職業(yè)教育的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高。從金南鎮(zhèn)社區(qū)教育中心看，學(xué)校每年靠教育局下?lián)芸顑H能勉強(qiáng)維持日常辦公，難以積累發(fā)展，更不用說(shuō)獨(dú)立進(jìn)行開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，制約了居民參與學(xué)習(xí)的積極性，居民本是基于增加收入的目的而學(xué)習(xí)，現(xiàn)不少學(xué)習(xí)費(fèi)用由居民個(gè)人及用人單位共同承擔(dān)，廣大農(nóng)村居民無(wú)法接受，不愿參加學(xué)習(xí)。

2.師資不足。目前開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)，只有工作任務(wù)，不配人員和編制，使大部分鎮(zhèn)社區(qū)教育中心工作難以開展，如涂溝鎮(zhèn)社區(qū)教育中心共3人，一人臨近退休，一人負(fù)責(zé)中心初中部分工作，僅僅校長(zhǎng)一人獨(dú)守陣地。同時(shí)，基層學(xué)校專業(yè)師資的缺乏更導(dǎo)致了開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作成了“無(wú)米之炊”。

3.居民認(rèn)識(shí)不到位。(1)農(nóng)村居民文化結(jié)構(gòu)不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動(dòng)技能的程度較低;(2)農(nóng)村居民普遍存在小農(nóng)意識(shí)，小富即滿、小進(jìn)即安思想嚴(yán)重，特別是“4050”人員，由于受傳統(tǒng)觀念影響，思想保守，對(duì)依靠知識(shí)、技能勞動(dòng)致富的意識(shí)不強(qiáng)，存在著“不愿出去，不敢出去，不會(huì)出去”的想法;(3)由于居民受自身素質(zhì)限制，加之政府宣傳不到位，致使居民對(duì)終身教育的顯著作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)“要我學(xué)”與“我要學(xué)”發(fā)生錯(cuò)位，進(jìn)行學(xué)歷、技能培訓(xùn)時(shí)，一些居民甚至提出先給誤工費(fèi)，并提供免費(fèi)午餐，要求答應(yīng)安排工作，才參加學(xué)習(xí)的不適當(dāng)要求;(4)基層村組干部在開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)中存在畏難情緒。

4.教育層次不夠高。不少鎮(zhèn)和教育單位限于自身?xiàng)l件及居民的認(rèn)識(shí)實(shí)際，對(duì)技術(shù)含量高、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)、成本高的學(xué)歷教育熱情較低，技能培訓(xùn)工作只能停留在淺層次，對(duì)老企業(yè)工人的技術(shù)提升也一直未能落實(shí)，不能從根本上改變居民的技能知識(shí)結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)未達(dá)到憑借所學(xué)迅速致富的效果。

5.基層學(xué)習(xí)點(diǎn)運(yùn)行困難。學(xué)習(xí)點(diǎn)是最小的學(xué)習(xí)單位，是做好終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作的依托，金湖縣基層學(xué)習(xí)點(diǎn)面臨人員少、經(jīng)費(fèi)緊、任務(wù)重等諸多問(wèn)題，影響了終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作的開展。

(四)就業(yè)質(zhì)量與學(xué)習(xí)成果的發(fā)展不平衡

1.學(xué)非能就，開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)與市場(chǎng)的實(shí)際需求不能得到及時(shí)的反饋和對(duì)接，終身教育實(shí)踐的專業(yè)設(shè)置檔次較低，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作存在較大的盲目性，導(dǎo)致部分學(xué)員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)出來(lái)后無(wú)處就業(yè)。

2.學(xué)非所用，各鎮(zhèn)所在地的勞動(dòng)力需求是解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)的承載主體，而實(shí)際上不少鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)具有季節(jié)性，以生產(chǎn)定單的緊與松、多與少確定招工人數(shù)，對(duì)體力、經(jīng)驗(yàn)要求較高，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的人員上崗后，無(wú)需發(fā)揮培訓(xùn)所學(xué)，在就業(yè)時(shí)缺乏優(yōu)勢(shì)。

五、把握政策，積極探索改變現(xiàn)狀的策略

(1)加大宣傳力度。在金湖商報(bào)、金湖電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體上刊登招生信息。讓更多的企業(yè)、農(nóng)民和在崗人員知曉終身教育實(shí)踐活動(dòng)的信息;(2)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作的關(guān)注。從以上調(diào)查情況分析，領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、認(rèn)識(shí)到位是開展終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作的重要保證。全縣上下要真正認(rèn)識(shí)到終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加速推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑;(3)出臺(tái)扶持政策。對(duì)參訓(xùn)的企業(yè)給予政策減免，對(duì)參訓(xùn)的個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參加學(xué)習(xí);(4)增加投入，促進(jìn)終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作健康發(fā)展。①客觀上政府要加大經(jīng)費(fèi)支持力度;②發(fā)揮主觀能動(dòng)性多渠道籌措解決，如培訓(xùn)可按“誰(shuí)用工、誰(shuí)出錢、誰(shuí)受益、誰(shuí)分擔(dān)”的原則，由用工單位提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);也可開展信托培訓(xùn)，由培訓(xùn)單位先墊付培訓(xùn)費(fèi)用，在學(xué)員就業(yè)后返還;③要完善培訓(xùn)補(bǔ)助政策，對(duì)不同層次的培訓(xùn)實(shí)行高低不等的培訓(xùn)補(bǔ)助;(5)調(diào)整終身教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，使終身教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容更加貼切企業(yè)需求，聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)精英或?qū)I(yè)工程師任教，使終身教育實(shí)踐活動(dòng)工作達(dá)到預(yù)期效果;(6)有機(jī)結(jié)合，加大教育資源的整合力度。本著“政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學(xué)的原則”，充分發(fā)揮公辦職業(yè)學(xué)校主力軍的作用，同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，加快形成吸引人才、穩(wěn)定人才合理流動(dòng)的良性機(jī)制。