范心憶

學(xué)徒制的萌芽、興起、衰落、復(fù)興與發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育的現(xiàn)實需求，也是職業(yè)教育形態(tài)多元化發(fā)展的歷程。學(xué)徒制的發(fā)展歷程見證了不同時代背景下，社會發(fā)展對人才的培養(yǎng)訴求:從“傳幫帶”式的直接傳授經(jīng)驗與技術(shù)，培養(yǎng)手工藝人的古代學(xué)徒制發(fā)展為為適應(yīng)大工業(yè)生產(chǎn)所需，培養(yǎng)規(guī)?；僮鞴と说闹贫然瘜W(xué)校職業(yè)教育，再到如今追求學(xué)校職業(yè)教育與傳統(tǒng)學(xué)徒制相結(jié)合的，培養(yǎng)理論與實踐并具、工作與學(xué)習(xí)有機(jī)銜接的“現(xiàn)代學(xué)徒制”。

一、英國現(xiàn)代學(xué)徒制概述

現(xiàn)代學(xué)徒制是指“將傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)方式與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合的一種‘學(xué)校與企業(yè)合作式的職業(yè)教育制度’，是對傳統(tǒng)學(xué)徒制的發(fā)展”。［1］最初發(fā)軔于英國。

(一)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展演變

1994年，英國保守黨政府為提高16－24歲青年的技術(shù)、管理和手工藝等水平，培養(yǎng)中級技術(shù)人才，開始了現(xiàn)代學(xué)徒制的嘗試?，F(xiàn)代學(xué)徒制以雇主與學(xué)徒之間簽訂的培訓(xùn)協(xié)議為基礎(chǔ):雇主為學(xué)徒提供技能培訓(xùn);學(xué)徒以低于正式員工的工資為雇主工作，直到學(xué)徒期結(jié)束;培訓(xùn)費(fèi)用由雇主，學(xué)徒，州政府共同承擔(dān)。從2001年起，現(xiàn)代學(xué)徒制分為基礎(chǔ)學(xué)徒制與高級學(xué)徒制。2011年，學(xué)徒制被納入英國資格與學(xué)分框架(QCF)中，對應(yīng)QCF的1－4級。

由于現(xiàn)代學(xué)徒制重視學(xué)徒核心能力培養(yǎng)，培訓(xùn)領(lǐng)域廣，管理形式靈活等優(yōu)勢，各國紛紛效仿。但也有觀點認(rèn)為［2］，缺乏學(xué)徒制傳統(tǒng)的行業(yè)領(lǐng)域，沒有必要強(qiáng)制學(xué)徒獲得3級水平資格證書，如零售等服務(wù)行業(yè)，只有約10%的學(xué)徒獲得了3級水平資格證書，而在工程領(lǐng)域達(dá)40%。因此，實施現(xiàn)代學(xué)徒制需要具備以下條件:(1)對中級水平技能(獲取3級資格證書)有真實需求;(2)本行業(yè)具有學(xué)徒制傳統(tǒng);(3)有相應(yīng)的制度基礎(chǔ)和社會實踐。

(二)現(xiàn)代學(xué)徒制特征分析

現(xiàn)代學(xué)徒制孕育于傳統(tǒng)學(xué)徒制母胎，產(chǎn)生在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等新的時代背景中。相對于傳統(tǒng)學(xué)徒制而言，它“適用于廣泛的職業(yè)領(lǐng)域(包括那些無學(xué)徒制傳統(tǒng)的職業(yè)領(lǐng)域);各行業(yè)沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)框架，因此，雇主可自行決定培訓(xùn)期限、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，十分靈活;重視國家職業(yè)資格獲取，關(guān)注核心能力(計算能力、交流能力、信息技術(shù)能力、問題解決能力和團(tuán)隊合作能力)培養(yǎng)”。［3］

現(xiàn)代學(xué)徒制由于汲取了傳統(tǒng)學(xué)徒制與學(xué)校職業(yè)教育的優(yōu)勢，并緊密聯(lián)系時代背景與本國實際，是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，其核心特征集中體現(xiàn)在“現(xiàn)代”二字中。

1.從發(fā)生背景而言，在全球化、信息化等時代背景下，隨著科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的人們就業(yè)的不確定性，對人才培養(yǎng)提出了新的要求:既具備崗位急需的專項技能，又具備轉(zhuǎn)崗所需的通用技能。

2.從企校關(guān)系而言，現(xiàn)代學(xué)徒制是校企合作的新形式。在現(xiàn)代學(xué)徒制中，學(xué)徒必須與雇主簽訂培訓(xùn)協(xié)議，成為企業(yè)的合法員工，這是現(xiàn)代學(xué)徒制的立場所在。

3.從勞動力市場而言，學(xué)徒制在過去是需求導(dǎo)向，現(xiàn)在逐步邁入供給導(dǎo)向?，F(xiàn)代學(xué)徒制是以雇主需求為引領(lǐng)的技能開發(fā)路徑。學(xué)校作為職業(yè)教育與培訓(xùn)的實施機(jī)構(gòu)，必須結(jié)合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求著手自身教學(xué)內(nèi)容調(diào)整與完善，以期為企業(yè)輸送適崗人才。同時現(xiàn)代學(xué)徒制也是解決失業(yè)問題的重要手段。

4.從培訓(xùn)要素而言，具有這樣幾個特征:培訓(xùn)對象雙重性——學(xué)徒與學(xué)生;培訓(xùn)期限個性化——因行業(yè)類別、工種性質(zhì)、資格等級和個人能力起點等方面的差異制定培訓(xùn)期限;培訓(xùn)安排科學(xué)化——約2/3的時間在企業(yè)接受培訓(xùn)，約1/3的時間在學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)理論知識;培訓(xùn)過程規(guī)范化——院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)專門指派培訓(xùn)師和評估員定期在工作現(xiàn)場對學(xué)徒進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)和成果評估，配合雇主對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制在我國實施的可行性分析

現(xiàn)代學(xué)徒制是時代發(fā)展所催生的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的完善，它重視綜合職業(yè)能力培養(yǎng)，密切了學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的關(guān)系，一定程度上有助于緩解失業(yè)問題，運(yùn)行科學(xué)、規(guī)范等特征，使幾近衰亡的學(xué)徒制在職業(yè)教育領(lǐng)域重新崛起，成為各國爭相模仿的典范。但是，現(xiàn)代學(xué)徒制的實施涉及經(jīng)濟(jì)、社會、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)分類等眾多因素，需要綜合考慮該國的職業(yè)教育發(fā)展歷程。我國若想實施現(xiàn)代學(xué)徒制，就必須結(jié)合自身的職業(yè)教育發(fā)展軌跡進(jìn)行可行性分析。

(一)實施現(xiàn)代學(xué)徒制的歷史基因——學(xué)徒制傳統(tǒng)

我國古代的藝徒制也屬于學(xué)徒制范疇，它旨在訓(xùn)練藝徒傳承世襲工藝技能。以“職業(yè)實踐”為主要內(nèi)容、以“言傳身教”為主要方法開展現(xiàn)場教學(xué)，考評以能力為中心，師徒關(guān)系密切等是其主要特征。［4］隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)革命的興起，學(xué)徒制走向衰落，學(xué)校職業(yè)教育異軍突起，我國的藝徒制也無法避免職業(yè)教育領(lǐng)域的改革趨勢。但是，除了正規(guī)的學(xué)校職業(yè)教育外，我國某些農(nóng)村地區(qū)仍保留著傳統(tǒng)學(xué)徒制的“痕跡”——師傅帶徒弟的各種技藝傳承，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中“拜師學(xué)藝”行為，各類小維修點與工作相結(jié)合的學(xué)徒訓(xùn)練，工廠對新員工所舉辦的短期技能培訓(xùn)等。這些技能培訓(xùn)形式被稱為中國“民間學(xué)徒制”。［5］

我國悠久的歷史文化底蘊(yùn)孕育了學(xué)徒制生長的肥沃土壤，即使是在世界范圍內(nèi)學(xué)徒制日趨衰落的時代背景下，我國的學(xué)徒制在某些領(lǐng)域仍然頑強(qiáng)地存活著、延續(xù)著。學(xué)徒制在我國的發(fā)展軌跡為我國實施現(xiàn)代學(xué)徒制奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)實施現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)實基礎(chǔ)——職教領(lǐng)域改革

步入21世紀(jì)以來，我國職教領(lǐng)域開展了一系列改革，從關(guān)注職業(yè)教育的功能定位到關(guān)注職業(yè)教育本身，即從強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)職能、社會職能轉(zhuǎn)向職業(yè)教育質(zhì)量、特點、體系等內(nèi)涵建設(shè)。正如在《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》中提出了“把提高職業(yè)教育質(zhì)量作為重點。［6］實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，堅持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉”。為了改變學(xué)習(xí)與工作脫節(jié)、理論與實踐割裂的尷尬局面，學(xué)校職業(yè)教育進(jìn)行了如下嘗試:以加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系的“校企合作”辦學(xué)形式的探索;以克服學(xué)歷本位職業(yè)教育的弊端的“工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)”人才培養(yǎng)模式的開展;以提高學(xué)生職業(yè)能力、提升職業(yè)素養(yǎng)的雙證融通的實施;在課程領(lǐng)域，開展了能力本位、學(xué)習(xí)領(lǐng)域、任務(wù)引領(lǐng)型等課程模式探索，進(jìn)行項目教學(xué)嘗試;在課程資源層面，高度重視“雙師型”教師隊伍建設(shè)、任務(wù)引領(lǐng)型課改的教材編制、公共實訓(xùn)基地與開放實訓(xùn)中心籌建等?？梢哉f，職業(yè)教育領(lǐng)域的改革呈現(xiàn)了一脈相承的趨勢。

為適應(yīng)我國不同時代背景下對人才培養(yǎng)提出的要求，職業(yè)教育領(lǐng)域開展了相應(yīng)的探索，為職業(yè)教育的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，也為現(xiàn)代學(xué)徒制的開展提供了實踐基礎(chǔ)與實施平臺。

(三)實施現(xiàn)代學(xué)徒制的保障基石——學(xué)校與企業(yè)“聯(lián)姻”

現(xiàn)代學(xué)徒制的正常運(yùn)行，離不開學(xué)校職業(yè)教育的健康發(fā)展，也離不開行業(yè)企業(yè)的積極參與，更離不開學(xué)校與企業(yè)之間的交流與合作。在我國，學(xué)校本位職業(yè)教育傳統(tǒng)，使職業(yè)學(xué)校擁有良好的師資團(tuán)隊，齊全的設(shè)施設(shè)備，便利的教學(xué)空間等優(yōu)勢，為學(xué)徒理論學(xué)習(xí)提供了良好的環(huán)境。同樣，企業(yè)由于自身的特性——生產(chǎn)過程的實時性，技能操作的真實性，教學(xué)現(xiàn)場的不可還原性等，為學(xué)生技能訓(xùn)練提供了全真的工作場所。正因如此，校企合作成為我國職業(yè)教育辦學(xué)模式的首選。當(dāng)然，校企合作也不能僅停留于物力財力資助、頂崗實習(xí)、雙方場所相互利用等淺層次的校企合作，必須將其推向深度合作方向發(fā)展，實現(xiàn)課程目標(biāo)、課程體系、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容等的共同商議，實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實施與考核方案等文本的共同編制，從而推動資源共享，互利共贏局面的形成。

理論知識學(xué)習(xí)與實踐技能訓(xùn)練之間的鴻溝是現(xiàn)代學(xué)徒制試圖跨越的，學(xué)校與企業(yè)的“聯(lián)姻”恰好在兩者間架起了橋梁。我國校企合作的改革嘗試為現(xiàn)代學(xué)徒制的實施掃除了障礙。

綜上所述，無論是從歷史發(fā)展脈絡(luò)，還是從現(xiàn)實運(yùn)行基礎(chǔ)，或從實施保障條件來看，我國職業(yè)教育的發(fā)展路徑與跡象，為現(xiàn)代學(xué)徒制的實施做好了充足的準(zhǔn)備。

三、現(xiàn)代學(xué)徒制在我國的實施策略

根據(jù)上述分析，我國雖無法實施以企業(yè)為主的現(xiàn)代學(xué)徒制，但結(jié)合我國職業(yè)教育發(fā)展軌跡，可以在政府的宏觀調(diào)控下，嘗試學(xué)校與企業(yè)雙主體的現(xiàn)代學(xué)徒制探索，并將其運(yùn)用到農(nóng)民工培訓(xùn)中。實施現(xiàn)代學(xué)徒制是一項巨大而艱辛的工程，目前可采取的策略有如下幾點。

(一)厘清政府職責(zé)，真正做到“有所為”與“有所不為”

英國現(xiàn)代學(xué)徒制的順利開展離不開政府的重視與支持，尤其是經(jīng)濟(jì)上的扶持?！坝Ｊ攸h政府1993年的政府預(yù)算報告，使學(xué)徒培訓(xùn)列入了政府預(yù)算，經(jīng)費(fèi)有了穩(wěn)定的保障?！保?］其主要組織和管理機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了從最初的地方培訓(xùn)與企業(yè)委員會管理，到后來成立學(xué)習(xí)與技能委員會專門管理，直至最近的教育部、技能集資機(jī)構(gòu)、年輕人學(xué)習(xí)署、行業(yè)技能委員會與商業(yè)、創(chuàng)新和技能部等各部門共同組織與管理的歷程。

當(dāng)前，在我國實施現(xiàn)代學(xué)徒制需要政府、企業(yè)、學(xué)校三方的通力合作。學(xué)校與企業(yè)是現(xiàn)代學(xué)徒制實施的參與主體，校企合作的實施與深入發(fā)展離不開政府對企業(yè)參與的制度性關(guān)照。我國學(xué)校本位職業(yè)教育傳統(tǒng)所滋生的弊病以及企業(yè)自身利益訴求造成的校企合作中“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的不和諧局面需要政府從中調(diào)節(jié):現(xiàn)代學(xué)徒制的有效開展離不開人力、財力、物力等一系列保障機(jī)制的建立健全。首先，必要的資金支持是推動企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的催化劑。我國中小型企業(yè)分布較廣，而其資金比較有限，政府通過減免稅收、資金補(bǔ)助、貼息貸款或購買勞動力等方式，激勵企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制。其次，可依據(jù)各地實際，借鑒發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)舉，設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，如英國的國家雇主服務(wù)機(jī)構(gòu)、國家學(xué)徒制服務(wù)機(jī)構(gòu)，澳大利亞的“新學(xué)徒培訓(xùn)制”服務(wù)中心，對雇主、學(xué)徒及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的服務(wù)。再者，參照國外現(xiàn)代學(xué)徒制的組織與管理機(jī)構(gòu)發(fā)展歷程，著手籌備我國現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行的組織與管理機(jī)構(gòu):認(rèn)真分析現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)及其職能，由政府牽頭學(xué)校與行業(yè)企業(yè)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、出臺相應(yīng)體例規(guī)范機(jī)構(gòu)的運(yùn)行與管理。上述保障機(jī)制的建立與健全離不開政府的適時干預(yù)。但是政府干預(yù)的層面、程度、方式等需要進(jìn)一步梳理，保障其真正“擇時而為”。

(二)著手課程改革，凸顯學(xué)校職業(yè)教育優(yōu)勢

英國是世界上資格制度發(fā)展較為完善的國家之一，先后建立了國家資格框架(NQF)與資格與學(xué)分框架(QCF)，提供國家職業(yè)資格證書課程(就業(yè)功能)與普通國家職業(yè)資格證書課程(就業(yè)與升學(xué)功能)。學(xué)徒制被納入QCF(于2011年施行)中，對應(yīng)水平1－4。在英國，現(xiàn)代學(xué)徒制課程類型主要有關(guān)鍵技能課程、國家職業(yè)資格課程、技術(shù)證書課程。［8］上述課程的設(shè)置突出了對學(xué)徒綜合職業(yè)能力(如團(tuán)隊合作能力、交流能力等)的培養(yǎng)，也為其證書獲取提供條件。

我國沒有建立像英國一樣完整的國家資格框架，沒法從國家政策的高度賦予現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)有的地位?，F(xiàn)代學(xué)徒制在我國的實施更類似于校企合作培養(yǎng)人才——合理利用學(xué)校在理論知識學(xué)習(xí)、企業(yè)在操作技能訓(xùn)練方面的優(yōu)勢，聯(lián)合培養(yǎng)人才。有效實施現(xiàn)代學(xué)徒制離不開學(xué)校課程改革的支持——在課程內(nèi)容總滲透關(guān)鍵能力培養(yǎng)要求，融入職業(yè)資格證書考核要求。學(xué)生通過學(xué)校課程學(xué)習(xí)與企業(yè)技能訓(xùn)練，為獲取職業(yè)資格證書提供便利。

當(dāng)然，現(xiàn)代學(xué)徒制的雙實施主體，使其不僅為在校學(xué)生服務(wù)，也為企業(yè)員工服務(wù)。企業(yè)員工需要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技能更新與知識學(xué)習(xí)，而企業(yè)本身的環(huán)境不具備同時提供上述服務(wù)的優(yōu)勢。此時就需要借助學(xué)校提供理論知識學(xué)習(xí)的場所。學(xué)?？筛鶕?jù)不同群體的培訓(xùn)需求，——或為提升自身學(xué)歷，或為取得更高等級的職業(yè)資格證書，提供不同類型、不同層次的課程服務(wù)。因此，通過課程改革推動現(xiàn)代學(xué)徒制的實施進(jìn)程，是學(xué)校職業(yè)教育的優(yōu)勢所在。

(三)改革農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)

英國現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)費(fèi)用由政府、雇主、雇員三方承擔(dān);企業(yè)實踐與理論學(xué)習(xí)的比例大約為2∶1;各人的學(xué)習(xí)步調(diào)千差萬別;學(xué)徒期間可通過先前學(xué)習(xí)認(rèn)可解決學(xué)徒培訓(xùn)中斷問題;完成培訓(xùn)后可獲得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

“中國當(dāng)前要實行企業(yè)為主的現(xiàn)代學(xué)徒制非常困難。但是，現(xiàn)代學(xué)徒制在我國也并非不能試行，將其和企業(yè)正在實行的員工培訓(xùn)相結(jié)合是低成本、高收益的最好選擇，新生代農(nóng)民工培訓(xùn)可以成為試行現(xiàn)代學(xué)徒制的重要突破口?！保?］新生代農(nóng)民工培訓(xùn)是我國相當(dāng)長時間內(nèi)一項帶有戰(zhàn)略意義的重要工作。由于農(nóng)民工生活現(xiàn)狀不理想、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，不適合進(jìn)行長時間的理論講授式學(xué)習(xí)。然而，一定的文化和技能培養(yǎng)對他們是非常必要的。因此，農(nóng)民工培訓(xùn)之路任重而道遠(yuǎn)，除非解除其經(jīng)濟(jì)壓力并將培訓(xùn)各項成本降到最低，凸顯培訓(xùn)內(nèi)容的實用性時，農(nóng)民工培訓(xùn)需求才可能被激發(fā)出來。

借鑒現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，首先，應(yīng)增加農(nóng)民工培訓(xùn)的財政投入，由政府和企業(yè)分擔(dān)培訓(xùn)成本。企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂培訓(xùn)合同，保障其參加培訓(xùn)期間的工資收入。其次，必須保障農(nóng)民工大部分時間是在企業(yè)里跟著“師傅”學(xué)習(xí)必要的技能，小部分時間到學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一些一般的、與日常操作相關(guān)的知識學(xué)習(xí)，還可以視情況開展當(dāng)?shù)匚幕诤蠈W(xué)習(xí)，使其適應(yīng)企業(yè)工作的同時，更好的融入當(dāng)?shù)厣?。再者，培?xùn)結(jié)束后，允許其參加技能鑒定，通過后頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。同時，還可實行學(xué)分累積制，通過建立對先前學(xué)習(xí)認(rèn)可，獲得相應(yīng)的學(xué)歷證明?？傊M可能將培訓(xùn)時間計入工齡，激發(fā)廣大農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性。

英國現(xiàn)代學(xué)徒制對我國職業(yè)教育發(fā)展具有借鑒意義，我國也具備了實施現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)實條件。但它又植根于英國的社會制度和歷史文化傳統(tǒng)，強(qiáng)行移植到我國可能會“水土不服”。因此，探索并建立符合我國實際的、體現(xiàn)中國特色的現(xiàn)代學(xué)徒制，仍是一條漫漫長路，需要我們上下求索。

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