教育部副部長 杜占元

（2013年11月8日）

同志們：

教師工作司舉辦教師培訓改革高級研修班，組織大家深入探討信息技術(shù)背景下的教師培訓改革工作，很有意義。昨天，大家已經(jīng)聆聽了國內(nèi)外專家關(guān)于信息技術(shù)推動教師教育變革的專題報告，交流了各地推動教師培訓改革的經(jīng)驗和做法，相信對大家都有很好的啟發(fā)?！叭珖行W教師信息技術(shù)應用能力提升工程”剛啟動不久，這是一個很好的工程，設計內(nèi)容很充實，操作性也很強。今天的主題就是結(jié)合信息化工作實際，研討如何做好“全國中小學教師信息技術(shù)應用能力提升工程”的實施工作，主題非常突出。教師司請我來給大家講一講當前教育信息化的形勢和政策。借此機會，我想向大家談四個方面的問題。

一、必須充分認識教育信息化的重要性和緊迫性

在座的同志們下一步將負責組織實施全國1000多萬名中小學幼兒園教師信息技術(shù)應用能力提升工程這項艱巨任務，充分認識教育信息化重要性和緊迫性是當務之急。經(jīng)過前一階段的工作，大家一致認識到，當前推進教育信息化最大的困難是認識問題和觀念問題。這個問題，不僅在教育信息化中存在，在其他領(lǐng)域也存在，只是在教育信息化領(lǐng)域中更加突出。圍繞這一問題，我想從四個方面談一談：

（一）關(guān)于教育信息化的重要性

去年召開了全國教育信息化工作電視電話會議，劉延東副總理做了重要講話，從四個方面全面深刻地闡述了教育信息化的重要性：第一，教育信息化是改革教育理念和模式的深刻革命；第二，教育信息化是促進教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段；第三，教育信息化是創(chuàng)造泛在學習環(huán)境、構(gòu)建學習型社會的必由之路；第四，教育信息化是當今世界越來越多國家提升教育水平的戰(zhàn)略舉措。教育部黨組始終高度重視教育信息化工作，強調(diào)教育信息化是事關(guān)教育全局的戰(zhàn)略選擇，是構(gòu)建學習型社會的必由之路，也是2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障，必須把教育信息化作為當前一項重大戰(zhàn)略任務，抓住機遇、集中資源、全力以赴、加快推進，不斷取得階段性突破，不斷形成系列亮點，推動我國教育信息化整體上接近國際先進水平，使這項工作成為當前最出彩的教育工作之一，成為教育事業(yè)發(fā)展歷程中的光輝里程碑。正如袁貴仁部長多次強調(diào)，教育信息化的重要性，無論如何強調(diào)都不過分。

（二）關(guān)于信息技術(shù)對教育的革命性影響

關(guān)于革命性，可以從以下四個方面理解：

一是為教育提供新的技術(shù)手段。這是最基本的，也是大家最普遍的理解。

二是拓展教育資源。過去有的同志把信息化簡單理解為，把書本的東西轉(zhuǎn)化成數(shù)字的東西。這僅僅是形式的轉(zhuǎn)化，信息化更強調(diào)的是資源和內(nèi)容。數(shù)字教育資源不僅起到轉(zhuǎn)化形式的作用，更要起到內(nèi)容拓展的巨大作用。信息技術(shù)的發(fā)展經(jīng)過了幾個階段，最近的一個階段，大家普遍認為是以內(nèi)容為主的階段，也就是所謂的“內(nèi)容革命”。教育信息化從總體上來講，我認為，就屬于內(nèi)容服務的階段，強調(diào)提供新內(nèi)容，打造更廣闊的內(nèi)容服務?，F(xiàn)在大家都在提“大數(shù)據(jù)時代”，“大數(shù)據(jù)時代”就是內(nèi)容服務的一個新階段，就是把一般的內(nèi)容服務提升到更加廣泛、更加豐富、更加海量的高度。從這點來看，教育信息化離信息技術(shù)的發(fā)展水平還有很大差距，我們還處在內(nèi)容服務的初級階段。在這個階段，教育信息化必須要把拓展教育資源作為必要的手段和途徑。

三是推動教育方法和模式的改變。也就是要把資源、手段和工具結(jié)合教育實踐過程進行使用和發(fā)展。要通過教育信息化資源、教育信息化手段來改變教育方法，改變課堂結(jié)構(gòu)，改變學校、課堂與外部聯(lián)系的方式等等。從這點來看，教育信息化可能是我國改革應試教育，真正推動素質(zhì)教育的突破口。

四是對教育或者教學理念和制度層面的影響。只有通過整體、系統(tǒng)、持續(xù)的推進，教育信息化才可能達到這樣的目的。如果達到這個層次，教育信息化革命性的影響就比較深刻了。

（三）關(guān)于信息技術(shù)對教師的深刻影響

一是重新定位教師培養(yǎng)目標。信息化時代需要的是具備技術(shù)與教育雙重能力的創(chuàng)新型教師，要求所培養(yǎng)的教師不僅是教育專家，同時還是熟練的技術(shù)人員，能夠有效利用技術(shù)，整合資源，改善教育過程，引領(lǐng)幫助學生全面發(fā)展。

二是變革教師專業(yè)發(fā)展理念。信息技術(shù)進一步推動了終身教育和學習型社會建設。教師置身于這樣的環(huán)境中，必須主動適應。一方面，為應對知識爆炸，教師自身必須不斷學習，做終身學習的表率。另一方面，信息大發(fā)展帶來教學內(nèi)容的幾何級增長，依靠傳統(tǒng)的教學理念和方法已經(jīng)無法應對，教師必須建立新的教育觀，主動利用新的獲取知識的手段和途徑。

三是推動教師角色轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)教育是以課堂、教師和書本為“三中心”，教育活動過程主要由教師推動，以整齊劃一為特點進行集體化教學。信息技術(shù)條件下的教育給學生提供了更加多樣的學習方式、更加豐富的學習資源，如課堂視聽方式、個別化學習方式、遠距離傳播方式以及網(wǎng)上交互方式等。傳統(tǒng)的教與學的關(guān)系將改變，教師在教學過程中的主要任務變成組織、引導、幫助、督促學生學習，而教學過程將逐步被學習過程所取代，“以學生為主”的探索性學習方式將成為主要方式。在信息技術(shù)條件下，教師知識傳授者的角色越來越弱化，應逐漸轉(zhuǎn)變成為學生探索新知識、獲得有效學習方法的引導者和參與者。

四是信息素養(yǎng)成為教師必備素質(zhì)。教育信息化要求信息技術(shù)與教育教學深度融合，只有具備良好的信息素養(yǎng)的教師才能熟練運用各種技術(shù)手段，才能把握新技術(shù)與教學發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，因課制宜、因人制宜、靈活多樣，推動有效教學。在信息化環(huán)境中，只有具有良好信息素養(yǎng)的教師，才能更好地通過自身潛移默化、言傳身教，有效地培養(yǎng)學生良好的信息素養(yǎng)。

五是教師的教學管理與評價也將發(fā)生深刻變化。教師肩負著管理和評價的工作，有了信息化手段，教學的管理和學生的評價將更加系統(tǒng)化、客觀化。

（四）關(guān)于教育信息化的緊迫性

一是時間上的緊迫。十八大提出了基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標，教育信息化應該是教育現(xiàn)代化的一個重要指標，甚至是有一定標志性的指標。2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，到現(xiàn)在只剩七年多的時間了。更何況還要求我們通過教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，只有走在前面才能發(fā)揮帶動作用，從這個層面上說教育信息化的緊迫性就更強了。

二是現(xiàn)在教育信息化的基礎(chǔ)還比較薄弱。首先是觀念問題還沒有完全解決。大家不要以為這是一個簡單問題，為什么我們這么強調(diào)觀念問題。因為這絕不是教育部的幾個同志，不是省里的幾個同志，也不是我們在座處長和相關(guān)部門同志們的觀念轉(zhuǎn)變問題，最重要的是觀念一直要傳遞到學校、教師、家長和學生。就以教師為例吧，我國有各級各類學校專任教師1400萬名，其中，幼兒園、中小學教師的總體學歷水平還不高，農(nóng)村教師（包括縣鎮(zhèn)）又是中小學教師主體，占75%以上。不少教師還停留在傳統(tǒng)的教育教學觀念上，主動接受新技術(shù)的意識淡薄，同時還受到各種條件的制約，對新技術(shù)、新方法的接受非常有限，更不用說主動學習新技術(shù)、主動利用新技術(shù)，離教育信息化要求差距很大。所以，教育部啟動“教師信息技術(shù)應用能力提升工程”，這是一項非常重要的工作。

三是基礎(chǔ)設施還存在較大差距。以計算機為例，我們學校的計算機還是十幾個人一臺，一些發(fā)達國家早就實現(xiàn)了一人一臺。應用方面我們的基礎(chǔ)更薄弱。有的城市學校的硬件條件很好，人均超過1臺，但是如果按應用水平，離教育信息化還差得很遠。當前，多數(shù)教師利用信息技術(shù)改進教育教學更多是停留在基本的計算機軟件操作上面，認為只要在教學中做了課件，使用了多媒體，便是達到了教育信息化的要求，而沒有認識到由信息技術(shù)變革引發(fā)的教學方法變革，更不用說將信息技術(shù)運用到促進自身發(fā)展過程中了。因此，能力提升工程將提升廣大教師信息技術(shù)應用能力作為核心目標，就是抓住了關(guān)鍵，抓住了根本。培訓或?qū)W習的目的不是為了拿證書，而是為了更好的應用，也就是為用而學。以上是我講的第一個問題，解決認識的問題。

二、準確把握教育信息化的國際發(fā)展趨勢

總的來看，信息技術(shù)正進入快速發(fā)展的階段。近二三十年來，信息技術(shù)對人類的影響，可以說是全面且極其深刻的，這個深刻可以說是革命性的，它不僅對我們的生產(chǎn)方式產(chǎn)生影響，對我們的生活方式、生存方式也產(chǎn)生了影響。但是就教育方面，它的影響還沒有完全體現(xiàn)出來。因此，教育信息化的潛力極其巨大，教育信息化已經(jīng)越來越受到世界各個方面的高度關(guān)注。

第一，各國政府都將教育信息化作為國家戰(zhàn)略舉措予以實施。這里以美國為例，1996—2010年，美國政府先后制定了四個利用信息技術(shù)推動教育變革的綱領(lǐng)性文件：1996年，頒布第一個國家教育規(guī)劃，題目是“幫助美國學生進入21世紀做準備”，主要講如何利用信息技術(shù)推動美國的教育變革；2000年，美國又頒布第二個規(guī)劃，題目是“數(shù)字化學習——為所有學生提供觸手可得的世界課堂”；2005年，頒布第三個規(guī)劃，題目是“迎接美國教育的黃金時代”，主要講因特網(wǎng)、法律等如何變革美國的教育；到2010年，美國出臺第四個規(guī)劃，題目是“變革美國教育——技術(shù)推動學習”，講的還是教育信息化。我看到下午的培訓也專門請到了參與這項計劃制定工作的Barbara Means教授做專門的報告。除了美國外，像英國、新加坡、韓國、印度、泰國這些國家，都做了類似的計劃。我們國家在去年也制定了教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃。

第二，不斷提升教育信息化基礎(chǔ)設施建設水平。雖然我們一再強調(diào)，教育信息化絕不僅僅是硬件的問題，但是硬件還是教育信息化的基礎(chǔ)。不少發(fā)達國家，如澳大利亞、奧地利、加拿大、以色列、日本、韓國等，都在實行一人一臺平板電腦等教育信息化項目。泰國英拉總理一上來就推行一人一臺平板電腦，甚至把這個內(nèi)容寫進了競選綱領(lǐng)。當然，當前教育信息化的基礎(chǔ)設施建設還正在向更加綜合、智能化的方向發(fā)展，比如數(shù)字校園、智慧校園、虛擬學院、無圍墻學校，包括現(xiàn)在很多地方都在嘗試的“翻轉(zhuǎn)課堂”等等。

第三，教育信息化的應用模式探索方興未艾。應用是教育信息化的關(guān)鍵，應用的方式是多種多樣的。當前，教育信息化的應用系統(tǒng)越來越豐富，一些國家采用了一定范圍內(nèi)統(tǒng)一的學習管理系統(tǒng)，很多國家在積極探索運用云計算技術(shù)提供更加方便靈活的學習模式。過去我們把工作重點放在終端上，現(xiàn)在應把重點放在云和服務平臺上。奧地利、丹麥、日本、韓國等國已經(jīng)積極采用云計算技術(shù)，以節(jié)省經(jīng)費，增強網(wǎng)絡安全，推送最新軟件和資源。韓國正在積極構(gòu)建全國性的學習管理云平臺，配合全國電子教科書計劃的實現(xiàn)。日本51所國立高等學校的55個小區(qū)合作搭建了圖書館云平臺系統(tǒng)，共享各校的藏書和電子資料，同時，日本政府也制定了數(shù)字教科書發(fā)展計劃。這方面的內(nèi)容非常多，我在這里不一一列舉。為大家推薦一本書，《世界是開放的：網(wǎng)絡技術(shù)如何變革教育》，這本書是2011年出版的，還是比較新的，很有啟發(fā)性。

當然，圍繞信息技術(shù)在教師培訓領(lǐng)域的運用，我們國家也在積極推動，并且做了很多工作。從2006年開始，教育部通過實施教師遠程項目，探索利用信息技術(shù)手段開展教師培訓。幾年來，遠程培訓模式不斷完善，形成了“專家—資源—服務—教學—組織”一體化的遠程培訓模式，遠程培訓質(zhì)量不斷提高?！皣嘤媱潯币矊⒔處熯h程培訓作為重點，培訓教師人數(shù)已經(jīng)超過400萬，取得了明顯成效。從去年開始，教師工作司又開始積極探索利用信息技術(shù)開展教師常態(tài)化研修的路徑，將教師網(wǎng)絡研修社區(qū)建設作為突破口，通過為國培學員建立“個人空間”，利用名師打造教師網(wǎng)上工作坊，依托高校和專業(yè)機構(gòu)建設教師網(wǎng)絡研修社區(qū)，形成了“空間—工作坊—研修社區(qū)”立體化推進教師培訓信息化的工作格局。我希望，教師工作司能夠沿著這條路深入探索，在教師教育信息化上做出具有中國特色、國際領(lǐng)先的成績來。

第四，高度重視教育信息化發(fā)展的機制創(chuàng)新。國際上非常重視利用市場機制來推動教育信息化，一些私營機構(gòu)和企業(yè)深度參與到教育信息化中，特別是高校，現(xiàn)在流行的精品課程、視頻教學、網(wǎng)絡教學，在美國主要都是一些公司來做，尤其是以大學的研發(fā)人員，甚至是教授為主。國際上的大公司對教育信息化也都非常重視，他們是推動教育信息化發(fā)展的一個重要力量。我前段時間接待了思科、微軟、IBM、英特爾等公司的來訪，都明顯感受到他們參與教育信息化這項工作的積極性。所以，我們要改變思路，探索、創(chuàng)新機制，不能過多依賴政府，應該凝聚各方面的力量，調(diào)動國內(nèi)外各方面特別是企業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界的積極性。我看到能力提升工程也充分整合了英特爾未來教育、微軟攜手助學等項目，借鑒國際的培訓理念，引進國外優(yōu)質(zhì)培訓課程資源，采用先進的培訓模式，為我國中小學教師的專業(yè)發(fā)展服務，這就是很好的思路。同時，在“國培計劃”遠程培訓項目實施中，面向公辦和民辦培訓機構(gòu)招標，競爭擇優(yōu)，有多家民辦教師培訓專業(yè)機構(gòu)承擔了培訓任務，這也是整合優(yōu)質(zhì)資源的好做法。

第五，強化教師信息技術(shù)應用能力的提升。教育信息化的主體是教師和學生，教師特別是中小學教師，在教育信息化應用中，有極強的引導作用。面對信息技術(shù)給教育領(lǐng)域所帶來的巨大影響，各國政府對教師的信息技術(shù)培訓都高度重視，在硬件配置、資金投入和培訓管理等方面都采取了相應的舉措來適應這種變化。美國10多年前就設立專門機構(gòu)，制訂標準，把30%的教育技術(shù)投入用于教師培訓，大規(guī)模提升中小學教師的技術(shù)應用能力。英國通過新資格教師（NQT）信息通訊技術(shù)教育和在職教師信息通信技術(shù)培訓兩種形式，提高教師在課堂教學中應用信息通訊技術(shù)的實踐能力。新加坡政府要求每一名教師都應該具備操作信息技術(shù)設備和在學生中推廣新學習策略的能力，并為所有受訓教師提供便利的信息技術(shù)工具和相關(guān)資源，將他們訓練成為利用信息技術(shù)進行教學的模范。德國設立地方性的教師計算機培訓中心，由教師進修學院組織咨詢團，對教師遇到的各種問題進行輔導。信息技術(shù)發(fā)展很快，不是學一次就能完成的，培訓很必要。我看到剛剛啟動的提升工程也提出了明確的目標，到2017年底完成全國1000多萬中小學幼兒園教師新一輪提升培訓，全面提升教師信息技術(shù)應用能力、學科教學能力和專業(yè)自主發(fā)展能力，這是很有必要的。

第六，加快推進教育信息化的發(fā)展。信息技術(shù)最大的特點就是快，可以說勢不可擋。當年美國第一臺計算機出現(xiàn)的時候，它的設計者說也許未來整個世界對計算機的需求才5臺，可見好多問題連專家內(nèi)行都不可能想到。1995年全球互聯(lián)網(wǎng)的用戶只有四千萬，現(xiàn)在已經(jīng)超過24億，全球網(wǎng)站有6.5億個左右，全球的IP地址已經(jīng)超過了43億。教育信息化發(fā)展是緊跟著信息技術(shù)進步的，不管教育信息化發(fā)展是什么態(tài)勢，有一點必須清楚，教育信息化就像信息技術(shù)本身一樣，是飛速發(fā)展的?！翱臁边@個字，希望要印在每個教育工作者的心中。對現(xiàn)代科技發(fā)展的趨勢、態(tài)勢的理解，最深刻、最必須理解的就是“快”。如果我們對“快”這個字不理解的話，不管你有多少財富，你多么勤奮，都將會被淘汰。因為現(xiàn)在的信息技術(shù)發(fā)展，確確實實超過了個人的想象力，無論你是專家還是老百姓。所以我們提出要加快推進教育信息化，也是適應這個需要。

三、深刻理解加快推動教育信息化的工作部署和基本思路

教育規(guī)劃綱要將教育信息化單列一章，教育信息化建設也是規(guī)劃綱要提出的十大教育改革發(fā)展項目之一，足以看出中央對教育信息化工作的高度重視。

（一）推動教育信息化的工作部署

大致可以分為三個層次：

第一個層次是中長期的部署。去年，教育部發(fā)布了教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃，這是中長期規(guī)劃，到2020年。

第二個層次是“十二五”的核心目標和任務。核心目標和任務是推動建設“三通兩平臺”，同時加強隊伍建設?！叭ā笔侵笇拵ЬW(wǎng)絡校校通，優(yōu)質(zhì)資源班班通，網(wǎng)絡學習空間人人通；“兩平臺”是指教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。

關(guān)于“三通”，首先是寬帶網(wǎng)絡校校通。校園以外的寬帶，基本是由中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等大企業(yè)免費給學校做，寬帶免費接到校園里。那校內(nèi)的怎么辦呢？中西部的農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)，各級政府部門拿一部分，中央財政也補貼一部分，我們叫校內(nèi)應用環(huán)境建設，就是說你有了寬帶，你在校園里面也要有應用環(huán)境，所以核心概念是“應用”。我們的目標是在“十二五”期間，基本上達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學校都可以接通寬帶和建設好基本應用環(huán)境。

二是優(yōu)質(zhì)資源班班通。班班通的核心就是班班都在用，在上課中用、實踐中用，用了就是資源、用就是創(chuàng)造、用就是建設。當然，我們在班班通上，特別強調(diào)三個課堂：一是“專遞課堂”，有些貧困地區(qū)課都上不出來，你優(yōu)先考慮給他，可以用遠程教育，好班帶差班，好校帶差校，這叫專遞，也就是特殊目標的服務。二是“名師課堂”，主要是發(fā)揮名師示范帶動作用，利用智能學習系統(tǒng)診斷、導學等方式，提高廣大教師的教學水平和學生自主學習能力。三是“名校網(wǎng)絡課堂”，主要是以名校開設網(wǎng)絡學校、網(wǎng)絡選修課等方式，推動優(yōu)質(zhì)資源在全國快速共享，幫助更多的學校提高教育質(zhì)量。

三是網(wǎng)絡學習空間人人通。教育信息化未來的發(fā)展，必須以網(wǎng)絡為基本載體，當然不排除其他的成分，其他的都是輔助的成分。網(wǎng)絡載體怎么發(fā)揮作用呢？就是提供一個網(wǎng)絡云服務平臺，在這個服務平臺上，每個教師、每個學生都申請一個網(wǎng)絡學習空間，這個學習空間干什么呢？說得簡單一點、通俗一點，就是一個全部的數(shù)字化的學習辦公室。所有的學習活動基本上都可以在這個學習空間里完成，上課可以用，下課可以用，出差也可以用；跟教師交流可以用，跟專家交流也可以用，跟同學交流也可以用；完成家庭作業(yè)可以用，傳送資料也可以用。這個空間功能最大的好處，它是可以不斷拓展的，它的功能沒有受到限制，它可以根據(jù)需要進行拓展。我們的目標，力爭用5年左右時間使所有教師和初中以上學生都擁有實名的網(wǎng)絡學習空間，促進教與學、教與教、學與學的全面互動。實際上，現(xiàn)在部分學校也在試用。

關(guān)于“兩平臺”。一個是資源公共服務平臺，用來引導教育資源的匯聚共享、建設與應用。一個是教育管理公共服務平臺，首先是為管理系統(tǒng)的決策服務，同時為全國學校服務。

實現(xiàn)“十二五”的核心目標和任務，必須加強隊伍建設。教育信息化的推進離不開一支懂行會用的隊伍，這是支撐教育信息化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，必須要放在突出位置。隊伍建設主要包括兩點：一是加強教師信息技術(shù)應用能力的培訓，提升教師信息素養(yǎng)。二是要增強教育管理人員的信息化規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和執(zhí)行能力。今天這個培訓班的參訓人員主要是教師培訓戰(zhàn)線的組織者和管理者，將信息技術(shù)作為主題，也正是為了這樣一個目的。因為，下一步“能力提升工程”的推動，在座的各位都是組織管理的中堅力量。

第三個層次是近期的工作部署。去年，教育部等九個部委聯(lián)合發(fā)了文，除了“三通兩平臺”五項任務以外，還增加了兩項：一個是實現(xiàn)教學點數(shù)字教育資源全覆蓋，保證每個教學點都能用上數(shù)字資源。另外一個就是強化教師培訓，這也是近期的緊迫任務。教師工作司按照工作部署做了精細的設計，啟動實施“全國中小學教師信息技術(shù)應用能力提升工程”，來推動1000多萬名中小學幼兒園教師的新一輪能力提升培訓。

（二）推進教育信息化的基本思路

可以簡單概括為以下三句話：

第一句話，就是“一個核心理念”。核心理念就是信息技術(shù)與教育教學活動的深入融合。前面我對這個問題做了比較多的闡述，所以不再展開。這里面的關(guān)鍵就是要改變我們的觀念，改變以硬件為導向的做法。衡量教育信息化發(fā)展水平的標準是什么？不是以硬件設備的好壞來衡量，而是技術(shù)與教學融合的程度及其產(chǎn)生的效果。所以“能力提升工程”也將根本目標定位在通過推動每個教師在課堂教學和日常工作中有效應用信息技術(shù)，促進信息技術(shù)與教育教學融合取得新突破。

第二句話，就是應用驅(qū)動。應用驅(qū)動不僅是理念和本質(zhì)，也是我們的目的。應用應該是雙向的、互動的。一方面，技術(shù)部門和技術(shù)行業(yè)要為教育不斷地提供新技術(shù)、新產(chǎn)品；另一方面，教育的新需求，也要不斷反饋給技術(shù)產(chǎn)業(yè)和部門，形成有效互動，這是第一層的含義。第二層含義，應用是永無止境的。應用為教育信息化開辟了一個革命性的空間、一個無限的空間。應用是教育信息化的核心，有了應用，教育信息化事業(yè)才是一個無限的事業(yè)，才能具有革命性的影響。那么，如何應用呢，有三點是關(guān)鍵：第一，應用必須是用在教與學的主戰(zhàn)場，用在別的地方就難以產(chǎn)生革命性的影響！第二，應用應該常態(tài)化，不是偶然為之，更不是為了展示。第三，應用要大范圍應用，不是局部，不是個別的，不是少數(shù)人的應用。對教育來說，就是老師和學生都要用起來?！澳芰μ嵘こ獭钡膶嵤?，教師工作司提出了“應用為本”，將促進廣大教師有效應用信息技術(shù)作為工程實施的出發(fā)點和落腳點，貫穿于項目設計、組織實施、監(jiān)管評估全過程。這就是創(chuàng)新點、亮點，也就是說此項工程不再僅僅是一個培訓工程，培訓只是一個環(huán)節(jié)，最終的目標是促進教師的有效應用，應用才是根本。

第三句話，就是機制創(chuàng)新。機制創(chuàng)新是什么含義呢？簡單地說，就是不能夠只依靠政府，要調(diào)動各方面的積極性，特別是企業(yè)界和產(chǎn)業(yè)界，要發(fā)揮他們在資源建設、基礎(chǔ)設施建設以及服務方面的重要作用。還要把市場機制的作用充分發(fā)揮出來。還有很多退休的優(yōu)秀教師的資源也可以利用，他們一生中積累了大量的教學經(jīng)驗和成果，可以通過信息化方式把它呈現(xiàn)出來，讓更多的人共享。我們還要建立激勵機制，“能力提升工程”將推動教師應用作為核心目標，也要在建立教師應用的激勵機制上好好下功夫。

四、迅速行動，扎實做好“全國中小學教師信息技術(shù)應用能力提升工程”實施工作，務求早日取得實效

教育部已經(jīng)正式發(fā)布《關(guān)于實施全國中小學教師信息技術(shù)應用能力提升工程的意見》，目標任務已經(jīng)明確，下一步就是要扎實推進，我們的教師，特別是管理者要抓緊行動起來。前面我已經(jīng)多次提到，教育信息化工作深入推進的關(guān)鍵是教師。教師比硬件和軟件還要重要——如果沒有廣大教師的應用，就沒有全體學生的應用；如果沒有教師和學生的應用，教育信息化的成果就會大打折扣。因此，做好“全國中小學教師信息技術(shù)應用提升工程”實施工作非常重要。借此機會，我提幾點希望。

第一，要注重協(xié)同推進，將教師培訓與“三通兩平臺”的建設結(jié)合起來。我想這里有三個結(jié)合：首先是內(nèi)容上的結(jié)合，要將教師如何用好“三通兩平臺”列入培訓內(nèi)容，作為一個重要模塊，特別是校校通、班班通、人人通，本身就是為教師利用信息技術(shù)，提升教育教學水平服務的。其次是進度上的結(jié)合，要將硬件和環(huán)境建設與教師培訓有機結(jié)合起來，如果教師培訓滯后，硬件和環(huán)境建設的效益就難以發(fā)揮。再次是組織上的結(jié)合，各地必須要建立良好的工作協(xié)調(diào)機制，避免硬件環(huán)境建設與教師培訓工作“兩張皮”的現(xiàn)象出現(xiàn)。當然要做到以上三點不容易，必須要有很好的規(guī)劃設計，“能力提升工程”在設計時，“一竿子到底”，明確了省、地市、區(qū)縣、中小學校、校長和教師的責任和義務，為實現(xiàn)協(xié)同推進奠定了基礎(chǔ)，下一步的工作關(guān)鍵在于各地的落實。

第二，要關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)，重點加強農(nóng)村教師培訓。教育部近年來一直在努力加強教師信息技術(shù)培訓，國家和各地的各類項目都算上，培訓的教師還不到半數(shù)，還有相當數(shù)量的中小學幼兒園教師沒有接受過信息技術(shù)應用能力的系統(tǒng)培訓，而這里面絕大多數(shù)是農(nóng)村教師。前面我提到了農(nóng)村教師信息技術(shù)應用上意識淡薄、能力不足，距實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學融合還有很大差距。所以，“能力提升工程”的實施，各地要將農(nóng)村教師作為重點，尤其是國家和省級層面的培訓。另外，在培訓內(nèi)容的安排上，要關(guān)注農(nóng)村教師需求，一方面要打好基礎(chǔ)，另一方面要強化引領(lǐng)。培訓方式上，要照顧農(nóng)村學習條件，工程中也專門提出了對不具備網(wǎng)絡條件的農(nóng)村教師，采取“送教下鄉(xiāng)”和“送培上門”等方式，提供針對性培訓，這是很有必要的。

第三，要突出創(chuàng)新，真正符合信息技術(shù)發(fā)展的特點和規(guī)律。教師工作司前期的報告和本次印發(fā)的文件中一直在圍繞“新”字下功夫，提出了新標準、新模式、新機制。前面我也提到推進教育信息化大家必須深刻理解并時時銘記的就是“快”，那么如何應對“快”呢，只有用“新”。所以，“能力提升工程”必須要建立新的標準體系，可以參考借鑒聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、美國等發(fā)達國家的標準，也要認真總結(jié)我國各地已經(jīng)取得的一些好的經(jīng)驗和成果，制定適合我國教師實際的標準。必須要采取符合信息技術(shù)特點的培訓模式，有效利用網(wǎng)絡研修社區(qū)，推行網(wǎng)絡研修與現(xiàn)場實踐相結(jié)合的混合式培訓；強化情境體驗環(huán)節(jié)，確保實踐成效；建立教師學習效果即時監(jiān)測機制，確保培訓質(zhì)量。必須要建立資源遴選的新機制，通過共建共享服務平臺，推動資源交易與交換，引領(lǐng)各地資源建設，滿足教師個性化學習需求。必須建立推動教師主動應用信息技術(shù)的新機制，工程中提出的通過建立網(wǎng)絡測評系統(tǒng)，為教師提供便捷有效的測評服務就很好，這樣教師們就能及時了解自身的能力水平，明白自身短板，合理選學了。當然，強制措施也是必要的，將信息技術(shù)應用成效與教師管理掛鉤，尤其要納入教師績效考核指標體系。

第四，要強化應用，確?！澳芰μ嵘こ獭比〉脤嵭?。前面，我多次強調(diào)應用?！澳芰μ嵘こ獭币埠芎玫伢w現(xiàn)了這一點，將推動教師應用信息技術(shù)作為工程的出發(fā)點和落腳點。另外，強調(diào)將培訓、測評和應用結(jié)合起來推動工作，按一線教師的需求開展培訓，通過測評推動教師學習，建立推動教師應用的機制，實現(xiàn)學用結(jié)合。下一步的關(guān)鍵就是落實工程中提出的這些舉措。當然，在推進信息技術(shù)應用過程中還會遇到很多的問題與挑戰(zhàn)，因為改變教師的觀念，改變教師的習慣，改變教師的行為，都不是一件簡單的事情。所以大家一定要“底部攻堅”，將推動信息技術(shù)應用的責任和義務，分解到區(qū)縣、到中小學幼兒園、到校長園長、到每一個教師，建立一套能夠?qū)崒嵲谠谕苿咏處熢诮逃虒W中有效應用信息技術(shù)的機制和模式，真正實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學的深度融合。

同志們，加快教育信息化進程是事關(guān)教育改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務。三中全會召開在即，我們一定要按照黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署以及教育部的要求，迅速行動、精心部署，真抓實干加巧干，認真落實“能力提升工程”的各項要求，全面提升教師信息技術(shù)應用能力，促進信息技術(shù)與教育教學的深度融合，使我國的教育信息化事業(yè)發(fā)展取得新進展、邁上新臺階，為推進我國教育改革發(fā)展和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化做出應有的貢獻。▲

（轉(zhuǎn)引自“國培計劃”網(wǎng)站http：//www.gpjh.cn/cms）