□張云秀 陳保榮

我國新世紀進行的產(chǎn)業(yè)結構調整和升級促進了企業(yè)的轉型發(fā)展，使得人才需求層次和專業(yè)結構發(fā)生了變化，國家教育管理部門應該完善職業(yè)教育體系，從宏觀上引導職業(yè)教育的方向，作為肩負人才輸送重任的中高等職業(yè)院校必須緊跟形勢，通過有效調查和分析，調整人才培養(yǎng)的方向，處理好中高職教育的銜接問題，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才基礎保障。

一、產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展及產(chǎn)業(yè)崗位人才需求

國家產(chǎn)業(yè)結構與人才需求之間是一種相互依存又相互制約的關系，產(chǎn)業(yè)結構的調整必將引起人才需求的變化，如：人才需求的類型、層次以及數(shù)量等；反過來，合理的人才結構又為產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化提供保障。職業(yè)教育作為與區(qū)域經(jīng)濟結合最緊密的教育體，其主要任務是向產(chǎn)業(yè)一線輸送合格的技術技能型人才，因此，只有充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)崗位的人才需求，才能從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度為經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐，并在此過程中謀得自身的發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

改革開放以來，我國一直在進行產(chǎn)業(yè)結構改革的探索，在經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結構的加速發(fā)展、深化發(fā)展和提升發(fā)展三個階段后，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了明顯的變化。根據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，三次產(chǎn)業(yè)占GDP 總值比例從1978 年的28.2%、47.9%和23.9%調整為2012年的10.1%、45.3%、44.6%， 由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重基本持平，而以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)比重大幅上升，一、三產(chǎn)業(yè)呈剪刀狀發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)結構逐步協(xié)調。 同時，一、二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也在優(yōu)化，開始由單一化向多元化發(fā)展，由追求總量平衡向追求結構優(yōu)化與升級發(fā)展，由盲目追求經(jīng)濟效益向實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面轉變[1]，一些低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)所占比例逐步下降，而資本與技術密集型產(chǎn)業(yè)所占比例逐步上升。

產(chǎn)業(yè)升級推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造，尤其是當飛速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)介入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門后，加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式的轉變，于是落后產(chǎn)業(yè)遭到淘汰，更符合時代發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)得以出現(xiàn)。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分為七大行業(yè)，分別為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。這些知識信息技術密集化的新興產(chǎn)業(yè)對提高我國產(chǎn)業(yè)整體競爭力起到了重要作用，如我國風電的裝機容量已占據(jù)世界第一的位置，太陽能電池也己占到全球市場的半數(shù)， 變電站自動化領域已居國際先進水平，高鐵建設在在無縫鋼軌、鐵路數(shù)字移動通信系統(tǒng)及高速動車組整機集成等領域具備領先優(yōu)勢等等。2012年7 月國務院正式發(fā)布了《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃》，提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：到2020 年，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)GDP 的比重從2015 年的8%提升到15%左右， 使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平。 可以預見，在不久的將來，以知識、信息為載體，以人才和創(chuàng)新能力為動力的高新技術產(chǎn)業(yè)將與三個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并列成為國民經(jīng)濟的支柱。

（二）產(chǎn)業(yè)崗位人才需求類型

技術技能型人才是基礎。技能型人才偏重于對知識和經(jīng)驗的掌握，技術型人才則具備更多的理論知識，且更強調綜合應用各種知識解決實際問題的應變能力，具備相當?shù)慕M織協(xié)調能力和技術管理能力。 對于傳統(tǒng)企業(yè)來說，技術型人才和技能型人才是企業(yè)用人的基本要求。 以生產(chǎn)型企業(yè)為例，企業(yè)的基本運行主要依靠技術型工人和技能型工人，這部分人才的數(shù)量通常會占到企業(yè)人數(shù)的大半，而兩者在企業(yè)中所占有的比例與企業(yè)的現(xiàn)代化程度相關， 如果企業(yè)是以手工生產(chǎn)或半自動化生產(chǎn)為主，所需技能較低， 那么技能型工人所占比例較高；如果企業(yè)的自動化程度較高， 有大量的先進設備，則技術型工人所占比例會加大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)的升級， 這兩種類型的人才重疊趨勢越來越明顯，尤其是現(xiàn)代企業(yè)所需的既不是單純的技能型人才，也不是單純的技術型人才，而是掌握了一定理論技術和智力技能的混合型人才，即技術技能型人才。

發(fā)展型人才、 創(chuàng)新型人才和復合型人才更受青睞[2]。發(fā)展型人才是指能夠主動吸收新知識、解決新問題、適應新環(huán)境的人。隨著產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)改革和技術更新，新知識、新問題、新崗位會隨時出現(xiàn)在勞動者面前，如何學習新知識，如何解決新問題，如何適應新崗位，這些問題不可能通過幾年的職業(yè)教育完全解決，因此，勞動者必須具備可持續(xù)學習能力和環(huán)境適應能力，這樣的人才才具有可持續(xù)發(fā)展性。

產(chǎn)業(yè)升級帶動了技術密集型和科技密集型企業(yè)的發(fā)展，兩者對勞動力的層次和知識結構要求更高，因此復合型人才和創(chuàng)新型人才在這類企業(yè)中更受青睞。 復合型人才一般具有兩個(或兩個以上)專業(yè)的基本知識和基本技能， 并且可以將其融會貫通，形成良好的綜合能力和應變能力，這種復合包括知識復合、能力復合、思維復合等多個方面?，F(xiàn)代科技發(fā)展趨向于多學科的融合式發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展趨向于集團式和多元化發(fā)展， 在這種背景之下，復合型人才的需求大大增加。而當今各企業(yè)間的知識競爭、技術競爭，歸根結底是創(chuàng)新能力的競爭，因此，技術過硬、富于開拓精神、有創(chuàng)造能力、能開創(chuàng)新局面的創(chuàng)新型技術人才也是企業(yè)間競相爭取的人力資源。

二、產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展對中高職畢業(yè)生的影響

由于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結構對企業(yè)崗位設置和人才需求的影響，進而波及到中高職學生選擇專業(yè)和畢業(yè)生就業(yè)選擇，因此說產(chǎn)業(yè)結構對職業(yè)院校和中高職學生都有極大的影響作用。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中高職畢業(yè)生就業(yè)的影響

首先，產(chǎn)業(yè)結構升級會引起資本或技術對勞動的替代， 一些技術含量較低的傳統(tǒng)工作將被取代，導致低等級技術人員出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象，一些傳統(tǒng)就業(yè)崗位大量減少，會使相當一部分中高職畢業(yè)生就業(yè)受到影響；但同時，產(chǎn)業(yè)升級又會帶動第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展， 帶來數(shù)量更多、質量更高的新崗位，這又給畢業(yè)生就業(yè)帶來了新的機遇，如醫(yī)專畢業(yè)生，在事業(yè)單位崗位有限、用人層次要求高、就業(yè)壓力大的情況下，轉而投身社區(qū)養(yǎng)老機構、家庭健康服務機構、醫(yī)療保險等服務行業(yè)也是不錯的選擇。其次，隨著產(chǎn)業(yè)結構的升級，職業(yè)崗位所要求的素質、技能、能力和專業(yè)知識水平越來越高，使得企業(yè)對畢業(yè)生的綜合素質提出了更高的要求，以機床操作工為例，傳統(tǒng)的操作工只需懂得機床的基本使用方法即可，然而隨著機床復雜程度的提高，操作的技術含量也提高了，這就要求畢業(yè)生有較高的理論水平、較多的實踐經(jīng)驗和較強的學習能力，并且要懂得設備的基本調試和維護，這無形中提高了中高職畢業(yè)生的就業(yè)門檻。

（二）中高職畢業(yè)生就業(yè)崗位

從歷年的就業(yè)數(shù)據(jù)分析，中高職畢業(yè)生就業(yè)單位八成以上為私營企業(yè)， 不到一成就職于國有企業(yè)，機關事業(yè)單位就職的占極少數(shù)。從行業(yè)來看，就業(yè)情況最好的是加工制造類，其次是交通運輸類和服務類，醫(yī)藥衛(wèi)生類、信息技術類、教育類和財經(jīng)類緊隨其后。從崗位來看，生產(chǎn)運輸設備操作工、商業(yè)和服務業(yè)人員、專業(yè)技術人員等成為中高職畢業(yè)生供職的主要崗位。 此外，一些需要高新專業(yè)知識和技術的高級職位如技師、高級技師、中高層管理等職位則成為中高職畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃的中長期目標。

以機電類中高職畢業(yè)生為例，學生就業(yè)崗位大致可以分為三類：技術類、管理類和服務類。技術類崗位是畢業(yè)生畢業(yè)初期首選崗位， 如機床操作工、設備維修工、產(chǎn)品調試員、工藝員、助理設計師等，這類就業(yè)占到總就業(yè)人數(shù)的六成左右。管理類崗位由于對經(jīng)驗和綜合素質的要求較高，畢業(yè)生畢業(yè)初期能夠進入這類崗位的人員較少，一部分人可以在畢業(yè)三年后逐步向管理崗過渡，管理崗主要從事組織、管理等工作，如生產(chǎn)調度、生產(chǎn)主管、設備管理等， 這類崗位要求能夠準確理解企業(yè)決策層的思想，善于運用多種管理方法，有較強的組織、協(xié)調能力和個人魅力，善于激發(fā)團隊的工作積極性。 服務類崗位是隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而興旺起來的，這類崗位的增加大大拓寬了畢業(yè)生的擇業(yè)面，學生就業(yè)不再拘泥于機械制造行業(yè)，轉而涉足服務行業(yè)尋找就業(yè)機會，其中大部分是從事工程管理服務或專業(yè)技術類服務，如庫管員、服務工程師、客戶專員、售后技術支持助理、物流技術員、采購員等，從事服務類崗位的畢業(yè)生幾乎能占到總人數(shù)的三成。

三、中高職院校人才培養(yǎng)方向和重點

中高職院校由于人才培養(yǎng)定位、 學校專業(yè)設置、師資隊伍等因素的存在，對人才培養(yǎng)的方向重點也各不相同，這就要求中高職學校根據(jù)自己的定位和特色，確定方向和重點，使培養(yǎng)的人才更符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求。

（一）中高職院校人才培養(yǎng)定位

明確的人才培養(yǎng)定位能為職業(yè)教育指明發(fā)展方向，成就職業(yè)院校的人才培養(yǎng)，因此職業(yè)教育的一系列改革都應該在有明確定位的前提下實施。2012 年《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》提出，“中等職業(yè)教育重點培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和民族傳統(tǒng)工藝振興需要的一線技術技能人才；高等職業(yè)教育重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和企業(yè)技術創(chuàng)新需要的發(fā)展型、 復合型和創(chuàng)新型技術技能人才”， 國家教育事業(yè)十二五規(guī)劃為職業(yè)院校發(fā)展和中高職人才培養(yǎng)提出了明確的目標定位，各職業(yè)院校必須根據(jù)這一定位確定自己的方向和重點。

（二）中高職院校人才培養(yǎng)重點

職業(yè)院校有了明確的人才培養(yǎng)目標定位，又經(jīng)過了系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調查和崗位需求調查，這樣就可以較為清晰地確定中高職人才培養(yǎng)重點。依據(jù)培養(yǎng)方向，對中高職人才培養(yǎng)至少需要注意三點：

首先， 是對中高職學生職業(yè)能力培養(yǎng)的定位。明確中高職人才培養(yǎng)的層次和級別，中職教育應重點培養(yǎng)一線的初、中級技術技能型人才，強調基本的專業(yè)理論知識、相關職業(yè)的基本技能，并注重職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)；而高職教育除了培養(yǎng)學生相關職業(yè)的高等級技術技能外， 還要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、管理能力等高級技能，其在知識面、理論基礎、職業(yè)素質方面都應比中職生更高。

其次，關注學生的綜合素質培養(yǎng)。 在對企業(yè)進行人才需求調查時我們了解到，約六成企業(yè)對中高職學生在校期間的成績并沒有很高的要求，一般達到中等即可，反而更加看重學生的綜合表現(xiàn)，如：是否有正確的擇業(yè)觀、是否善于與人溝通協(xié)作、是否誠實守信、有無責任心、是否積極參加實踐活動、是否有健康的心理素質等等。 中高職學生要肩負起“行業(yè)振興”、“促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術創(chuàng)新”這樣的使命， 僅僅是技術技能的傳授顯然是不夠的，學生的德智體美等方面的提高應該貫穿整個培養(yǎng)體系。[3]

第三，要培養(yǎng)學生的可持續(xù)學習能力。 中高職教育不應局限于目前的就業(yè)，也要為人才的后續(xù)發(fā)展服務。學校應做到：培養(yǎng)學生主動學習的意識，使學生意識到終身學習的重要性和必要性；培養(yǎng)學生良好的學習習慣，使學生從學習中獲益并形成學習慣性，成為隨時隨地的行為；培養(yǎng)學生科學的學習方法，幫助學生找到適合自己的學習方法，達到事半功倍的效果。

此外，需要注意的是，中高職的人才培養(yǎng)目標不應該是一成不變的， 而應該隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構、 技術結構以及職業(yè)結構的變化而變化， 因此中高職院校應時刻注意對經(jīng)濟形勢和人才需求進行研判，以期在人才培養(yǎng)方面做到與時俱進。

四、中高職院校人才培養(yǎng)的有效銜接對策

中高職教育均屬于職業(yè)教育體系中的一環(huán)，因此，在完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)，僅僅解決其各自的人才培養(yǎng)問題是遠遠不夠的，必須實施中高職人才培養(yǎng)的有效銜接，使其成為與產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟發(fā)展相適應的教育有機體。

（一）中高職教育銜接存在的主要問題

當前我國的中高職銜接形式主要有5 年一貫制、“3+2”分段制和對口入學等，從銜接的效果看并不理想。 首先是定位不明，中職學校培養(yǎng)人才是技能型人才，高職院校是“培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的高等技術應用性專門人才”，兩者沒有內(nèi)在的邏輯性提升；其次是通道過窄，中職與高職之間的對口途徑較少， 加之國家相關限制，使得能夠成功進入高職進行深造的學生數(shù)量微乎其微；第三是課程銜接問題，大多數(shù)中職學校與高職院校在課程設置上都是各自為政， 很少溝通，這就使得兩者的課程銜接度很低，課程重復和缺失現(xiàn)象嚴重。 這種銜接不暢帶來的后果是，中職因延伸教育能力缺乏，影響了教學質量，制約了中職學生的發(fā)展，故而缺乏吸引力，而高職教育面對大量有一定技術基礎的中職優(yōu)質生源卻無法招入，造成了一定程度的教育浪費，也影響了高職院校的可持續(xù)發(fā)展。[4]

（二）中高職銜接問題解決思路

要解決人才培養(yǎng)銜接問題，中高職院校需要緊跟產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展需求，共同研究和確立分層分段學制的培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程設置和教學計劃，統(tǒng)一學生管理方式，統(tǒng)籌選擇和編寫教材，共同協(xié)商評價模式和升學模式。

首先，在中高職的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格上形成縱向延伸、橫向擴展的培養(yǎng)模式，通過對產(chǎn)業(yè)升級后所涉及到的崗位及所需各類技能人才進行分析，將技能人才進行分層，從而使中高職教育在培養(yǎng)目標上和培養(yǎng)規(guī)格上形成遞進關系，使學生在完成整個職業(yè)階段的教育后獲得從業(yè)能力的提高和就業(yè)范圍的擴展。 其次，中高職應該根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級需要調整相應專業(yè)，摒棄過時專業(yè)，增設緊缺專業(yè)，并且在專業(yè)設置上要有銜接性， 使中職學生深造有門、高職學校招生有道。第三，在課程設置銜接方面，同樣要從產(chǎn)業(yè)需求角度研究工作崗位變化，去除陳舊過時課程，引入新型課程，并按照中高職培養(yǎng)目標，將教學大綱、課程實施進行統(tǒng)籌規(guī)劃。 針對中職生文化基礎較薄技能基礎較高，升入高職后在文化基礎課程方面會感到吃力，但在技能操作課程上可能會感到重復和浪費； 而統(tǒng)招高職生文化基礎較高，技能操作幾乎空白，理論學習方面游刃有余但技能操作方面存在弱項。因此在課程設置時最好能以學分制為引導實現(xiàn)彈性銜接，由教育主管部門牽頭制定統(tǒng)一的學分標準體系，使不同地區(qū)不同級別的學校之間學分得以認可和承接。在課程設置上也可以通過學分對不同學業(yè)背景的學生進行調整， 如對“三校生”加大文化基礎課學分，適當降低專業(yè)技術課程學分或對某些基礎課程實行免修，對統(tǒng)招生源提高專業(yè)技能方面課程學分而減少文化基礎課程學分。

此外，還可以在其他方面對中高職銜接進行嘗試，比如招生方面，拓寬原有的招生渠道，增加自主招生、推薦入學、保送升學等形式，在對接生源質量方面，將以往的理論考核為主改為理論考核和職業(yè)能力測評相結合的考核方式，提高對口入學學校生源質量。[5]在教學體系制定上，“三校生”可以不再跟隨統(tǒng)招生的“文化基礎學習”、“專業(yè)基礎學習”、“專業(yè)技能學習”、“頂崗實習”的教學方式，而是形成有利于自身職業(yè)技能銜接的多元化、綜合化新的教學體系， 再根據(jù)新的教學體系將課程進行模塊化設計，由學生自主選擇所需課程。 所有這些都需要教育主管部門和學校的共同努力。

綜上， 推動產(chǎn)業(yè)升級是使中國保持經(jīng)濟增長增加國際競爭力的有效途徑， 而發(fā)展職業(yè)教育培養(yǎng)經(jīng)濟社會所需的高素質勞動者和技能型人才是推動產(chǎn)業(yè)升級的基礎。 廣大中高職院校必須積極分析我國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢， 調查產(chǎn)業(yè)崗位人才的需求及規(guī)格， 并將其引入到培養(yǎng)體系中，轉換思想、拓展思路，厘清自身在人才培養(yǎng)中的定位， 制定出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身層次的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格， 并在制定自身的培養(yǎng)計劃時兼顧中、高職的教育對接，使整個職業(yè)教育不再一盤散沙，而是形成和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育體系。

[1]趙崢，姜欣.我國產(chǎn)業(yè)結構演變的歷史進程與現(xiàn)實問題分析[J].創(chuàng)新，2012(1).

[2]易雪玲.我國高職教育目標定位演變的理性思考——《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》的高職教育目標定位解析[J].中南林業(yè)科技大學學報（社會科學版），2013(4).

[3]毛金蓮.后人口紅利時代中高職人才培養(yǎng)目標及銜接研究[J].中國商貿(mào)，2012(10).

[4]朱雪梅.我國中職與高職銜接研究述評[J].職業(yè)技術教育，2011(7).

[5]姚道如，等.產(chǎn)業(yè)升級背景下中高職銜接研究[J].安徽職業(yè)技術學院學報，2013(3).