□王忠惠 朱德全
在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,職業(yè)教育憑借其經(jīng)濟(jì)與教育的雙重屬性和顯著的區(qū)域性特征成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效橋梁,[1]區(qū)域經(jīng)濟(jì)以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、雄厚的資源儲備成為驅(qū)動職業(yè)教育均衡發(fā)展的有效平臺。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高度耦合與相互依賴的特性催生著兩者之間的聯(lián)動發(fā)展,推動著兩者之間的深層互動,而兩者的聯(lián)動與互動以一種和諧共生的文化姿態(tài)成為區(qū)域社會和諧發(fā)展的永恒主題。 從應(yīng)然視角來看,職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的議題頗具發(fā)展?jié)摿Γ珡膶?shí)然態(tài)勢來看,職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇并不樂觀,兩者之間的聯(lián)動發(fā)展存在著多方主體的文化沖突、人才規(guī)格的匹配錯位、特色發(fā)展的理念缺失等痼疾,阻礙著職業(yè)教育聯(lián)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展, 禁錮著區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動職業(yè)教育的和諧理念,因此,厘清職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的應(yīng)然目標(biāo), 明析職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的文化桎梏, 創(chuàng)新職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的文化路向,成為推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展走向和諧與共生目標(biāo)的重要方面。
“和諧”作為哲學(xué)概念,意指事物協(xié)調(diào)地生存與發(fā)展的狀態(tài)。[2]“和而不同”,“和則一,一則多力,多力則強(qiáng), 強(qiáng)則勝物”,“天時不如地利, 地利不如人和”,我國古代的哲學(xué)思想深蘊(yùn)著“和諧”的哲學(xué)旨?xì)w。毋庸置疑,和諧的實(shí)質(zhì)在于有差異的統(tǒng)一,而不是無差異的同一,它追求統(tǒng)一體內(nèi)多種因素的融合與協(xié)調(diào)。 “共生”一詞源于希臘語,特指生物體生命周期的永恒特征和生理上彼此平衡的狀態(tài)。[3]共生昭示著不同主體之間相互生發(fā)、相互促進(jìn)、相互發(fā)展的一種生態(tài)關(guān)系, 預(yù)示著不同主體之間互幫互助、互惠互利、互推互促的一種聯(lián)動關(guān)系,演繹著不同主體之間從零和博弈走向共贏性博弈的理想歷程。共生的核心是協(xié)同合作、互惠雙贏,其旨?xì)w是和諧,[4]和諧是共生的追求,共生是和諧生長的內(nèi)在機(jī)制, 和諧與共生是關(guān)涉時代精神的對話與思考,是關(guān)照生態(tài)文明的訴求與意旨,也是當(dāng)代全人類的終極追求。 綜上所述,和諧與共生必然成為職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的應(yīng)然目標(biāo)。
和諧與共生作為職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的應(yīng)然目標(biāo),既包括和諧的意蘊(yùn)又包含共生的理念,其中和諧目標(biāo)主要體現(xiàn)在兩個方面。第一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)是職業(yè)教育發(fā)展的依附。 一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為職業(yè)教育提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)與廣闊的實(shí)踐空間, 確保職業(yè)教育資源平臺與保障機(jī)制的支持力度;另一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)職業(yè)教育資源配置的均衡、布局結(jié)構(gòu)的合理以及入學(xué)機(jī)會的均等。第二,職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推力。 首先,職業(yè)教育通過“訂單式”培養(yǎng)模式為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持;其次,職業(yè)教育通過“產(chǎn)學(xué)研”的一體化教學(xué)模式為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持;最后,職業(yè)教育通過杠桿作用促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的共生目標(biāo)主要體現(xiàn)在共生單元、共生模式與共生環(huán)境三個方面。共生單元是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生度與關(guān)聯(lián)度的匯集點(diǎn), 在職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的系統(tǒng)中,人才、技術(shù)、資本與文化是兩者聯(lián)動發(fā)展的關(guān)聯(lián)要素, 也就是兩者之間的共生單元; 共生模式是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的方法論體系, 互惠互利的共生模式是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動過程中信息交流通暢與利益最大化的最優(yōu)狀態(tài);共生環(huán)境是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的外在條件,正向的共生環(huán)境會促進(jìn)與激勵職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展。
“文化病理”是由于文化系統(tǒng)內(nèi)外的異常因素,引發(fā)文化的功能障礙,導(dǎo)致社會發(fā)展偏離正常發(fā)展模式的一種失調(diào)狀態(tài)。由于職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展中文化因子的缺失,文化滲透的不足,導(dǎo)致文化引領(lǐng)的作用不明顯、文化導(dǎo)向的功能不突出的“文化病理”, 引發(fā)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展“不和諧”現(xiàn)象的滋生。
政府、企業(yè)與學(xué)校是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展過程中的相關(guān)利益主體,在兩者的聯(lián)動發(fā)展中必然會出現(xiàn)多方主體的不同利益訴求。 政府作為以“為人民服務(wù)”為宗旨的國家服務(wù)機(jī)構(gòu),它的主要利益訴求是服務(wù)社會,服務(wù)大眾;企業(yè)作為一種盈利性的經(jīng)濟(jì)組織, 它的主要利益訴求在于經(jīng)濟(jì)利益的最大化;學(xué)校作為培養(yǎng)人才的社會公益組織,它的主要利益訴求在于辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益的提高。 政府、企業(yè)與學(xué)校因其不同的利益訴求營造出不同的文化氛圍,繼而形成不同的價值觀念與行為規(guī)范,政府的服務(wù)理念企圖通過滲透的方式潛移默化地影響企業(yè)與學(xué)校的文化塑造,引導(dǎo)企業(yè)與學(xué)校的行為方式向政府的服務(wù)理念靠攏,但因企業(yè)與學(xué)校在表面利益訴求(促進(jìn)社會發(fā)展)方面的一致性,在實(shí)質(zhì)利益訴求(維護(hù)自身利益)方面的背離性,造成政府因文化控制的困境對企業(yè)與學(xué)校的資源投入不足,引導(dǎo)作用不明顯;企業(yè)的終極目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益的考量,它試圖通過“經(jīng)濟(jì)霸權(quán)”的力量形成“文化霸權(quán)”的控制,讓政府與學(xué)校為其經(jīng)濟(jì)利益的擴(kuò)張而服務(wù);學(xué)校以培養(yǎng)人才為辦學(xué)理念,人才質(zhì)量的高低決定學(xué)校辦學(xué)水平的好壞,但學(xué)校的最終考核是就業(yè)率與就業(yè)水平的衡量,學(xué)校為實(shí)現(xiàn)自身的“品牌效應(yīng)” 意圖通過學(xué)校對人才培養(yǎng)的控制力量引導(dǎo)政府與企業(yè)對學(xué)校的支持與服務(wù)。三方不同的價值理念,不同的利益訴求,造成三方均試圖通過控制其他方的文化走向?qū)崿F(xiàn)為自己服務(wù)的目的,導(dǎo)致職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動過程中三方關(guān)系的不可調(diào)和。
人才是影響職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展適切性的重要因子,人才的培養(yǎng)是聯(lián)動職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中間橋梁,人才的規(guī)格是衡量職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展水平的重要指標(biāo)?,F(xiàn)有的職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求的人才還有很大的距離, 跟不上時代的發(fā)展與技術(shù)的更新,人才規(guī)格與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出現(xiàn)匹配錯位的現(xiàn)象,主要表在三個方面。首先,人才的素質(zhì)水平不高。 職業(yè)教育的目標(biāo)定位是培養(yǎng)高端的技術(shù)人才,導(dǎo)生性與技術(shù)性的文化導(dǎo)向引領(lǐng)著職業(yè)教育的發(fā)展方向,人文性文化導(dǎo)向成為職業(yè)教育的眾矢之的并逐漸落寞,這種目標(biāo)的過度偏移導(dǎo)致人才的規(guī)格在技能水平與素質(zhì)水平上的不平衡,致使職業(yè)教育培養(yǎng)的人才處于高層職業(yè)的瓶頸;其次,人才的專業(yè)水平有限。 職業(yè)教育普遍存在追求熱門專業(yè)、專業(yè)設(shè)置重復(fù)的嚴(yán)重現(xiàn)象,專業(yè)設(shè)置不考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與自身發(fā)展的狀況, 專業(yè)多而不精,大眾化傾向明顯,特色化趨勢不足,造成人才的專業(yè)不專,專業(yè)不對口的現(xiàn)實(shí)困境;最后,人才的綜合能力不強(qiáng)。 職業(yè)教育的評價主要以職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主,政府、企業(yè)等評價主體均游離于職業(yè)教育之外,導(dǎo)致職業(yè)教育人才評價的單一性與人才培養(yǎng)的單向性,不符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化人才要求。
特色既是區(qū)別于他者的標(biāo)志又是促成自身發(fā)展的優(yōu)勢,特色發(fā)展是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的切入點(diǎn),有益于職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動吻合度的提升。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動的特色發(fā)展包含著兩方面的意蘊(yùn),第一,職業(yè)教育的特色發(fā)展。職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展與職業(yè)教育自身的發(fā)展現(xiàn)狀,開設(shè)迎合區(qū)域特色、形塑職業(yè)教育特色的專業(yè),這種專業(yè)的設(shè)置既符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求, 又塑造職業(yè)教育的特色形象;第二,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)擺脫經(jīng)濟(jì)的追風(fēng)、跟風(fēng)思想,依據(jù)區(qū)域環(huán)境特征、區(qū)域技術(shù)特征與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征, 深層次挖掘本區(qū)域的特色文化,多元化開發(fā)本區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè),形成彰顯本區(qū)域人文特色與地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性與差異性,職業(yè)教育受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平, 無法設(shè)置符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色與發(fā)展方向的特色專業(yè),只能設(shè)置所謂的熱門專業(yè),導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置不能與本區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)相對接, 始終游離于本區(qū)域發(fā)展之外。另一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)始終以經(jīng)濟(jì)效益的最大化為旨?xì)w,囿于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴,對新興的特色文化產(chǎn)業(yè)與特色經(jīng)濟(jì)的扶持力度不大,造成特色文化產(chǎn)業(yè)與特色經(jīng)濟(jì)的“名存實(shí)亡”,同時引發(fā)職業(yè)教育對特色人才培養(yǎng)計(jì)劃的流失。
職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展中文化理念的缺失導(dǎo)致兩者聯(lián)動機(jī)制的不完善性,使得職業(yè)教育不能遵循客觀規(guī)律和原理去發(fā)展,不能合理利用有限資源,不能充分發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展的效用。[5]因此,從文化引導(dǎo)、文化整合、文化多元與文化共生的視域切入,構(gòu)建具有文化創(chuàng)新內(nèi)涵的辦學(xué)機(jī)制、管理機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制以及招生就業(yè)機(jī)制,是促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動走向和諧共生的重要路徑。
職業(yè)教育集團(tuán)化以人才培養(yǎng)為辦學(xué)核心,以集約化、規(guī)?;癁檗k學(xué)行為,以校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為辦學(xué)模式,以政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院校、職業(yè)院校等多方力量為辦學(xué)主體,體現(xiàn)出以非營利為目的的共同價值觀, 以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的行為宗旨,具有集團(tuán)化主體多元性、資源共享性、管理協(xié)調(diào)性以及利益共贏性等四個特點(diǎn),它的價值觀、行為宗旨與特點(diǎn)都內(nèi)含著職業(yè)教育發(fā)展的文化價值取向,發(fā)揮著文化在教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用與引導(dǎo)功能。區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)化可從區(qū)域視角分為區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育集團(tuán)化與區(qū)域間職業(yè)教育集團(tuán)化兩個向度,兩個向度分別從文化引領(lǐng)和價值引導(dǎo)兩個方面促進(jìn)著職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展。
1.區(qū)域內(nèi)職教集團(tuán)化。 區(qū)域內(nèi)職教集團(tuán)化追求區(qū)域內(nèi)的特色發(fā)展,它可從兩個維度進(jìn)行審視。 第一,職業(yè)教育的橫縱向?qū)徱暋?橫向?qū)用媸菍ν瑓^(qū)域內(nèi)同等層次職業(yè)院校的集團(tuán)化,如同一區(qū)域中不同地區(qū)或同一地區(qū)不同高職院校的集團(tuán)化;縱向?qū)用嬷饕菍ν粎^(qū)域中職與高職的集團(tuán)化,關(guān)涉中職與高職在若干方面的銜接。 第二,職業(yè)教育的內(nèi)外部審視。 內(nèi)部層面是對職業(yè)教育自身體系的審視,依據(jù)職業(yè)教育本身的劃分類型組建集團(tuán)化;外部層面是對職業(yè)教育與企業(yè)、科研院校等以外的機(jī)構(gòu)或組織的集團(tuán)化。職業(yè)教育的橫縱向與內(nèi)外部層面的集團(tuán)化需要不同層級院校間專業(yè)、課程、教學(xué)模式的銜接以及相同層級院校間資源、 師資的對流,更需要不同院校間價值理念的統(tǒng)一, 價值機(jī)制的引導(dǎo),以此驅(qū)動職業(yè)院校形成合力走向共同發(fā)展。
2.區(qū)域間職教集團(tuán)化。 區(qū)域間職教集團(tuán)化尋求區(qū)域間的平衡發(fā)展。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性、資源配置的不合理影響著職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模與速度,制約著職業(yè)教育的特色發(fā)展與良性發(fā)展,而區(qū)域間職業(yè)教育集團(tuán)化是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大、資源配置不合理問題的重要途徑,如東西部職業(yè)院校的聯(lián)動合作模式,一方面,有利于統(tǒng)籌東西部的資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高資源利用率;另一方面,有利于提升東西部優(yōu)勢匯聚與優(yōu)勢互補(bǔ),形成東西部職業(yè)教育的強(qiáng)大合力,共同推動職業(yè)教育的總體競爭力。區(qū)域間職教集團(tuán)化是優(yōu)勢與弱勢地區(qū)或優(yōu)勢與優(yōu)勢地區(qū)之間在職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展中的聯(lián)結(jié)紐帶,它在聯(lián)接不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源與設(shè)施的同時,也共通著兩地區(qū)的人才與文化,只有不同區(qū)域持有相同的文化認(rèn)同感,才能促進(jìn)不同地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)與文化資本的流動,進(jìn)而促進(jìn)各區(qū)域間職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展。
由于政府、 企業(yè)與學(xué)校追求不同的利益目標(biāo),秉持各自的利益邏輯,形成三者之間相互博弈的利益“怪圈”,導(dǎo)致政府的推動不明顯,企業(yè)的參與度不強(qiáng), 職業(yè)院校培養(yǎng)的人才規(guī)格不高的惡性結(jié)果。政府、企業(yè)與學(xué)校存在的利益博弈并不能簡單的通過三者之間的溝通與協(xié)調(diào)來解決,不同的利益追求很難在短期內(nèi)保持統(tǒng)一,如果三者之間不能形成一致的價值觀念,三者之間共贏性博弈的實(shí)現(xiàn)就如同無源之水、無木之林。因此,職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展中要促進(jìn)多方主體的文化整合,另一方面要將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為政府、企業(yè)與學(xué)校的耦合點(diǎn)。
1.多方主體的文化整合。 文化整合的目的在于通過整合分散的、孤立的、甚至沖突的文化價值力量, 實(shí)現(xiàn)人類整體利益和整體價值理想的力量凝聚,使人類的文化實(shí)踐行為充溢著一種健康自覺的人文精神關(guān)懷。 政府、企業(yè)與學(xué)校作為職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的多方主體,一方面要形成共同的價值觀念,規(guī)避不同主體之間的文化沖突與文化霸權(quán)現(xiàn)象,尋求多方主體之間共同的發(fā)展態(tài)勢。 另一方面,多方主體要統(tǒng)整多方文化,只有政府的文化理念、企業(yè)的文化向度與學(xué)校的文化氛圍形成合力,才能促進(jìn)三者的文化整合,推動三者在文化層面的融合與共進(jìn),并影響多方主體在職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展中的行為方式。
2.多方主體的價值耦合。 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等于“文化企業(yè)+高新技術(shù)+資本市場”, 沒有高新技術(shù),就不能滿足大眾對多品種、多樣化、多層次、多載體的文化需求;沒有資本市場,文化的技術(shù)化創(chuàng)新和拓展路徑就沒有支撐,難以做大做強(qiáng);沒有資本的對接,文化創(chuàng)意就無法廣泛投融資,文化不能真正成為產(chǎn)業(yè)。[6]文化產(chǎn)業(yè)是聯(lián)結(jié)政府、企業(yè)與學(xué)校的耦合點(diǎn),它需要政府對資本市場的調(diào)控,企業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的支持,以及學(xué)校對高新技術(shù)的研發(fā),它將政府、企業(yè)與學(xué)校凝聚成一個整體,否棄了多方主體之間的根本沖突,著眼于多方主體之間的整合與共同利益,實(shí)現(xiàn)多方主體在職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展中的耦合化。
我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式將呈現(xiàn)出一種“多元結(jié)構(gòu)”, 這是一種不同水平的多層次技術(shù)并存的技術(shù)復(fù)合體系,也是一種一部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)并存的經(jīng)濟(jì)復(fù)合體,其所需要的技術(shù)人才的智能結(jié)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)將是多樣的。[7]多元化人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,人才培養(yǎng)的多元化是職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn),因此,改變傳統(tǒng)單一的人才培養(yǎng)模式、突破傳統(tǒng)教育模式的弊端是職業(yè)教育面臨的重要課題。
1.課程設(shè)置的多元化。 課程設(shè)置一方面應(yīng)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,另一方面應(yīng)迎合城鄉(xiāng)居民的個體發(fā)展需要,因此,課程選擇應(yīng)包含兩方面的適切性。第一,課程設(shè)置與市場的適切性。依據(jù)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)結(jié)構(gòu)等開發(fā)具有市場導(dǎo)向的多元課程,課程既要凸顯本區(qū)域的特色又要兼顧市場經(jīng)濟(jì)的需求,實(shí)現(xiàn)課程市場化與特色化的統(tǒng)一;第二,課程設(shè)置與個體需求的適切。職業(yè)教育應(yīng)為區(qū)域內(nèi)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村剩余勞動力等“邊緣人員”設(shè)置培訓(xùn)課程,開展相關(guān)職業(yè)的培訓(xùn)活動,幫助“邊緣人員”重回職業(yè)崗位。
2.教學(xué)模式的多元化。 人才培養(yǎng)的多元化要求職業(yè)教育的教學(xué)應(yīng)是多元模式的整合,多元整合的教學(xué)模式主要體現(xiàn)在三個方面的整合。一是學(xué)校形態(tài)的教學(xué)模式,強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的學(xué)科本位;二是企業(yè)參與形態(tài),強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的能力本位;三是校企結(jié)合形態(tài),強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的素質(zhì)本位。 多元整合的教學(xué)模式是文化人與職業(yè)人融合的重要方式,是知識、能力與素質(zhì)三位一體構(gòu)建的重要路徑,是職業(yè)教育“完整人”培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措。
3.評價方式的多元化。 多元化的評價應(yīng)包括多元化評價主體、多層化評價內(nèi)容、多樣化評價方式、適切化評價時機(jī)、系統(tǒng)化評價標(biāo)準(zhǔn)。[8]評價主體既應(yīng)包括職業(yè)教育機(jī)構(gòu),又應(yīng)包括政府、企業(yè)、行業(yè)等主體;評價內(nèi)容既應(yīng)有課堂教學(xué)評價,又應(yīng)有實(shí)訓(xùn)基地評價;評價方式既需要線性評價,又需要非線性評價; 評價時機(jī)既要求診斷性評價與終結(jié)性評價,又要求形成性評價與發(fā)展性評價;評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求的有效結(jié)合。
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,競爭不是發(fā)生在企業(yè)與企業(yè)之間,而是發(fā)生在企業(yè)各自的價值鏈之間。[9]價值鏈?zhǔn)且环N共生系統(tǒng),鏈條中每一個鏈扣都是該鏈條的重要組成部分,發(fā)揮著無可替代的作用。 招生就業(yè)體制中政府政策的出臺、職業(yè)技術(shù)教育院校的招生以及企業(yè)就業(yè)崗位的提供,形成一環(huán)扣一環(huán)的價值鏈,政府、職業(yè)教育院校及企業(yè)分別位于價值鏈的上游、中游與下游,政府政策的出臺影響招生的規(guī)模與就業(yè)的形勢,招生的規(guī)模與就業(yè)的形勢互為條件,二者相互制約,相互促進(jìn)。雙元共進(jìn)一體化的招生與就業(yè)機(jī)制必將成為職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的有效推動力量。
“雙元制”的招生就業(yè)機(jī)制代表了企業(yè)與職業(yè)學(xué)校兩個辦學(xué)主體、學(xué)習(xí)地點(diǎn)之間的合作,兩者的合作在深層次上則意味著受教育者兩個身份的融合、 兩個教學(xué)目標(biāo)要求與兩種教育方式的結(jié)合,這種融合和結(jié)合是通過國家政策、法律以及各方的共同參與來進(jìn)行協(xié)調(diào)的。[10]招生就業(yè)的雙元共進(jìn)一體化包括五個方面的內(nèi)容。第一,目標(biāo)體系的雙元,目標(biāo)追尋能力本位與就業(yè)導(dǎo)向雙重效果。 第二,制度體系的雙元,雙元是企業(yè)自主與國家宏觀調(diào)控相結(jié)合的制度;第三,培訓(xùn)體系的雙元,培訓(xùn)是理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練的有效結(jié)合;第四,訓(xùn)練體系的雙元,訓(xùn)練既包括私營企業(yè)里的職業(yè)訓(xùn)練,又包括公立學(xué)校中的教育教學(xué);第五,管理體系的雙元,管理是私法與公法的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;目標(biāo)體系、制度體系、培訓(xùn)體系、訓(xùn)練體系、以及管理體系共同結(jié)合、相互作用,形成體系共進(jìn)的一體化模式,而雙元共進(jìn)最終指向招生與就業(yè)的共生,它們始終圍繞共生的理念共同發(fā)展,二者缺一不可,不可偏廢。
[1]林克松,朱德全.職業(yè)教育均衡發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展互動的體制機(jī)制構(gòu)建[J].教育研究,2012(11):102.
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